2023年学校安全评估达标创建年活动实施方案（含评价体系）
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2024-01-16
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2023 年学校安全评估达标创建年活动实施方案（含评
价体系）
为切实加强学校安全工作，认真落实学校安全管理目标责
任制，坚决遏制校园重特大安全事故发生，增强师生的安
全意识，提高安全防范能力，确保学校平安、稳定。依据
《〈省学校安全条例〉实施细则》等文件，经研究，决定
组织开展学校安全评估达标创建年活动，为保障顺利实施
特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，以办人民满
意的教育为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的
方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，按照“提高认识、
加强领导，统筹兼顾、分类指导，强化措施、全面推进”的
思路，以学校安全评估达标创建年活动为载体，提升学校
安全防范水平，提高学校安全管理创新能力，保证学校财
产和师生生命安全，维护学校正常教育教学秩序，为教育
科学发展、跨越发展和“十四五”教育规划的实现，营造安全、
稳定、文明、健康的良好环境。
二、重点工作
（一）学习研讨阶段。各学校（幼儿园）要认真学习《
市中小学安全评估达标创建评价体系》，研究具体指标内
容，加强日常安全管理，狠抓师生安全教育，扎实开展应
急演练，提高风险预防处置能力，将学校安全工作做细做
实。（2023 年月）
（二）自查整改阶段。各学校对照《市中小学安全评估达
标创建评价体系》，做好自查自纠工作，排查过程中出现
的安全隐患要建立“四张清单”，明确问题、整改措施、整改
责任人、整改时限，实现“四清单一闭环”管理。（即日起至
2023 年月）
（三）安全达标及评比阶段。各学校根据评价体系，结合
自查整改情况，实现安全工作全部达标。教体局将参照
《关于进一步深化中小学集团化办学改革的实施意见》
《市学前教育片区教研责任制的实施意见》等文件，教育
集团（中小学）或教研责任区（幼儿园）将开展安全达标
评比并进行互查观摩交流，进一步提升我市学校安全管理
水平。（长期坚持）
教育集团（中小学）实行集团内部观摩检查交流（核心校、
优质校、成员校）。教研责任区（幼儿园）实行责任区内
部观摩检查交流。
三、保障措施
（一）提高认识，加强领导。各学校、幼儿园务必高度重
视，提高政治站位，成立相关领导小组，通过学习文件、
自查自纠、观摩交流促进提升本单位安全管理工作。
（二）强化措施，落实责任。各学校要根据文件要求，进
一步压实安全主体责任，狠抓学校内部管理，对于存在的
漏洞、问题，积极采取措施，进行完善整改。通过问题整
改消除安全隐患，保障广大师生安全。
（三）督促检查、激励奖惩。安全评估达标创建开展将作
为年终评先树优的重要指标，工作出色的学校列为全市标
杆单位，典型经验在全市推广。为扎实推进此项工作，教
体局将组织人员进行跟组检查，对于工作中敷衍了事的单
位进行通报批评。
附件：市中小学安全评估达标创建评价体系
中小学安全评估达标创建评价体系
一级指标
二级指标
三级指标
评估方法
得分
一、组织领导与责任体系
(8 分)
（一）组织领导
（4分）
1.建立学校安全工作组织机构，配置专职安全管理干部
（师生员工总人数规模在人(含人)以下的，应当至少配备名
专职安全管理干部；规模在人以上的，每增加人应当至少
增配名专职安全管理干部。）并设立安全办公室。全面落
实主体责任，实行校长负责制。成立学校“平安校园”建设工
作领导小组，学校主要领导任组长；安全工作组织机构及
相关责任人要在显著位置进行公示。
2.制定切实可行的“平安校园”建设实施方案，将“平安校园”
创建工作纳入学校工作规划；
3.每月至少召开一次安全工作专题会议，有计划、有布置、
有落实；
4.将安全工作纳入评优树先、绩效考核工作体系。
5.学校应聘用法治校长、法治辅导员和法律顾问。
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（二）责任体系
（4分）
1.严格落实“一岗双责”责任制和“管行业必须管安全，管业
务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，明确岗位安
全职责，实行网格化、实名制管理，落实到岗位和人员；
履行各岗位安全职责；
2.学校按责任主体逐级签订安全目标责任书；
3.学校应对安全工作进行规范管理，建立健全安全风险评估、
“一月一排查，一月一研判”工作机制，对排查发现的隐患，
应当建立台账，落实整改责任、措施、时限；实行责任人
责任科室、学校三级检查制度，落实责任人每天、责任科
室每周、学校每月检查责任，加强安全工作考核；
4.建立健全安全隐患排查奖励制度和安全责任追究机制。
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实地查看
二、制度建设
（6分）
（一）制度制定
（3分）
1.按照《中小学幼儿园安全管理办法》建立并实施安全管
