2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案（共12篇）汇编
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2024-01-16
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70 页
海报
侵权投诉
2023 年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案
为进一步整顿我院作风，着力解决因医德医风缺失在医疗服务中
违法违纪违规、侵害患者合法权益等突出问题，按照国家、省、市、
县统一部署，根据 X 市卫生和计划生育委员会关于印发 X 市卫生
健 康行业作风整治专项行动方案的通知文件要求。经我院院务会研
究， 决定从 2023 年 X 月起在我院开展为期一年的作风整治专项行
动。结
合我院实际，制定本方案。
一、工作目标
贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精
神，落实以人民为中心的发展思想，弘扬新时期医疗卫生职业精神，
将制度优势转化为治理效能，以提高人民群众的健康获得感为目标，
依据现有法律法规，坚持纠建并举的行风工作总基调，通过专项行动
的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规违纪行为，切实
保障人民群众卫生健康权益。
二、 工作内容
坚决纠正医药购销领域不正之风、严厉打击欺诈骗取医保基金行
为、严格执行医疗机构内部管理制度、严明行业作风建设要求、严实
医疗机构行风制度和组织建设五大方面，围绕重点环节和关键领域，
着眼于侵害人民群众切身利益的痛点、难点、堵点，对本院所有医务
人员、具体诊疗行为开展专项行动，实现广覆盖、全参与。
三、 重点任务
(一)重点开展纠正医药购销领域不正之风专项治理
1.建立工作机制。广泛开展职业道德教育、医德医风教育和纪律
法制教育和警示教育，将医德医风情况列入医师考核重要内容。建立
和完善投诉处理机制。落实财务、基建、药剂、信息、采购等部门负
责人定期轮岗交流制度。
2.落实全面从严治党要求。落实我院党组织主体责任、积极开展
监督执纪问责，落实中央八项规定和省、市、县工作要求。对
2022
年以来市委、县委巡察和大型医院巡查反馈问题进行整改。
3.整治查处到位。大力整治乱收费、重复收费和提高标准收费等
问题。要严肃查处“红包”回扣行为。
4.全面贯彻落实“九不准”。不得下达创收指标、将个人收入与
业务收入直接挂钩、开单提成、对介绍患者来本单位给予回扣、违规
接受社会捐赠资助、违反规定医疗广告和参与医药产品、食品、保健
品等商品推销活动。
5.落实药品监管制度。落实药品用量动态监测和超常预警制度，
按照国家要求落实麻醉药品、精神药品的购置、保管、处方等管理政
策。建立重点品种药物的监测、评价制度，规范临床应用监管，不得
无指针开昂贵药、开不适应症药；根据省、市、县要求，落实重点药
品监控制度、及时调整目录并落实处罚措施。
6.落实药品采购政策。落实药品采购“两票制”,严格遵守药品
采购、验收、保管、供应等各项制度，不得违规采购或未经平台招标
采购药品的行为，医疗卫生人员不得违反规定私自采购、销售、使用
药品。落实基本药物采购制度。
7.规范医用耗材管理。不得违规采购药品器械耗材、未备案采购
或线下采购、先使用后备案以及高出批复价采购等；要对医用耗材使
用量动态监测，开展医用耗材质量评价。完善医用耗材内部管理制度，
不得滥用贵重耗材，重点监控高值医用耗材使用情况。
8.专项整治落实到位。要根据工作要求针对医药购销领域不正之
风开展集中专项整治，做到发现一起，查处一起，通报一起，要注重
发挥查办案件的警示作用，推动专项治理深入开展。
四、工作安排
(一)组织机构
我院成立了由院长担任组长、副院长担任副组长、相关科室负责
人为成员的乡卫生院作风整治专项行动工作领导小组，领导小组办公
室设在院长办公室。
(二)实施步骤
专项行动分四个阶段实施：
1.全面自查阶段(2023 年 X 月 X 日-2023 年 X 月 X 日)。按照
全 市行风整治视频会议和专项整治方案的要求，结合工作实际，针
对本 单位重点环节、关键领域开展一次全面自查工作，对自查发现
问题建
立问题清单，立行立改，挂图作战、销号管理。
2.集中整治阶段(2023 年 X 月 X 日-X 月 X 日)按照本方案内
容 和视频会要求，结合本院工作实际。认真开展专项检查，全面排
查案
件线索，确保专项行动取得实效。
3.深入巩固阶段(2023 年 X 月 X 日-2023 年 X 月 X 日)。开展
