2023全县民政系统重大事故隐患专项排查整治行动实施方案共15篇
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2024-01-16
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全县民政系统重大事故隐患专项排查整治行动实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，切实
防范化解民政服务机构重大事故隐患，坚决守牢民政领域安全生产底
线，根据市民政局《全市民政系统重大事故隐患专项排查整治行动方
案》和县安委会《重大事故隐患专项排查整治 2023 行动总体方
案》
要求，结合我县民政工作实际，制定本方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻党的二十大精神，紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特
色社会主义思想主题教育，坚持人民至上、生命至上，坚持
安全第一、预防为主，围绕“责任落实了没有、工作到位了
没有、风险隐患消除了没有”,对全县范围内各类民政服务
机构开展重大事故隐患全覆盖排查。通过专项行动，全面摸
清并动态掌握民政服务机构隐患底数，有效整治重大事故隐
患，有力惩治违法违规行为；推动各类民政服务机构主要负
责人严格履行安全法定职责、机构工作人员认真落实安全岗
位职责；推动各级民政部门认真落实“三管三必须”要求，
聚焦强化监管效能，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前；
重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，
重特大事故得到有效遏制，切实维护广大民政服务对象生命
财产安全，保持民政领域稳定向好安全形势。
二、专项行动主要内容
(一)突出民政服务机构主要负责人第一责任
1.研究组织机构重大事故隐患专项整治。各民政服务机构主要负
责人要贯彻落实《生产安全事故隐患排查治理办法》,建立事故隐患
排查治理制度，对照《民政服务机构重大事故隐患重点检查事项》
(附 件 1),组织研究部署开展自查自改，同时要及时吸取国内外
发生的 典型性重大事故教训，迅速组织排查同类型事故隐患；组织
建立本机 构重大事故隐患台账，实行闭环管理，确保责任、措施、
期限等落实 到位；主要负责人每季度要亲自带队对本机构重大事故
隐患排查整治
情况开展 1 次检查。
2.落实全员安全生产岗位责任。各乡镇人民政府要指导所辖养
老 机构、各股室要指导业务主管机构主要负责人建立健全全员安全
生产 岗位责任制，明确从负责人到一线工作人员(含劳务派遣、实习
生等) 安全生产岗位责任；完善内部奖励机制，发动一线工作人员
和服务对 象积极参与排查隐患，对如实提供重大事故隐患线索的予
以物质或精 神奖励；要设立安全生产管理专门机构或者配备专兼职
安全生产管理 人员，明确专门机构的管理人员职责，有条件的机构
可根据需要聘请 行业领域内安全生产工作专家提供技术指导，提高
隐患排查和整改质
量。
3.推动安全应急预案制定和演练。按照“一院一策”要求，督促
指导辖区民政服务机构结合实际抓紧制定完善安全应急预案；建立疏
散逃生演练常态化开展机制，每个民政服务机构都要在应急、消防等
部门指导下每年至少开展 1 次应急演练，确保机构内工作人员和有
行 动能力的服务对象熟知安全逃生出口，掌握基本应急处置措施，
并具
备一定自救互救能力，专项行动期间，至少开展 1 次；及时总结评
估
演练情况，完善应急处置流程，切实提高工作人员应急意识和应急处
置能力。
4.组织开展动火等危险作业排查整治。各民政服务机构要吸取近
期国内违规使用动火引发的重特大事故教训，组织开展 1 次安全警
示 教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，严禁聘请未经
安全 培训、未取得相关证书的人员参与动火作业；督促作业人员严
格遵守 操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查
和作业过
程监督。
(二)强化监督管理
1.细化排查整治标准要求。各乡镇、各直属机构要结合实际，
制 定专项整治行动具体方案、明确安全生产重大事故风险隐患范围、
细 化重点检查事项，突出重点、简洁管用，可根据需要进一步补充
相关 整治内容，通知到辖区内全部民政服务机构，并采取多种方式
开展宣
传解读，不断提升民政服务机构安全生产工作意识。
2.全面开展重大事故隐患排查。要积极运用“四不两直”、明
查 暗访、异地检查、交互检查等方式，对照重点检查事项开展全覆
盖检 查。对薄弱地区、重点机构，通过"开小灶"“重点帮扶”等
方式开 展针对性指导服务，对重大事故隐患清单长期“零报告”的
地方要加
大检查覆盖面，精准查找、科学治理重大事故隐患。
3.开展安全管理指导服务。各股室要进一步加大对基层民政部门
