2023年中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作实施方案（共10篇）
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2023 年中小学校党组织领导下的校长
负责制试点工作实施方案(共 10 篇)
目 录
篇一 、2023 年中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作
实
施方案 ………………………………………………………………………
2
篇二、2023 贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制典型经
验情况总结 …………………………………………………………………
8
篇三、2023 年中小学校党组织领导下的校长负责制实施方案
10
篇四、学校关于贯彻落实党组织领导下的校长负责制试点工作
汇报 ..................................................... 15
篇五、小学党支部领导下的校长负责制实施方案 ........... 21
篇六、2023 贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制典型经
验情况总结 …………………………………………………………………
27
篇七、学习贯彻《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制
的意见(试行)》心得体会 ………………………………………………
31
篇八、 2023 年中小学党组织领导下的校长负责制实施方案与
实
施细则 ………………………………………………………………………
33
篇九、中小学校党组织领导的校长负责制的认识与实践思考
39
篇十、2023 推进建立中小学校党组织领导的校长负责制表态发
言 ……………………………………………………………………………
43
篇一、 2023 年中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作
实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平
总书记视察重要讲话精神，进一步加强党对中小学校的全面领导，按
照《关于完善基层治理体系提高基层治理能力的若干意见》和《中小
学校党组织领导下的校长负责制试点工作实施方案》要求，决定在全
县选取 3 所学校开展党组织领导下的校长负责制试点工作，制定如
下
实施方案。
一、总体要求
( 一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落
实中央及自治区党委关于加强中小学校党的建设的决策部署，建立健
全中小学校坚持和加强党的领导的组织体系、制度体系和工作机制，
保证党组织在学校工作中的领导作用，全面提升中小学校党的建设水
平，深入抓好学生德育和教职工思想政治工作，大力推动学校教育事
业改革发展，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人
提供坚强政治保证和组织保证。
(二)基本原则
1.坚持党的领导与校长负责制相统一。探索加强中小学校党组
织 对学校各项工作全面领导的领导体制和工作机制，履行党章等规
定的 各项职责，把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落
实，决
定学校重大问题，监督重大决议执行。校长在学校党组织领导下，按
照《教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科
研、行政管理等各项任务的完成。中小学校党组织实行民主集中制，
健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都 要按
照 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织集
体讨
论决定。
2.坚持立德树人根本任务与教育教学中心工作相融合。认真落
实 自治区党委《关于推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教
材进
课堂进头脑实施意见》,聚焦立德树人根本任务，从体制机制入手，
全面加强中小学校党的领导和党的建设工作，教育引导师生扣好人生
第一粒扣子，把德育和思想政治工作贯穿学校教育教学各环节，着力
构建全员全过程全方位的育人格局，进一步激发学校发展的生机活力，
引导广大师生切实增强“四个意识”、坚定“四个自信"、做到“两个