集 中整治阶段“回头看”,巩固工作成效。根据专项整治过程中发
现问 题的整改落实情况，进一步健全科室联动、齐抓共管的长效工作
机制，
进一步规范医疗秩序。
4.总结反馈阶段(2024年 X 月 14 日-X 月 20 日)。2024年 X
月
中旬前，我院将在集中整治、深入巩固基础上，对各科室专项行动反
应问题进行集中反馈，认真总结、及时归纳、有效提炼专项行动中
的
好经验、好做法、好典型。
2023 年度在关于医药领域腐败和作风问题专项行动实
施方案
为深入贯彻国家卫生健康委有关精神，落实省卫健委党组书记、
主任袭燕在省级视频会上对我省纠风工作进行的部署安排，以及区
卫 健局对全区卫生健康系统纠风工作统一要求，认真做好纠正医药
购销 领域和医疗服务中不正之风各项工作，切实维护人民群众健康
权益， 院党委决定利用一个月的时间，在全院集中开展纠正医药购
销领域和 医疗服务中不正之风专项治理行动，结合医院实际，特制
定本实施方
案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十
九届中央纪委四次全会精神，确保党中央、国务院关于党风廉政工作
的有关部署坚决落实到位，立足卫生健康事业发展的新起点，坚持
以 党建促纠风，完善医药购销用全程监管，规范医务人员行为，规
范学 术会议审办，保持打击欺诈骗保高压态势，营造风清气正的卫
生健康
环境，切实纠正医疗服务中的不正之风。
二、 组织机构
成立以院党委书记、院长为组长，党政班子成员为副组长、各相
关职能部门和科室负责人为成员的医院纠正医药购销和医疗服务不
正之风专项治理行动领导小组，科学分工，各司其职，加强监管。
组长： X
副组长：X、X、X
成员： X、X、X
医院纠风领导小组下设办公室在纪检办，负责纠正医药购销和医
疗服务不正之风专项治理行动日常工作。
三、 整治内容
1、 违规私自采购和销售药品、医疗器械及医用卫生材料等医疗
产品等行为。
2、 收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产厂家、
经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，或参加其安排、
组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动等行为。
3、 利用各种途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室
有 关药品、医用卫生材料的用量信息，或为医药营销人员统计提供
便利
等行为。
4、 在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成，或通过
介绍患者到其它单位住院、检查、购买医药产品等收取提成等行为。
5、 参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动，私自泄露患
者等服务对象的个人资料和医学信息等行为。
6、 利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠
送 的“红包”、礼金、有价证券、支付凭证、高档礼品或其它不正
当利
益等行为。
7、 超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、对临床药
物 试验项目纳入医保重复报销、虚假结算、人证不符、诱导住院、
无指
征住院等行为。
8、在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费，
或擅自提高标准加收费用，重复收费，违反医保基金管理要求、违
规
使用资金等行为。
9、 假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输
送等不当行为。
10、 违反依法依规执业和医疗技术临床应用相关管理制度，夸大
宣传或发布虚假信息等行为。
四、整治措施
(一)加强党对纠风工作的全面领导。
要坚持党对纠风工作的全面领导，大力加强医务人员思想政治建
设和党的组织建设。要充分履行党领导下的纠风工作职责，院党委履
行全面从严治党主体责任，加强对党员干部和医务人员严格遵守党的
纪律规定和国家有关法律法规情况的监督检查；院纪委全面履行监督
执纪问责职责，切实承担行风问题查处和领导干部责任追究职责。要
加强宣传和舆论引导，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、
大爱无疆"的新时期崇高职业精神，传承“悬壶济世"的社会责任感、
"大医精诚"的职业操守，大力宣传医务人员先进事迹，营造尊医重
卫的社会氛围。