和业务主管民政服务机构安全管理工作的指导帮扶力度，主动协调解
决基层民政部门和民政服务机构安全管理工作中面临的困难问题，涉
及重大隐患的，特别是涉及跨部门协调事项的，要及时报请县委县政
府予以解决。主动争取应急、消防、市场监管、住房城乡建设等部门
支持指导。加强宣传教育，通过事故案例分析、事故风险研判、安全
生产相关法律法规宣传培训等形式，推动安全责任观念入脑入心、
见
行见效。
4.强化安全生产制度建设。要推动建立健全综合监管制度，明确
各部门监管职责，各乡镇、各机构要将综合监管制度落实到位，不断
健全基层养老服务机构监管工作机制，巩固夯实救助管理机构救助服
务社会监督体系，健全完善殡葬服务机构、婚姻登记机构、儿童福利
机构安全管理制度，形成部门间各负其责、各司其职、协同配合、齐
抓共管的工作机制。
(三)全面整改重大事故隐患
1.建立重大事故隐患清单。对检查发现的问题要逐一明确责任单
位、责任人、整改措施和完成时限，能立即解决的立即解决，不能立
即解决的限期整改到位，完成整改的开展现场核查；对重大事故隐患
要紧盯不放，各乡镇、各机构要如实建立《重大事故隐患清单》(见
附件 2,以下简称《清单》),真正做到闭环管理、整改到位，严禁以
罚代管、罚而不管。对隐患突出且整治过程无法确保人员安全的机构 ，
要根据具体情况，采取限期从危险区域内撤出服务对象、工作人员
或
停止使用相关设施设备等措施进行紧急处置，坚决杜绝人员伤亡。
2.健全问责管理机制。在检查过程中，严格落实“谁检查、谁签
名、谁负责"要求，对机构明明有问题却查不出的、存在重大隐患却
隐瞒不报的、虚假整改或整改不力导致发生事故的，严肃追责问责，
构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。对排查整治不力的有关
机构要加强约谈、曝光、处罚等手段运用，对工作组织不力的乡镇、
机构，严肃指出问题，并予以通报批评。
三、 阶段安排
( 一 )动员部署(5 月中旬前)。各乡镇、各直属机构要认真
研 究本方案和《民政服务机构重大风险隐患重点检查事项》,结合
实际 补充完善，通知到本辖区的所有养老机构、儿童福利机构和未
成年人 救助保护机构、救助管理机构、殡葬管理机构、婚姻登记机
构，并做
好宣传解读和动员工作。
(二)机构自查整改(6 月底前)。各民政服务机构要结合“安
全生产月”“民政服务机构安全管理月”活动，全面对照重点检查事
项，开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患清单，按规定报告。
(三) 部 门 检 查 (7 月 -8 月 ) 。 各 股 室 要 深 入 本 地民 政 服 务 机
构 一线，对机构自查自评情况开展全覆盖检查，组织开展安全监督
检查
人员专题培训，并对辖区内民政服务机构进行针对性指导服务。
(四)督导 检查(9 月-10 月)。有关股室要加强本 领域排查整
治 工作情况调度，做好信息汇总和数据分析，深入研判本领域民政
服务
机构安全形势，并适时派出工作组实地开展排查整治情况“回头看”。
(五)总 结提高(11 月-12 月)。各乡镇全 面总结本辖区内专
项 行动成效，系统梳理好经验、好做法，推动互学互鉴，不 断完善
安全
管理制度措施，健全完善长效工作机制。
四、 信息报送要求
(一)细化专项方案。各乡镇务必高度重视专项行动，主要负责
同志牵头抓总，分管负责同志协调推进，明确专人负责，全面落实任
务，定期研究调度。要注意方式方法，已经开展的各类隐患排查工作
要与本次专项行动合并开展。要结合实际，于 5 月 25 日之前形成
专
项整治方案，进一步充实完善具体要求、明确重点检查事项，切实抓
好民政服务机构主要负责人第一责任人责任落实，提高机构隐患排查
和整改的质量。
(二)按月分析调度。要认真开展隐患排查工作，从 6 月起至
专 项行动结束，排查出的重大事故隐患信息按月调度专项行动情况，
建 立本级《清单》(附件 2),填报《民政系统重大事故隐患专项排
查整 治行动进展情况调度表》(附件 3,以下简称《调度表》),《清单》、
《调
度表》于每月16 日下午下班前报送至县民政局福利股。
各股室根据检查情况，形成本领域县级《清单》和《调度表》 ,
于每月20 日下午下班前报福利股汇总，同时将《清单》、《调度
表》
对口报送市民政局各科室。
(三)报送阶段总 结。 请各 乡镇 、各直属 机构 于 8 月 3日前将
专 项行动阶段性进展情况，11 月 8 日前将总体情况报送县民政局
福利 股，报送内容不穿靴戴帽，只谈工作开展情况和成效、问题和
不足。
专项行动开展过程中的好经验、好做法可随时报送。
联系人：;
附件 1
民政服务机构重大事故隐患重点检查事项
一 、责任落实。是否建立健全安全管理责任机制，明确
机 构 主 要 负 责 人 第 一 责任人责任和有关岗位具体安全职责；
是否由机构主要负责人亲自研究、带头开展排查整治工作；
是否建立并落实机构安全定期检查机制；是否落实“三自主
两 公 开 一 承诺 ” 要 求 ； 是 否 按 照 “ 一 院 一 策 ” 要求 编 制 机
构
安 全 应 急 预 案 ， 开 展 安 全 应 急 演 练 等 。