维护",坚守为党育人、为国育才的初心使命。
3.坚持加强基层党组织建设与推动教育教学相衔接。学校党组织
要以政治建设为统领，以提升组织力为重点，充分发挥党员教师的先
锋模范作用，不断提高基层党组织建设水平，为教育教学工作提供坚
强组织保证。对有利于加强党对中小学校的领导、有利于提高中小学
校党的建设质量、有利于推动中小学校师资队伍建设、有利于促进中
小学校事业发展的思路举措，主动试、大胆闯，通过改革试点形成推
动中小学校发展的内生驱动力，有力促进教育事业全面发展进步。
4.坚持先行能试与整体推进相结合。坚持分类指导、整体推进，
统筹整合各类资源边试点、边总结、边完善、边推开，从试点学校逐
步扩展到其他中小学校，及时将成果经验固化为制度规定，切实增强
改革的正向效应，不断扩大改革的认可度和受益面。
(三)试点学校
第二中学、第四中学、第三小学
二、 试点任务
(一)建立健全党的全面领导的组织体系。按照增强党的政治领
导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力要求，建立健全党组织
对学校工作实行全面领导、校长对学校行政工作全面负责的组织体系。
进一步明确党组织会议、校长办公会职能职责以及职代会、教代会参
与并监督学校事务的功能定位，厘清权责边界列出权力清单。探索建
立党组织领导下的校长负责制情况报告制度，校长定期向党组织汇报
学校建设发展情况。探索规范党组织设置，把党支部或党小组建立在
年级组或学科组上，实现党的领导和党的工作全覆盖。严格落实学校
党组织全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，营造风清气正的
校园政治生态。
(二)优化调整党组织领导体系。完善中小学校领导班子配备方
式，选优配强党组织书记和党政领导班子。第二中学、第四中学党组
织书记和校长实行分设，党员校长担任党组织副书记，同时设专职副
书记；城关第三小学党组织书记和校长实行“一肩挑”,设立专职副书
记，协助书记专职抓党建。注重人岗相适，符合条件的现任校长可转
任书记，对班子成员不是党员的干部，要有计划列入党员发展对象，
不适宜人选及时作出调整。探索建立党组织委员进入行政领导班子、
党员行政领导班子成员进入党组织班子，适度增加党组织委员数，
推 动建立教务主任、德育(政教)主任、大队辅导员担任支部委员
的体
制机制。
(三)健全完善议事决策机制。探索建立集体领导、党政分工合
作、协调运行的工作机制，坚持民主集中制原则，健全党组织会议、
党政联席会议和校长办公会议议事决策制度，明确议事决策具体内容、
程序和要求，凡涉及党的建设、办学方向、改革发展和教职工切身利
益等重大事项由党组织研究决定，探索建立书记和校长经常性沟通制
度，重大事项和内容要充分沟通酝酿、形成共识；探索建立调研论证
机制，决策重大事项前，应充分调研酝酿沟通、反复论证，必要时可
征求或请示上级主管部门意见，达成一致意见后，再提交会议决策。
(四)推进基层党组织标准化规范化建设。贯彻落实《中国共产
党支部工作条例(试行)》和《中国共产党党员教育管理工作条例》,
以基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障为主要内容，
突出政治功能，加强党组织标准化规范化建设，强化党员教育管理，
全面提升中小学校党组织和党员队伍建设水平。在设立党总支的中小
学校中，建立校领导班子成员联系指导党支部制度和党支部书记工作
例会制度，由党员年级组长(学科组长)担任党支部书记。建立把学
科带头人或骨干教师培养成党员、把党员培养成学科带头人或骨干教
师的“双培双带”机制，充分发挥党员教师的先锋模范作用。
(五)加强师德师风建设。探索书记校长亲自抓、分管领导具体
负责、相关部门贯彻执行、全员参与的工作机制，定期研究分析教师
思想动态和言行举止，定期开展谈心谈话，坚持课堂讲授有纪律、公
开言论有规矩，严格落实意识形态工作责任制。贯彻落实中小学教师
教育教学行为规范和师德考核负面清单制度，明确师德师风作为教师
素质评价的第一标准，探索实行涉及教师职称评聘、课题申报、评奖
评优等问题征求党支部意见机制，实行师德“ 一票否决制”,引导
教
师争做“四有”好老师。做好教职工思想政治工作，探索建立常态化
的政治理论学习制度，每月至少组织 1 次教职工政治学习，引导教
职 工增强政治认同和教书育人的责任感，筑牢中华民族共同体意识，
坚
定不移听党话、跟党走。
(六)构建全员全过程全方位育人格局。探索建立党组织领导、
校长负责、群团组织参与、家庭社会多方协同的德育工作机制，着力
加强新时代爱国主义教育，把社会主义核心价值融观入教育教学全过
程，促进学生养成良好思想品德和行为习惯。将党建带团建、队建工
作纳入学校党建总体规划，学校团委书记、少先队大队辅导员出席或