(责任科室：党政办纪检办)
(二)严厉打击欺诈骗取医保基金行为。
要积极组织开展保障医保基金安全自查自纠专项整改活动，对超
医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、对临床药物试验项目纳
入医保重复报销、虚假结算、人证不符、诱导住院、无指征住院，以
及在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费，或擅
自提高标准加收费用，重复收费等违反医保基金管理要求、违规使用
资金的行为要深入开展自查自纠，完善内控措施，积极整改到位。对
自查自纠后仍出现问题的科室和个人要严肃追责。对涉嫌违规违纪的
人员，在严肃依规依纪追究直接人员党纪政纪责任基础上，追究相关
领导责任。对涉嫌犯罪的，及时依法移交相关线索。
(责任科室：医保办收费管理科纪检办)
(三)严肃查处医药购销领域商业贿赂行为。
深入推进药品耗材集中带量采购和保供稳价工作，以药品“4+7”
带量采购扩围试点工作的开展为契机，完善医保支付与招标采购价格
联动机制。要加大对商业贿赂的查处和打击力度，重点检查接受药品、
医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各
种名义、形式给予回扣的行为。对查实的医务人员要依法依纪依规严
肃处理，对涉案的医药产品经营者给予回扣的违法线索依法移交并将
其列入合作企业“黑名单”。严厉打击假借学术会议、科研协作、学
术支持、捐赠资助进行利益输送的不当行为。要规范医商合作交往途
径，在合规、合法前提下开展医商交往行为，要建立健全双方交往合
作的事前公示、事中监管、事后备案的全流程管理制度。
(责任科室：药学部器械科科教科医患办满意度考核办纪检办)
(四) 坚 决 惩处 患 者身 边 " 微 腐 败 " 。
通过信访、举报、部门协作等多种途径，对医务人员利用职务便
利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其
他不正当利益，以及“开单提成“、参与商品推销活动、私自泄露患
者信息等违规违法行为，视情节轻重程度给予严厉处置。要及时将处
理的案例通报公布，用“身边事教育身边人”。
(责任科室：纪检办医患办满意度考核办医务科护理部门诊部)
(五)规范医疗宣传行为。
要全面排查目前在临床应用的医疗技术管理、规章制度落实、重
点科室运行等情况，尤其是对“特色”、"自创"等技术的相关管理规
范要作为重中之重。坚决执行依法依规执业和医疗技术临床应用相关
管理制度，严禁夸大宣传或发布虚假信息。
(责任科室：医务科护理部门诊部党政办)
(六)完善与纪检监察部门的衔接机制。
各相关部门在落实专项治理行动过程中，要重视及时向纪检办汇
报工作，形成“一案多查”机制，将发现的违规违纪线索及时向纪检
办移交，对充当违规违法行为"保护伞"或漠视群众利益受损的部门
和责任人要严肃处理。
(责任科室：各相关科室纪检办)
五、活动步骤
(一)动员部署、学习教育阶段：2023 年 8月 1 日至8月 10
日。
院党委制定开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项
治理行动实施方案、召开专项治理行动动员部署会，认真组织学习有
关法规政策和相关文件精神，统一思想形成共识、明确要求、落实任
务。要求各科室将实施方案要求落实到每一位医务人员，实现人人知
晓、人人重视、人人参与的目标。科室负责人是纠正医药购销领域和
医疗服务中不正之风专项治理行动的第一责任人，与院党委签订责任
书，对本科室职责范围内的专项治理行动负总责。责任书一式两份，
院党委书记、科室负责人签字后，由科室负责人、院纪委各执一份。
(二)自查自纠、整改落实阶段：2023 年 8月 11 日 至 8 月 2
0
各科室和全院医务人员要逐条对照整治内容开展自查工作，认真
自查近年来科室或个人是否存在违纪违规问题，自查出来的违规违纪
收入，应在 2023 年 8月 31 日前如数上交到院纪委。专项整治活动
期
间，各科室在抓好自查自纠的同时，要认真受理医药购销和医疗服务
中不正之风的投诉和举报。凡8月 31 日前能主动自查上交违纪违
规 所得并积极整改问题的，可依法依纪依规从轻、减轻或免予处罚。
凡 存在违纪违规问题又隐瞒不报的，要依法依纪依规严肃查处，涉
嫌犯 罪的要移送司法机关处理。各科室要针对自查发现的问题，制
定有效
的整改措施，切实加以整改。
(三)建章立制、强化责任阶段：2023 年 8月 21 日-8 月 31
日。
各科室要针对专项治理行动过程中暴露出来的问题，根据国家相
关法律法规，制定和完善相关管理制度，建立纠正医药购销领域和医
疗服务中不正之风的长效机制，按照“一 岗双责”责任制要求，各科