理制度。主要包括门卫制度，校内安全定期检查和安全隐
患报告制度，消防、防震、防雷安全制度，用水、用电、
用气等相关设施设备的安全管理制度，实验室和实训场所
安全管理制度，学生安全信息通报制度，住宿学生安全管
理制度，学校用车管理制度，突发地震、气象灾害预警应
对制度，安全目标责任制及安全会议、安全教育培训、重
大危险源管理、安全业绩考核奖惩、卫生管理、消防管理
应急管理、事故管理、特殊岗位人员管理等制度；学校每
年至少一次对规章制度进行修订完善。
2.学校应根据实有岗位，依据《中小学校岗位安全工作指导
手册》细化学校各层面、各岗位的安全职责，各岗位责任
人明确各自职责。
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（二）制度落实
（3分）
1.严格贯彻落实国家出台的方针政策与制度文件，与创建
“平安校园”相关的安全、保卫、维稳等各项工作制度健全并
得到切实执行。
2.有贯彻落实《省中小学幼儿园安全管理暂行办法》的措施
办法。
3.相关各岗位管理和工作人员对具体相关安全工作制度、职
责知晓率达100。
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走访调查
三、常规安全管理（40 分）
(一)校门管理
（4分）
1.保安员上班期间配装持械上岗，妥善处置校门口及周边
突发事件。
2.学生在校期间校园实行封闭式管理；校门口确保 24 小时
有人值守；严格规范人员、车辆出入，做好查证查验、会
客登记、值班记录等门卫管理工作。
3.校门口按规定设置硬质防冲撞设施。
4.学生上、下学期间，学校应组织由校领导、值班教师、志
愿者以及派出所民警组成的“护学岗”队伍在岗值守，维护秩
序。
抽查校门
查验记录
实地查看
（二）消防安全
（4分）
1.学校新建、改建、扩建建筑物及内部装修工程履行消防
审核、验收及备案程序且审核合格。
2.学校按照规定配备消防器材并保持完好有效。
3.学校消防疏散通道畅通，疏散标志、应急照明设备符合要
求，配电盘、插座、开关及线路安装规范、状况良好且有
漏电保护装置。
4.学校规范用电及火源管理，无违章作业、违规用电、用火
行为，无火灾事故发生。
5.学校严格落实危险化学品、易燃易爆物品的管理制度。
6.学校每月定期进行消防检查，做好记录，建立台账，及时
整改消除隐患。
7.学生宿舍严禁安装全封闭式防护网。
8.消防控制室应当实行小时值班制度，值班人员须持有消防
设施操作员证，每班应不少于人。
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听取汇报
现场核查
（三）交通及
校车安全
（4分）
1.学校校车安全管理制度健全，认真落实《校车安全管理
条例》和省、市《校车安全管理办法》。
2.学校必须建立“一车一档”“一生一档”，详细了解掌握每名
学生的交通出行方式和每辆车所乘坐学生的信息。
3.学校安排值班教师护送学生上下车，交接手续完备。
4.学校与校车服务者签订安全运营责任书，与学生家长签订
交通安全承诺书等。
5.根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》规定，
禁止 12 周岁以下学生骑自行车、16 周岁以下骑电动自行车、
18 周岁以下骑摩托车进入校园，学校应当将道路交通安全
教育纳入法制教育的内容。
6.家校、警校联手，维护好上放学时段校门口秩序。
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现场检查
（四）防溺水安全
（4分）
1.学校应指导、督促家长做好对学生的防溺水教育，履行
好监护责任；《致家长的一封信》回收率 100。
2.学校应及时开展防溺水、防滑冰溺水安全教育；防溺水
“九个一”活动开展扎实有效。（召开一次分析研判会、上一
堂预防溺水专题课、组织一次强有力警示教育、组织一次
全覆盖宣传发动、召开一次专题家长会、建立一个同学互
相提醒机制、组织一次水域安全隐患排查、发动一次施救
设施配备活动、举办一期自救施救技能培训）。
3.根据季节及时发出安全预警通知，通报相关案情案例，警
示家长。
4.学校应根据属地实际情况，制定相关的防溺水措施，及时
报请党委政府，对危险水域采取相关防范措施。
查验资料
学生座谈
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2023年学校安全评估达标创建年活动实施方案（含评价体系）为切实加强学校安全工作，认真落实学校安全管理目标责任制，坚决遏制校园重特大安全事故发生，增强师生的安全意识，提高安全防范能力，确保学校平安、稳定。依据《〈省学校安全条例〉实施细则》等文件，经研究，决定组织开展学校安全评估达标创建年活动，为保障顺利实施特制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以办人民满意的教育为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，按照“提高认识、加强领导，统筹兼顾、分类指导，强化措施、全面推进”的思路，以学校安全评估达标创建年活动为载体，提升学校...
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