列席党组织会议，充分发挥共青团、少先队组织在立德树人中的独特
作用，聚焦政治引领和价值观塑造，构建党团队一体化的育人体系。
全面加强中小学思政课建设，从师资队伍、教育教学、考试评价等方
面推动思政课改革创新，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、
针对性。整体推进课程思政和学科德育，守好广大青少年的“拔节孕
穗期",培养学生从小爱党爱国爱人民的深厚情感。
(七)强化党建工作保障与落实。坚持抓基层打基础，探索建立
"五项保障"工作机制，即提供组织保障，办学规模大、党员人数多、
党建基础好的学校，建立党建工作机构；提供阵地保障，建立党员活
动室、共青团和少先队活动室等；提供经费保障，实行党建工作经费
专项列支和设立党组织专项活动经费；提供队伍保障，配齐配强专兼
职党务工作人员；提供培养保障，组织中小学校党组织书记每年至
少 参加1次县级以上党委组织的集中轮训，1 次教体系统组织的集
中轮
训，其他党务工作人员每2年集中轮训一遍。
三、 实施步骤
(一)2023 年 9 月-10 月，根据自治区教育工委《关于印发中
小
学校党组织领导下的校长负责制试点工作实施方案》要求，在教体系
统选定市、县试点学校，各试点学校要相应成立试点工作领导小组，
制定实施方案，并召开专题会议审核学校实施方案，同时将试点工
作
方案报工作领导小组审定。
(二)2023 年11 月，各试点学校实施方案经试点工作领导小
组 审定同意后，安排部署试点工作，各试点学校按照制定的实施方
案， 选优配强领导班子，调整学校议事规则，完善各项规章制度，
推进试 点工作开展。试点工作领导小组结合工作实际，在试点学校
日常管理 运行中予以指导和监督，支持试点学校边试点边总结，形
成可复制的 宝贵经验和创新做法，为在全县中小学校推开党组织领
导下的校长负
责制改革提供支持。
四、 保障措施
(一)加强组织领导，把准试点方向。认真领会全国教育大会和
全国组织工作会议精神以及自治区、市党委部署要求，落实教育工委、
教体局党组主体责任，进一步有力推进教体系统党组织领导下的校
长 负责制试点工作，特成立试点工作领导小组，负责指导和监督试点
工 作。各试点学校也要相应成立试点工作领导小组，加强对试点工
作的 组织领导，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。要以试点工
作为契 机，进一步规范学校党组织设置，统筹协调各方资源，确保
试点工作
顺利实施、取得实效。
(二)明确试点要求，积极探索创新。各试点学校要结合实际开
展试点工作，参考任务清单，明确工作职责，细化目标任务，确保试
点工作组织到位、责任到位、措施到位。各试点学校要大胆探索创新，
加强调研论证，尤其是要进一步明确学校议事决策机制和党政主要负
责同志职责，建立完善相关制度机制，切实加强教师思想政治工作和
学生德育工作，以党建引领学校教育教学全面发展。
(三)强化宣传引导，及时总结经验。坚持正确舆论导向，做好
政策解读、答疑释惑、增进共识工作。各试点学校要及时总结提炼试
点工作中好的做法，注重形成操作性强、可复制、易推广的试点工作
案例和经验。要充分发挥各类新闻媒体作用，开展内容丰富、形式多
样、多层次、全方位的宣传工作，营造浓厚的党建工作氛围，探索形
成加强中小学校党的全面领导的好经验。各试点学校在推动改革过程
中形成的过程性总结报告等材料，及时报送县教育工委。
篇二、 2023 贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制典型
经验情况总结
自《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》
印发实施以来，X 县积极探索在基础教育领域推进党组织领导的校长
负责制，以试点实践撬动中小学领导体制机制改革，以关键项目突破
中小学内部治理体系创新难点，以精准施策提高中小学校工作质量和
水平，多措并举推动中小学校党组织领导的校长负责制走深走实。
定职责，把党组织和书记、校长职责调整到新领导体制要求上来。
出台《X 县关于建立中小学党组织领导的校长负责制的推进工作方
案》,明确职责分工， 一是明确党组织领导职责。学校党组织按照“把
方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”18 字工作总要
求，全面领导学校工作；二是明确党组织书记职责。学校党组织书记
主持党组织全面工作，负责组织党组织重要活动，督促检查党组织决
议贯彻执行，督促党组织班子成员履行职责、发挥作用；三是明确校
长职责。强化校长“两个负责”工作要求，即向党组织负责，主动接
受集体领导，党员校长履行“一岗双责”,向师生员工负责，坚持科
学、民主、依法治校，多渠道听取意见，调动各方积极性。