室主要负责人对本科室的纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风
工作负总责。各监管科室要根据责任分工，加强对全院各科室纠正医
药购销领域和医疗服务中不正之风工作的督导和检查，按照“管行业
必须管行风"责任制要求，进一步落实工作责任制，强化监管措施，
对工作不力造成不良后果的，实行责任追究和问责制度。
2023 年深入医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整
治工作方案
为认真贯彻落实市卫健委和县纪委有关部署，根据县纪委《2023
年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案》要求，结合
本行业实际，现就深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整
治工作制定本方案。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二
十大精神，认真落实中央纪委二次全会、省委**届*次全会、**届省
纪委*次全会和市纪委部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意
义，增强“四个意识”、坚定"四个自信"、做到“两个维护",坚持
人民至上，坚守职责定位，围绕“三个年”活动和清廉略阳建设、清
廉医院建设、公立医院高质量发展等重点任务，深学习、实调研、抓
落实，坚持问题导向，“小切口、大深入”整治各级各类医疗机构突出
问题，进一步改进行业作风，着力解决群众看病就医方面的急难愁盼
问题，不断增强人民群众获得感、安全感。
二、 整治内容
(一)重点整治医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、
接受有价证券、股权等“吃回扣”问题
1.整治重点： 一是违反国家有关规定，直接干预、插手医疗器械、
药品、试剂、耗材等招标采购工作，收受医疗器械、药品、试剂、
耗 材等生产经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成。
二是
通过"定制式"招投标、"供股式"入股分红、"规避式"委托采购、
"福利式”研讨培训等方式，变相达到与“指定"公司双向受益的目
的。三是医疗机构医务人员通过引导、诱导患者及其家属在“指定”
药店购买药品、"指定"机构检测，收受相关单位或人员以各种名义、
形式给予的回扣、提成。
2.主要措施： 一是行业主管部门及医疗机构采取多种形式，进
一 步加强对所属工作人员的常态化教育与约束，筑牢拒腐防变的思
想根 基。二是加大线索收集、问题移交、部门联动、监督检查、执
纪执法 力度，综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施，持续保
持对“回
扣”行为的高压打击
态势。三是医疗机构进一步健全完善内控制度，规范医疗器械、
药品、试剂、耗材等采购流程，加强全过程监督监管，落实招标采购
信息公开公示制度。四是医疗机构进一步规范临床诊疗行为，加大对
“指定"购药、"指定”检测等问题线索的查处力度，警示教育广大
医务人员增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。
牵头单位：县卫生健康局
参与单位：县公安局、县财政局、县市场监管局、县医保局
落实单位：各级各类医疗机构
(二)着力解决无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材
等“过度医疗”问题
1.整治重点： 一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗行为，主
要包括无指征检查、用药，非必要重复检查，非必要使用高价耗材，
不合理或超剂量用药；非紧急情况下，未征得患者或家属同意实施特
殊检查、使用特殊用药及耗材；其他违反《医师法》《医疗保障基金
使用监督管理条例》等可认定为“过度医疗”的行为。二是违法违规
诊疗行为，主要包括未取得《医疗机构执业许可证》《医师执业证书》,
或超出医疗机构诊疗科目范围、医师执业范围开展的相关检查用药等
诊疗行为；违规开展禁止临床使用的各类诊疗技术；使用未依法注册
或备案的检查设备、药品耗材等诊疗行为。
2.主要措施： 一是卫生健康行政部门组织专家对“过度医疗”相
关的集中共性问题进行论证，进一步加强对临床诊疗行为的指导，加
大督导抽查力度，督促医疗机构对门(急)诊、住院患者检查用药治
疗等情况开展自查。二是医保部门持续开展医保定点医疗机构规范使