二 、施工安全。因施工等特殊情况需要进行电焊、气割
等明火作业的机构、是否依法办理动火审批手续；是否违规
使用易燃可燃装修材料或采用夹芯燃烧性能低于 A 级的彩
钢板搭建有人居住或生活的建筑；是否安排具备相应职业资
格证书的人员施工作业；是否指定专人全程监督施工作业过
程；是否在作业前后及时清理相关可燃物等。
三、设施设备配置设置。是否取得建设工程消防验收合
格意见(备案):是否按照国家标准配置并定期检查维护消
防设施器材；是否存在安全出口数量不足、占用堵塞消防安
全通道的问题；是否存在不合理设置或锁闭防盗窗(门、网)
等影响疏散逃生和灭火救援的问题；走廊通道等明显部位是
否设置疏散路线示意图、安全出口、疏散通道等指示标志；
应急照明灯具是否正常等。
四、用火用电用气安全。是否按照标准安装并定期检
查 维护电路、燃气管道和设备；是否存在私拉乱接电线，
不规 范使用电热毯、热得快等大功率电器问题；是否存在
电动车 违规入室问题；是否存在电动床、电暖气、电动轮
椅等设施
设备老化问题；是否存在使用不合格燃气具产品或产品老化
问题；是否存在服务对象居室内吸烟、违规用火等。
五、食品安全。是否严格落实养老服务机构、助餐点食
品安全管理主体责任；是否每周至少开展一次食品安全自查；
食堂从业人员是否每年进行健康检查；是否建立进货查验制
度；是否严格执行餐饮服务食品安全操作规范和食品安全国
家标准、餐饮服务通用卫生规范；餐具、饮具清洗消毒是否
执行相关规定；是否对每餐次加工制作的每种食品成品进行
留样，每个品种留样量满足检验需要，不得少于 125 克，并
记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员。
六、可能引发安全事故的其他问题。民政服务机构是否
存在房屋安全、食品安全问题；位于易涝洼地区域民政服务
机构是否专门建立人员疏散或转移方案等。
重 大 事 故 隐 患 专 项 排 查 整 治 行 动 实 施 方 案
为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产
重要论述和党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府有
关决策部署，全力推动重大安全风险防控措施落地落实，按照《市重
大事故隐患专项排查整治行动工作方案》《全县安全生产工作要点》
《县人民政府安全生产委员会关于印发〈县重大事故隐患专项排查整
治行动实施方案〉的通知》(安委办发 6号)文件要求，结合公司实
际，制定本实施方案。
一 、工 作 目 标
通过专项行动，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，
推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的
质量明显提高。进一步增强统筹发展和安全能力，提升安全生产工作
的水平。全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，全面系统治理重大
事故隐患，全面防控重大安全风险，全面提升企业本质安全水平，坚
决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保安全生产形
势持续稳定向好。
二 、重 点 任 务
企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的
安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任
制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。
突出抓好以下 7项工作：
1.组织开展本企业重大事故隐患自查自改。
企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准
或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织制定企
业本次专项行动工作清单，建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭
环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确
责任人、措施、资金、期限和应急预案，并向经开区报告；及时汲取
县内外发生的典型事故教训 I,迅速组织排查整治本企业同类事故隐
患；专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患
排查整治情况至少开展 1 次检查(高危行业领域企业每月至少 1 次),
及时解决企业专项整治中的突出问题。
2.落实全员安全生产岗位责任。
企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主
要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣人员、实习生等)的安全生