强引领，把党的全面领导落实到立德树人根本任务关键环节。 一
是加强党对意识形态工作的领导。出台《X 县教育系统年度意识形态
工作实施方案》,压紧压实工作责任制，健全党组织定期研判意识形
态工作机制，加强意识形态风险点排查，把握主动权、唱响主旋律、
筑牢主阵地、打好主动仗，防范意识形态风险。二是加强党对德育和
思政课的领导。出台《X 县深化新时代学校思想政治理论课改革创新
实施方案》,建立健全党组织领导、校长负责、群团组织参与、家庭
社会联动的德育工作机制；强化价值观塑造，牢牢把握育人方向，全
面提高育人水平；研究制定学校领导人员和相关部门的德育责任清单，
督导班子成员和各部门履行德育工作责任。三是加强党对教师队伍的
领导。出台《X 县教育系统党风廉政建设主体责任清单》《X 县教育
系统关于进一步加强师德师风建设的实施意见》等文件，开展警示教
育，推进师德师风建设。
转方式，推进学校党组织集体领导与校长负责有机统一、协调运
行。 一是推动党建入章。认真修订学校章程，在学校章程中明确党建
工作总体要求，明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础
保障等，明确党务工作机构及人员配备、党建工作经费保障等内容和
要求，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，支持和保证校长
依法依规行使职权。二是制定“两清单”。认真制定“学校党组织履
职责任清单”“学校校长履职责任清单”,推动学校依法依规履行职责。
三是制定“三制度”。认真制定“党组织会议议事决策制度”“学校校
长办公会议(校务会议)议事决策制度”“落实中小学校党组织领导
的校长负责制执行情况报告制度”。四是建立“四机制”。建立党组织
统一领导的分工合作机制、党组织书记和校长定期沟通机制、学校领
导班子成员沟通协调机制、学校师生员工参与民主管理和监督工作机
制。截至目前，已调整第一批中小学校 8 所，完成率 100%,其中学
校 设党委 2 所、设总支 6 所，党组织书记、校长全部分设；共调整
学校 领导班子成员 16 名，其中调整党组织书记 4 名、校长 8 名，
校长转
任党组织书记 4 名。
篇三、 2023 年中小学校党组织领导下的校长负责制实施方案
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平
总书记视察 X 重要讲话精神，坚持和加强党对中小学校的全面领导，
根据中共中央办公厅印发的《关于建立中小学校党组织领导的校长
负 责制的意见(试行)》文件精神及各级教育大会的要求，在全市
中小
学校开展党组织领导下的校长负责制工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代
党的建设的总要求，确立党组织在学校各项工作的核心领导地位，明
确学校党组织把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的
领导职责。进一步优化学校党政领导班子建设，探索学校议事决策机
制，建立健全相关工作制度，全面加强学校党建工作，落实立德树人
根本任务。
二、 实施内容
(一)明确“两组织”职责
1.学校党组织主要职责
全面贯彻执行党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向，坚持
立德树人、依法治校，坚持为党育人、为国育才，把德育和思想政治
工作牢牢抓在手上，掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语
权；坚持党管干部原则，在选人用人中发挥主导作用，负责干部的
选 拔、教育、培训、考核和监督；坚持党管人才原则，统筹推进学
校各 类人才队伍建设，抓好专业技术职务评聘工作；讨论决定事关
学校改 革发展稳定及"三重一大"等问题；领导学校工会、共青团、
少先队 等群团组织；抓好发展党员和党员教育、管理、服务工作，
加强学校 党组织自身建设；领导学校党的纪律检查工作，落实党风
廉政建设主 体责任，抓实师德师风建设，打造清廉教育和清廉学校；
讨论决定其
他事关师生员工切身利益的重要事项。
2.学校行政组织主要职责
在学校党组织的领导下，实行校长负责制，全面贯彻执行党的教
育方针，坚持社会主义办学方向，制订学校发展规划；坚持依法治校，
完善管理制度，实施校务公开，维护师生权益，建设平安和谐校园；
关注学生发展，加强教学研究，改进教育教学方法，全面提高综合质
量；负责抓好学校德育工作，加强校风建设，培育校园文化；加强师
资队伍建设，负责教师专业成长发展等工作；严格遵守国家财经纪律，
严格执行教育收费制度；发挥学校教育的主导作用，促进学校、家庭、
社会教育的协调一致；完成上级下达的其他工作任务。