用医保基金行为专项治理，加大对违法违规行为惩处力度，不断拓展
专项治理的广度和深度。三是药监部门加大对医疗机构的抽查力度，
严厉打击使用未依法注册或备案药品耗材等违法违规行为。四是医疗
机构全面落实各项诊疗规范，通过大数据等方式科学分析诊断院内药
耗管控问题，提高靶点精准整治能力；进一步加强医患沟通，规范患
者知情告知工作，加大院务公开力度，确保诊疗行为公开透明；建立
健全体现医务人员劳动价值和技术价值的绩效分配体系，强化多劳多
得优劳优酬的良性经济杠杆作用发挥。
牵头单位：县卫生健康局
参与单位：县医保局、县公安局、县市场监管局
落实单位：各级各类医疗机构
(三)着力解决医疗机构之间检查检验结果互认、抗菌药物临床
合理使用等方面突出问题
1.整治重点： 一是个别医疗机构实行"开单提成",相关检查检
验项目与医务人员绩效分配挂钩，医疗机构及医务人员不落实不执行
互认政策有关规定。二是医疗机构检查检验技术及检验结果同质化水
平不高，影响检查检验结果互认工作推进。三是部分医疗机构对抗菌
药物临床应用管理不规范，存在医务人员超剂量用药、超疗程用药、
外科手术无指征用药、不合理联合使用抗菌药物等行为。
2.主要措施： 一是指导各医疗机构制定检查检验结果互认工作方
案，开展专项督查，建立问题台账，督促整改落实。对于互认工作推
进较好的医疗机构，可给予一定政策激励或奖励。对问题突出的医疗
机构予以通报或约谈，对于医疗机构和科室实施“开单提成”、设置
业务收入指标并与医务人员收入直接挂钩等可能诱导过度检查的行
为严肃查处。二是各级主管部门落实监管责任，强化实验室质控管理，
提高室间质评参评率及通过率，为检查检验结果的同质化提供技术保
障。三是严格按照加强抗菌药物临床应用管理工作有关要求，加强抗
菌药物临床应用管理，通过用药监测、专项督查等，建立问题台账，
限期整改，对问题突出的医疗机构通报批评或依法依规严肃处理，医
疗机构内专项自查每年不少于 2 次，县级专项督查每年不少于 2 次。
四是加强处方点评，医疗机构定期组织对抗菌药物处方、医嘱实施
点 评，并将点评结果作为医师定期考核、临床科室和医务人员绩效
考核
依据。
牵头单位：县卫生健康局
参与单位：县医保局
落实单位：各级各类医疗机构
(四)重点整治民营医院超范围执业、使用非卫生技术人员等违
规执业行为
1.整治重点： 一是超出登记范围或备案范围开展诊疗活动，使用
非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、以医疗
名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。二是泌尿、生
殖(不孕不育)、健康体检、医疗美容等社会办医活跃的领域，以虚
假检查、虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、
诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。三是未经行政审批
部门审查和未按照医疗广告审查相关证明文件发布医疗广告的行为。
2.主要措施： 一是进一步加大对民营医院的监管执法力度，严格
按照有关法律法规及规定进行监管和执法。二是持续开展民营医院依
法执业专项治理，强化监督检查，加大对违法违规行为惩处力度。
牵头单位：县卫生健康局
参与单位：县公安局、县市场监管局、县行政审批服务局
落实单位：民营医疗机构
(五)持续加强医保基金监管力度，严厉打击欺诈骗保
行为
1.整治重点：严厉打击诱导参保人员住院、虚构医疗服务、伪造
医疗文书票据等欺诈骗保违法犯罪行为。
2.主要措施：持续加强医保基金联合整治和案件线索移送工作
机 制，加强与卫健、公安、纪检、市场监管等部门联合执法和联动惩
处， 聚焦检查检验、精神疾病、康复理疗、收治住院患者的卫生院、
开通 门诊统筹的定点零售药店等重点领域和职工医保门诊共济、异
地就医 等医保新政，围绕虚假计费、过度诊疗等问题，加大检查力度
和频次，
推动打击欺诈骗保工作向纵深发展。
牵头单位：县医保局
参与单位：县卫健局、县公安局、县市场监管局
落实单位：各级各类医疗机构
(六)着力解决行业主管部门履职尽责不到位、服务意识不强、
不作为慢作为等问题
1.整治重点： 一是各级行业主管部门工作人员在履行监管职责
过 程中，明知存在违纪违规违法行为却不予处理或减轻处理。二是
各级 行业主管部门工作人员服务意识淡薄，对待来访群众态度生硬、
敷衍 了事、推诿扯皮，公布的专项整治举报电话是空号或长时间无
人接听 等情况。三是医疗机构审批部门工作人员不按既定的行政许
可流程或
在资料不全的情况下进行违规审批，甚至收取服务对象财物等情况。
2.主要措施： 一是行业主管部门扎实组织开展“干部作风能力提