产责任，充分运用安全生产清单制管理，建立完善安全生产主体责任
清单、岗位责任清单、风险管控清单；要按照"行业共性+企业个性"
原则，根据企业、岗位自身可能存在的特殊风险、特殊隐患、特殊问
题和可能引发的事故类型，制定个性清单，真正将安全生产责任分解
到各层级、各环节、各工序。
3.发挥管理团队和专家作用。
企业主要负责人要突出管理团队安全责任落实，按规定设置安全
生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，有条件的企业要设
立首席安全官、安全员，协助主要负责人履行安全生产职责；要根据
需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐
患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量，提出改进
安全生产工作的建议。
4.建立完善企业内部管理制度。
企业主要负责人要组织建立本企业安全管理考核、奖惩、监督以
及内部举报奖励等相关机制，责任落实情况应当与本企业安全生产奖
惩措施挂钩；对于严格履行安全生产职责的，应当予以奖励；对于弄
虚作假、未认真履行安全生产职责或者存在重大事故隐患、发生生产
安全事故等超出责任制考核标准要求的，给予严惩。
5.组织对动火等危险作业开展排查整治。
企业主要负责人要针对违规动火作业组织开展 1 次全员安全警
示教育活动，深刻汲取违规动火作业引发的事故教训；严格履行电气
焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，
明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组
织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，严禁使用淘汰或
危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易
产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行 1 次
全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人
员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的
管理制度。企业主要负责人要强化动火风险分析、依规检测检验、清
理作业现场、检查应急装备和救援器材，确保动火作业安全管理及防
范措施落实到位。
6.组织对分包外包外租等生产经营活动开展排查整治。
企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所分包外包外
租(包括委托、合作等类似方式)情况组织开展 1 次全面排查，重
点 检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质，以
及双 方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符
合法律
法规规定的要坚决依法处理；分包外包外租不得代替履行安全管理责
任，要将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加
强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整
改。
7.组织开展事故应急救援演练活动。
企业主要负责人要组织健全完善本企业应急救援预案，根据本行
业领域事故特点，至少组织开展 1 次事故应急救援预案演练(高危
行 业领域企业每半年至少 1 次),特别是要让全体从业人员熟知安
全逃
生出口(或避灾路线),切实提高从业人员应急避险意识。
三、 时间安排
专项行动分 4 个阶段，园区各股室要按照各阶段工作重点有序推
进。
( 一 )动员 部署 阶段 (5 月 18 日前)。
制定印发专项行动工作方案，下发行业(领域)重大事故隐患判
定标准等相关文件资料，细化明确重点检查事项，召开专题会议动员
部署。利用 QQ、 公众号、各类媒体集中报道等形式进行宣传发动，
将重大事故隐患排查整治工作及时全覆盖通知到各行业(领域)企业
和企事业单位。
(二)企业自查自改和部门帮扶阶段(6 月底前)。
各企业要按照《重大事故隐患判定标准(汇编)》(附件 1)要求，
认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，做好问题隐患
闭环管理。安全生产和应急管理办公室要牵头组织开展好“安全生产
月”活动，广泛宣传解读重大事故隐患判定标准及整治重点。
(三)督导检查阶 段 (7 月 至 11 月) 。
各企业主要负责人要针对重大事故隐患，及时组织研究隐患整改，
明确时限、措施、人员、资金等要求。我区将联合县级相关部门，聚
焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，