(二)落实四项工作机制
1.规范选人用人机制
理顺管理体系。不断完善党的组织建设，选优配强基层党组织班
子，增强凝聚力和战斗力。建立党组织的学校，原则上实行书记、校
长"一肩挑",按要求配备副书记，协助抓好党组织日常工作；书记、
校长分设的，书记一般应兼任副校长，党员校长一般应兼任副书记，
学校没有党组织书记合适人选的，可由上级党组织选派；对不胜任工
作的党组织书记，要按有关规定及时进行调整。行政班子成员中党员
比例一般不低于80%o 团队负责人一般由党员教师担任。有条件的学
校可设立党建办。
加强骨干培养。建设一支思想政治可靠、师德师风过硬、能力素
质精良、模范作用明显的党员教师队伍，推行把教学骨干培养成党员、
把党员培养成教学骨干、把党员骨干培养成教学管理人员“三培养”
模式。组织党员亮身份、亮承诺、亮职责，开展岗位建功、教学竞赛、
建言献策等活动。
2.构建立德树人机制
党组织领导学校思想政治工作和德育工作，坚持社会主义办学方
向，培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握学校意识形态工作的
领导权、管理权、话语权。
大力推进师德师风建设，推动师德师风建设常态化、长效化。探
索实行涉及教师职称评聘、课题申报、评奖评优等问题征求党组织意
见机制，实行师德"一票否决制"。建立常态化的政治理论学习制度，
每月至少组织 1 次教职工政治学习。落实谈心谈话、走访慰问、帮
扶
救助等制度，注重帮助生活困难师生解决实际问题。
探索建立党组织领导、校长负责、群团组织参与、家庭社会多方
协同的德育工作机制，着力加强新时代爱国主义教育，把习近平新时
代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观融入教育教学全过
程。将党建带团建、队建工作纳入学校党建总体规划，学校团委书记、
少先队大队辅导员出席或列席党组织会议，充分发挥共青团、少先队
组织在立德树人中的独特作用。全面加强中小学思政课建设，整体
推 进课程思政和学科德育。抓好思想文化阵地建设与管理，抓好德
育活 动的政治引领和价值观塑造，关爱学生、关注苗头性倾向性问
题，使
德育工作融入学生日常学习生活，促进全员、全过程、全方位育人。
3.健全议事决策机制
完善沟通协商制度，建立书记、校长常态沟通机制；建立党组织
书记、校长与班子成员沟通机制。重大问题，要以多种方式广泛听取
教职工意见建议，书记、校长和班子成员进行协商论证，形成统一意
见后实施。
党组织委员会是学校最高决策机构，按照民主集中制原则研究
和 决定学校重大事项；校务委员会是学校最高行政机构，负责学校
日常
管理，全面落实党组织会议的各项决议。
4.完善监督考核机制
严格落实日常督查制度，各学校党组织切实担负起党要管党、从
严治党的政治责任，落实一岗双责，推动党务政务公开，强化阳光管
理和民主监督。建立督查工作机制，对党组织会议和校长办公会议形
成的决议，要及时立项、细化任务、明确责任时限，并开展督查督办。
学期末，在党组织领导下，各学校校长必须就综合质量、德育工作、
队伍建设、安全工作、重点工作等向教职员工和上级党组织述职，并
接受评议。切实加强考核与督查，各级党组织将此项工作纳入现代学
校治理考核范畴，作为重要指标纳入对学校领导班子和领导个人的年
度工作考核指标体系，并占较大权重。同时将考核结果与干部选拔任
用、待遇晋升、职称评审、评先评优等挂钩。对责任不落实、抓此
项
工作不力的，予以严肃问责。
三、 保障措施
1.强化组织领导。宁乡市教育局党委建立学校党组织领导下的校
长负责制工作领导小组，宁乡市教育局党委书记担任组长，分管领导
担任副组长。宁乡市教育局党委把此项工作列入系统党建工作重要任
务，纳入学校党建工作考核重要内容。
2.加强工作保障。中小学校要完善党组织工作机构，配强工作
力 量。专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇，
兼 职党务工作者应计算工作量。优秀党务工作者、优秀共产党员应
与同 级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遇，优秀党
建论文 与优秀业务论文同等效应。党建工作经费要纳入学校年度经
费预算安
排。
3.勇于探索创新。坚持问题导向、效果导向，不断创新党组织的
领导方式。边实践、边总结、边完善，创造可复制、可推广的经验，
巩固和扩大工作成果。
4.注重工作宣传。充分发挥电视、报刊、网络等主流媒体的作用，
广泛开展形式多样的宣传活动，及时总结经验、提炼成果、宣传典型，
在全市上下逐步构建党组织领导下的校长负责制的新格局。
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