升年"活动，巩固拓展作风建设专项行动成果，常态 化落实作风建设
相关要求。二是行业主管部门进一步加大监管执法力度，运用信息化
等形式丰富监管手段，严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法。
三是行业主管部门认真贯彻《信访工作条例》,依法分类处理群众反
映的各类信访诉求，同时加强对医疗机构信访工作的指导，努力从源
头上预防和减少信访问题发生。四是县行政审批部门加强对医疗机 构
审批的管理，进一步优化流程，简化程序，压缩时限。对医疗机构许
可事项移交同级行政审批部门的，卫生健康行政部门做好配合工作。
牵头单位：县卫生健康局
参与单位：县医保局、县市场监管局、县行政审批服务局
落实单位：各行业主管部门
三、 方法步骤
专项整治从 2023 年 3 月份开始，至12 月底结束，此后转入常
态
化。主要方法和步骤为：
(一)全面安排部署。组建县级部门联合推进专班，全力推动专
项整治相关工作。县卫健局联合有关部门于 3 月底前建立完善抓落
实 机制，细化具体方案，组建推进专班，召开动员部署会，确保开
局良
好。县级医疗机构同步做好方案制定、专班建立、动员部署等工作。
(二)深入自查自纠。各行业主管部门、医疗机构要以自我革命、
刀刃向内的坚定态度，针对专项整治四项任务，特别是群众关切和
“风” "腐"易发环节，分级开展“拉网式”排查。对查摆出的问题，
要建
立问题清单，实行销号管理，明确责任、强化措施，推动问题解决。
关键部门、重要岗位工作人员要认真检视问题，坚持自查从宽、被查
从严，对隐瞒不报、避重就轻的， 一经查实，从严从重处理。6月
底
前全部完成。
(三)加强线索处置。县卫生健康局在政府网站设立群众举报
监 督专栏，公布专项整治重点内容、线索反映电话邮箱、作风监督电
话。 县医保局、县市场监督管理局、县行政审批服务局结合职责分
工，设 立有关举报监督电话。各级各类医疗机构也要及时开通群众
举报专线 电话。对本级受理、上级转办的问题和线索，做好规整、分
析、处理、 回复等各项工作，实现闭环管理。重大问题线索要及时
分析研判，对
涉嫌违法违纪的，按相关规定将问题线索移交有关部门单位。
(四)加强督导检查。县卫生健康局要联合有关部门通过多种方
式，对辖区内医疗机构问题排查、整改落实、制度建设、工作进展等
情况进行全面核查。对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍
应付、弄虚作假等行为及时约谈提醒，督促改进；对造成不良影响
和 后果的，予以通报，严肃追责问责，倒逼责任落实，确保专项整
治取
得实效。
(五)总结报告工作。县卫生健康局要联合有关部门及时收集总
结专项整治工作情况，每月上报相关工作开展进展情况及统计表，并
在 12 月份总结上报年度工作总结。年度专项整治任务结束后，转
入 常态化，将医疗领域群众身边腐败和作风问题纳入常态化监督的
重要
内容，持续巩固深化专项整治成果，不断提升医疗领域行业作风水平。
四、职责分工
专项整治由卫健部门牵头，公安、财政、市场监管、医保、行政
审批部门参与。各部门职责分工如下：
卫生健康部门：会同各有关部门制定专项整治工作方案，组织协
调各部门开展工作。具体负责检查医疗机构及其医务人员的医疗行为
及内部管理，收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办，
对专项整治取得的进展和成果进行宣传。
公安部门：按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康、
市场监管、医保等部门移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查。
财政部门：严格公立医疗机构使用财政资金招标采购的审核、审
批和监督管理。
市场监管部门：依法查处发布违法医疗广告、各类价格违法行为。
对使用未依法注册或者备案的医疗器械开展医疗检查活动的机构和
相关责任人依法依规严肃处理。对在日常监管中发现涉嫌未取得合法
资质开展医疗检查的，及时通报县卫生健康局。
医保部门：对专项整治中发现的违法违规使用医保基金行为的定
点医疗机构及相关涉事人员依法依规严肃处理。
行政审批部门：严格规范医疗机构设置审批以及中医医疗广告发
布审查。
五、 组织保障
(一)提高思想认识。各行业主管部门、各医疗机构要深刻认识
持续整治医疗领域群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展
专项整治作为学习贯彻党的二十大和中央、我省和市纪委全会精神的
具体举措、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的