深入企业一线开展督导检查，严查各类非法违法和违规违章行为。
(四)总结提升阶段(12 月)。
各企业要全面总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法，积
极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施。
四、工作要求
(一)强化主体责任。
各企业要严格落实安全生产主体责任，全面排查整治问题隐患。
主要负责人亲力亲为、靠前协调，其他分管负责同志认真履行各自岗
位职责，明确专人牵头负责相关工作，全面推进各项任务措施落实。
各企业于 5月23 日前，将本企业专项行动工作方案及动员部署情况
报送园区安全生产和应急管理办公室和县级相关部门备案，自 6 月起，
每月28 日前报送企业重大事故隐患自查自改清单。
(二)组织专家服务。
安全生产和应急管理办公室要组织专家对重点企业进行帮扶指
导，督促指导企业安全隐患自查自改，推动隐患闭环整改。帮助摸清
企业安全生产的真实状况，建立健全各项安全管理制度，落实安全
风 险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，织细织密企业安全风
险防
控网，促进提升企业本质安全水平。
(三)加强一 岗双责。
安全生产和应急管理办公室牵头负责每季度召开一次安全生产
会议，加强对重大事故隐患排查整治工作的督促指导；园区各分管负
责同志及网格员按照职责分工，指导联系片区和企业做好专项行动各
项工作，帮助指导企业扎实开展自查自改。
(四)坚守安全红线。
规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得以任何理由降
低安全门槛。全面执行安全生产、消防安全法律法规和政策标准规定，
严格项目审查、建设、验收、投产投用闭环管理，督促项目单位按规
定落实安全评价。认真执行安全设施"三同时"规定，坚决防止项目
建设存在安全隐患。
2023 年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案
为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示
精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安
委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治 2023 行动总体方案》,
为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 · 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河
南 安阳“11 · 21”特别重大火灾、湖南长沙“4 · 29”特别重大
居民自 建房倒塌等事故。深化贯彻落实《X 关于进一步开展安全隐
患排查治 理工作的通知》文件精神要求，为确保公司工业生产和在
建工程项目
安全生产，制定 20X 年度安全隐患排查工作方案如下：
一、编制依据
1、《建设工程安全生产管理条例》(***令 12003】393号)。
2、《关于进一步开展安全隐患排查治理工作的通知》(电[2023]X
号)。
3、《重大危险源辨识》 (GB18218) 及《关于开展重大危险源**
管理工作的指导意见》和有关法律法规的规定。
二、 目的和目标
1、目的：预防特大生产安全事故发生，保障职工生命财产安全。
2、 目标：杜绝**重大事故，减少一般事故。
三、 总体目标
有效杜绝施工作业的“三违”行为，加强脚手架、高大支模、深
基坑、施工消防、建筑机械设备等危险性较大的分部分项工程的监管，
突出工程重点环节和部位危险源排查，落实**,努力减少生产安全事
故，力争到达事故起数和“违章”同比“双下降”的工作目标。
四、 安全隐患排查范围
公司承建的市政基础设施工程项目和工业生产各部门。
五、 安全隐患排查重点
1、建筑安全生产相关文件规定落实贯彻状况重点，《建筑施工企
业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》(建质[20X]111 号)、
《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》
(建 质[2023]X 号)、《建筑工程施工现场消防安全技术规范》
(GB50720-20X) 及《建筑模板安全技术规范》 (G162-20X) 等相关文件
和标准规范的贯
彻落实状况。
2 、危险性较大的分部分项工程安全管理状况，重点、危险性
较 大的分部分项工程安全专项施工方案编制、论证、审批、审核、实
施、 安全告知、挂牌公示、安全技术交底等**的贯彻落实状况及市
政基础 设施工程中涉及深基坑、高支模、脚手架、临时用电、起重
机械设备
和消防等开展安全隐患专项排查状况。
3、 施工过程中施工安全监管，现场人员到岗到位，施工安全措