重点，进一步增强工作责任感、使命感，树立“马上就办、办好就
好”
的标准要求，坚持"管行业必须管行风",重抓实做，切实抓出成效。
(二)健全组织领导。县卫健局联合县医保局、县市场监管局、
县财政局、县公安局、县行政审批服务局等单位成立县医疗领域群众
身边腐败和作风问题专项整治工作专班，工作专班办公室设在县卫生
健康局，办公室成员由县卫生健康局、县医保局、县市场监管局、县
行政审批服务局等有关科室负责人组成。参照市级工作专班成立相应
的专项整治领导机构，明确内部责任分工、细化落实举措、建立工作
机制，确保专项整治工作取得实效。各医疗卫生单位要成立以主要领
导为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的专项整治工
作专班，对照专项整治任务全面开展自查自纠，实行问题清单管理，
强化措施，推动问题解决。
(三)落实主体责任。各行业主管部门、各医疗卫生机构党组
织 书记要认真履行第一责任人职责，亲自抓、带头抓专项整治工作。
各 医疗卫生机构要夯实主体责任，把专项整治与党风廉政建设、清
廉医 院建设、行风建设、医疗管理服务等工作统筹谋划、融合推进、
常态 推动。各行业主管部门、各医疗卫生机构要加强上下沟通、部门
联动， 注重密切协同、线索互通，形成齐抓共管、相互支持、紧密
配合的工
作合力。
(四)加强结果运用。各单位要将专项整治工作开展情况纳入医
疗卫生机构及医务人员的绩效考核体系，与年度各项考核、评优评先、
职称晋升等挂钩，不断将专项整治工作推向深入。
(五)做好信息报送。县卫健局、各医疗卫生单位要明确1名
分 管领导具体负责专项整治工作，1 名负责同志作为工作联络员，
负责 信息报送、日常沟通等工作。专项整治工作实行“月报告”工作
制度， 各部门、各医疗机构分别于每月 26 日前报送本月专项整治
工作进展
情况和相关数据统计表。
医院 2023 年医药购销领域和医疗服务行风建设专项行
动方案
为深入整治医疗购销和医疗服务中相关人员提成、收受回扣、索
要红包以及不合理检查等违规违纪违法问题，弘扬卫生健康行业职业
道德，传承抗疫精神，塑造良好行业形象，营造风清气正的行业环境，
根据区卫健局《关于印发 <X 区2023 年医药购销领域和医疗服务
中
不正之风专项整治行动方案〉的通知》文件精神，特制定本方案。
一、整治目标
严厉打击不正之风，规范医务人员执业行为，强化廉洁从医、规
范执业，探索健全医务人员执业行为监管长效机制，推进行风建设持
续好转，进一步提升患者看病就医感受和满意度。
二、 整治范围
各科室和医务人员。
三、 重点任务
(一)加强执业监管，持续整治收受“红包”等问题。利用书记
信箱、投诉、来信来访等多种途径全面深入排查线索，重点检查医务
人员利用职务便利，在医疗活动中(包括在介绍入院、检查、治疗、
手术等环节)索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”、
礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为。
(二)严厉打击医务人员收取提成回扣违规违法行为。重点查处
医务人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营
企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为；医务人员接受医
药企业为其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为；
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2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案为进一步整顿我院作风，着力解决因医德医风缺失在医疗服务中违法违纪违规、侵害患者合法权益等突出问题，按照国家、省、市、县统一部署，根据X市卫生和计划生育委员会关于印发X市卫生健康行业作风整治专项行动方案的通知文件要求。经我院院务会研究，决定从2023年X月起在我院开展为期一年的作风整治专项行动。结合我院实际，制定本方案。一、工作目标贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实以人民为中心的发展思想，弘扬新时期医疗卫生职业精神，将制度优势转化为治理效能，以提高人民群众的健康获得感为目标，依据现有法律法规，坚持纠建并举的行风工作总基调，...
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