施到位，隐患排查登记建档，制定防范措施，落实人员**整改状况。
六、 安全隐患排查资料
1、 在建工程项目深基坑开挖，盾构进出井、辅道开挖等关键工
序节点，加强对安全风险的分部工程监管。
2、 预防坍塌隐患排查重点，贯彻住建部《建筑工程预防坍塌
事 故若干规定》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论
证** 办法》等规定落实状况。危险性较大的分部分项工程安全监管，
现场 实施状况，对深基坑、高支模、脚手架分部分项工程的专项检
查。发
现的突出问题，采取跟踪监管，落实安全生产职责制，**重大危险源
状况。
3、 预防高处坠落隐患排查重点，贯彻住建部《建筑工程高处坠
落事故若干规定》和《建筑施工高处作业安全技术规范》落实状况。
“三宝、四口、五临边”等易发高处坠落的部位，安全防护状况开展
隐患排查专项治理，加强对现场重点部位监督，提高现场安全防护设
施的定型化、工具化水平。
4、 建筑起重机械设备安全隐患排查重点，贯彻住建部《建筑
起 重机械安全管理规定》(第 X 号令)落实状况，开展安全隐患排查，
强 化检测验收和使用职责。严格特种作业人员的持证上岗，安全技
术交
底，注册登记准用开展专项检查，保障起重机械安全使用。
5、 施工安全隐患排查重点，现场存在的安全隐患和安全保证体
系中存在的漏洞和薄弱环节，开展隐患排查，建立施工现场重大隐患
排查治理档案台帐，落实职责人整改，预防各类事故发生。
6 、施工消防安全隐患排查重点：
一是现场是否落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》
(GB50720-20X) 状况，开展专项检查。
二是消防安全职责制落实状况，是否对职工进行消防安全教育，
现场消防器材设施配备、消防通道设置状况，电工、焊工、特种作业
人员持证上岗状况，动火作业是否贴合相应操作规程、规定要求，并
采取相应监护措施，开展隐患排查。
七、工作要求
一是加强管理，各部门严格要按“一 岗双责”要求履职履责，建
立部门安全隐患排查小组，扎实有效开展隐患排查工作。
二是提高思想认识，充分认识安全隐患排查工作的重要性，落实
安全生产各项措施。对发现的安全隐患要记录在案并按照“五落实”
的要求立即整改，消除隐患确保安全生产。
2 0 2 3 年 乡 镇 开 展 重 大 事 故 隐 患 专 项 排 查 整 治 行 动 方 案
为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示
精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安
委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治 2023 行动总体方案》,
为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 · 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河
南 安阳“11 · 21”特别重大火灾、湖南长沙“4 · 29”特别重大
居民自 建房倒塌等事故，为进一步强化消防安全工作，经镇政府研
究，决定 在全镇范围内集中开展消防安全重大隐患大排查大整治工
作。现将工
作方案如下：
一 、集中排查时间
2023 年 X 月 X 日至X 月 X 日。
二 、排查整治的重点
1、 工厂企业(含厂房、仓库)
是否存在违法建设现象；水源、车道是否符合消防安全要求；消
防设施和疏散条件是否达到安全要求；生产车间与仓库独立分隔到位，
不得擅自改变建筑使用功能作为其他场所使用。
2、 出租房屋
(1)出租房屋应设有 2 个疏散楼梯，并保持楼梯和安全出口的
畅 通；出租房屋底层设置商业服务网点的，该网点的安全出口必须
与住
宅安全出口分别设置， 一层商业店面严禁住人。
(2)出租房屋内或室外应按每一承租户不少于 1 具标准配备 4
公 斤 ABC 型干粉灭火器。出租房屋不得乱拉乱接临时电线，电气线
路应
采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施。
(3)出租房屋的灶间(厨房)内使用的煤气、液化气石油气应与蜂窝
煤炉等易于散发明火的其他用火设备保持安全距离。
(4)出租房屋内严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品，严禁设
置其他仓库和生产车间。
(5)出租房屋的出租方要与承租方签订消防安全责任书，明确消
防安全责任和义务，并在各自义务范围内，采取有效措施，及时消除
火灾隐患。
3、 酒店桑拿、商场超市、餐馆饭店、网吧、出租房屋等人员
密
集场所；生产性“三合一 ”场所；“九小”场所等。
三、大检查的责任分工具体责任分工：
各片、村：负责辖区内出租房建筑消防安全隐患的"拉网式"排
查整治，做好辖区村民消防安全宣传教育。镇安办、消安办：做好全
镇消防安全大排查大整治综合指导协调工作，指导各村做好出租房屋
消防安全和检查整治工作，对全镇工厂企业(含厂房、仓库)特别是易
燃易爆企业进行全面排查整治。
派出所、工商所、综治办：对全镇酒店桑拿、商场超市、餐馆饭
店、网 吧 、 出 租房屋等人员密 集 场所；生产性“三合 一 ” 场
所；"九
小”场所进行大排查大整治。
四、 工作要求
1、 各片、各村、镇直各相关单位要切实负起工作责任，组织
力 量，全面开展拉网式大排查，做到不留死角。对排查发现的隐患
坚持 高标准严要求，限期整改到位。各行业主管部门要履行对火灾
隐患排 查整改的职责，督促社会单位落实消防安全责任制，深化社
会单位消
防安全“四个能力”建设，各片工作人员要积极协助各村开展火灾隐
患排查整治工作。
2、 各村、镇直各相关单位要认真抓好隐患的排查和整治工作，
并于 2023 年 X 月 X 日前排查及整治情况表报送镇安办。 X 市政
府将 组织有关部门对我镇的火灾隐患排查整治工作落实情况进行
抽查并
通报。
2023 年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案
为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示
精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安
委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治 2023 行动总体方案》,
为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 · 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河
南 安阳“11 · 21”特别重大火灾、湖南长沙“4 · 29”特别重大
居民自
建房倒塌等事故。现将专项工作方案如下：
一、集中排查时间
2023 年 X 月 X 日 至 X 月 X 日 。
二、 排查整治的重点
1、 工厂企业(含厂房、仓库)
是否存在违法建设现象；水源、车道是否符合消防安全要求；消
防设施和疏散条件是否达到安全要求；生产车间与仓库**分隔到位，
不得擅自改变建筑使用功能作为其他场所使用。
2、 出租房屋
(1)出租房屋应设有 2 个疏散楼梯，并保持楼梯和安全出口的
畅通；出租房屋底层设置商业服务网点的，该网点的安全出口必须与
住宅安全出口分别设置， 一层商业店面严禁住人。
(2)出租房屋内或室外应按每一承租户不少于 1 具标准配
备 4 公 斤 ABc
型干粉灭火器。出租房屋不得乱拉乱接临时电线，
电气线路应采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施。
(3)出租房屋的灶间(厨房)内使用的煤气、液化气石油气应与蜂窝
煤炉等易于散发明火的其他用火设备保持安全距离。
(4)出租房屋内严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品，严禁设
置其他仓库和生产车间。
(5)出租房屋的出租方要与承租方签订消防安全责任书，明确消
防安全责任和义务，并在各自义务范围内，采取有效措施，及时消
除
火灾隐患。
3、 酒店**、商场超市、餐馆饭店、网吧、出租房屋等人员密
集
场所；生产性“三合一 ”场所；"九小”场所等。
三、大检查的责任分工具体责任分工：
各片、村：负责辖区内出租房建筑消防安全隐患的“拉网式”排
查整治，做好辖区村民消防安全宣传教育。镇安办、消安办：做好全
镇消防安全大排查大整治综合指导协调工作，指导各村做好出租房屋
消防安全和检查整治工作，对全镇工厂企业(含厂房、仓库)特别是
易 燃易爆企业进行全面排查整治。派出所、工商所、综治办：对全
镇酒 店、商场超市、餐馆饭店、网吧、出租房屋等人员密集场所；
生产性
“三合一 ”场所；“九小”场所进行大排查大整治。
四、工作要求
1、各片、各村、镇直各相关单位要切实负起工作责任，**力量，
全面开展拉网式大排查，做到不留死角。对排查发现的隐患坚持高
标 准严要求，限期整改到位。各行业主管部门要履行对火灾隐患排
查整 改的职责，督促社会单位落实消防安全责任制，深化社会单位
消防安 全“四个能力”建设，各片工作人员要积极协助各村开展火
灾隐患排
查整治工作。
2、 各村、镇直各相关单位要认真抓好隐患的排查和整治工作，
并于 2023 年 X 月 X 日前排查及整治情况表报送镇安办。届时 X
市
将X 对我镇的火灾隐患排查整治工作落实情况进行抽查并X。
2023 年某市工会系统重大事故隐患专项排查整治行动
实施方案
根据我市 X 和 X 文件精神，从即日起在全市工会系统开展重大
事故隐患专项排查整治行动，具体方案如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学
习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要
论述、来陕考察重要讲话重要指示，坚持人民至上、生命至
上，坚持安全第一、预防为主，牢固树立安全生产红线意识
和底线思维，严格落实国务院安全生产 15 条硬措施，认
真 宣传贯彻新修订的《工会法》、《安全生产法》《关于加
强工 会劳动保护工作的实施方案》等文件，切实发挥工会
组织在 安全生产中的监督作用，积极协助政府督促企业排
查整治重 大事故隐患，发动职工开展群众性隐患排查活动，
更好地维 护职工群众劳动安全健康权益，推动安全生产治
理模式向事
前预防转变。
二、 主要内容
根据工会组织在安全生产中的职责定位，重点做好以下工作：(一)
加强对安全生产工作的依法监督。各级工会要切实履行法律赋予工会
的监督职责，督促生产经营单位遵守安全生产相关法律法规、履行安
全生产主体责任、建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度、
改善安全生产条件、夯实安全防范措施、提高安全管理水平。要积极
参与、协助配合政府及有关部门开展安全生产检查，认真履行监督职
责。要监督检查重大隐患治理“双报告”制度落实情况，保障职工对
安全生产的知情权、参与权和监督权。
(二)大力开展职工隐患排查活动。各级工会要广泛动员职工群
众，立足本职岗位，深入开展群众性隐患排查活动。企业工会对职工
排查出的问题要以书面形式向企业行政反映并监督整改，并通过职工
大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向职工群众通报。要建立
完善隐患排查激励机制，激发职工群众参与隐患排查的积极性和主动
性。
(三)加强安全生产宣传教育培训。各级工会要充分发挥工会宣
传阵地优势，运用多种形式，广泛宣传习近平总书记关于安全生产重
要论述，宣传安全生产法律法规、规章制度和技术规范，营造良好的
安全生产氛围，建设健康向上的安全文化。企业工会要监督协助用人
单位做好职工安全生产教育培训工作，规范职工的安全生产行为，提
高职工安全操作和自保互救的技能，增强职工遵章守纪和坚决抵制违
章指挥、强令冒险作业的自觉性，提升职工安全健康素质。
(四)广泛开展群众性安全生产活动。各级工会要深入开展“X”
竞赛、“安全生产月”、《安全生产法》宣传周等群众性安全生产活动，
将重大事故隐患排查整治和应急救援演练作为重要内容，引导职工
"人人讲安全，个个会应急"。要把开展隐患排查与夏季“送清凉”
活动相结合，为职工群众“送清凉、送安全、送健康工
(五)深入开展调查研究。各级工会要加强对影响职工安全健康
权益突出问题的调查研究和分析研判，特别要对包括货车司机、网约
车司机、快递员、外卖配送员等各类新就业形态劳动者和涉及化工、
矿山、建筑施工等领域生产企业劳务派遣人员的安全健康权益问题开
展深入调查研究。
(六)切实做好工会资产和工会相关活动的安全防范。各级工会
主要负责同志要亲自抓、抓经常，加强办公场所、工人文化宫、职工
俱乐部、职工食堂、职工宿舍等重点场所和工会资产的安全管理，经
常开展安全隐患排查，抓好责任落实。各级工会组织开展各项活动时，
必须把安全放在首位，责任到人，落实安全防范措施，事前对车辆、
线路、活动场所进行安全检查，排除安全隐患，制定科学可行的事故
应急预案并进行演练，确保安全无事故。
三、实施步骤
从 2023 年 X 月至X 月，分三个阶段进行。
( 一 )动员部署(2023 年 X 月 X 日前)。各镇街道、系统、
直 属工会要根据市总《实施方案》精神，结合各自实际情况，制定
工作
方案，安排布置专项排查整治行动。
(二)开展工作(2023 年 X 月 X 日 至 X 月底)。各级工会要贯
彻落实专项行动相关要求，认真开展重大事故隐患专项排查整治行动。
市总将适时对重点行业、重点企业进行抽查；围绕新就业形态企业“X”
竞赛活动情况开展实地调研。
(三)总结提高(2023 年 X 月)。全面总结专项行动取得的成效，
系统梳理行动中的好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善
安
全生产制度措施，建立健全长效工作机制。
四、工作要求
此次专项行动时间紧、任务重、工作要求高，各级工会要高度重
视，精心组织，确保取得实效。
一是加强组织领导。各级工会要把重大事故隐患专项排查整治行
标签： #实施方案
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全县民政系统重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，切实防范化解民政服务机构重大事故隐患，坚决守牢民政领域安全生产底线，根据市民政局《全市民政系统重大事故隐患专项排查整治行动方案》和县安委会《重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》要求，结合我县民政工作实际，制定本方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”,对全县范围内各类民政服务机构开...
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