2023学校清廉学校建设实施方案八篇
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2024-01-16
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清廉学校创建实施方案
为进一步加强党风廉政建设，严肃党风党纪，加强党风
廉政建设的精神，积极推进“清廉湖南” “清廉衡阳”建
设， 结合学校第一次党代会精神，集中精力围绕“为党育
人、为 国育才”和学校“1531”战略目标攻坚克难，积极
培育和践 行以清为美、以廉为荣的价值观，打造风清气正的
清廉学校，
特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯
彻落实党的二十大精神和习近平同志系列重要讲话精神，深
入开展以"崇清尚廉"为主题的清廉学校建设活动，坚持标
本兼治、惩防并举、全方位宣传，多层面推进，为打造清廉
学校提供强大的精神力量和队伍保障。
二、 工作目标
以"崇清尚廉"为主题，持之以恒推进全面从严治党，
切实加强党风廉政建设，从党员干部、教职工、学生群体三
个层面入手，以“从严治党、从严治校、从严治教、从严治
学”为抓手，实现学校“政治清明、校风清静、教风清正、
学风清新”的清廉学校建设目标。
三、 工作措施
(一)实施“政治清明”建设工程。
打造“清廉学校”,要全体教师共同行动，更要进一步
加强干部队伍建设、工作作风建设，不断提高教育公共治理
和服务的水平。
1、 强化政治监督，压实全面从严治党主体责任。
把政治建设放在首位，严明政治纪律和政治规矩，牢固
树立“四个意识”。全面贯彻党的教育方针，牢牢把握教育
系统的意识形态工作领导权，把社会主义核心价值观融入教
育教学活动中。坚持党管干部原则，严格选人用人标准，健
全选人用人机制，匡正选人用人风气，实行“政治问题”一
票否决制，突出政治标准、清廉导向。
学校党委会议定期研究党风廉政建设问题，专题研究清
廉学习建设工作，每年不少于 4 次。
2、 严明政治纪律，落实党风廉政建设责任制。
一是进一步修订完善《XX 学校全面落实从严治党主体责
任任务清单》《XX 学校从严治党工作实施意见》,调整完善
《XX 学校廉政风险排查和防控风险清单》,夯实党委党风
廉政建
设主体责任，落实班子成员一 岗双责。
二是逐步规范审查调查安全工作建设。深入贯彻落实中
央八项规定及其实施细则精神，坚持以上率下，落实好《XX
学校纪检监察工作条例》,加大监督和通报力度，不断改进学
校工作作风。
三是系统开展学党纪、党规活动。把思想建设作为全面
从严治党的基础工程，督促学校各级党组织和广大党员干部
自觉加强政治理论学习，每年开展全校性党纪、党规及廉政
法规学习活动不少于两次，使广大党员干部不忘初心使命，
保证党风廉政建设永远在路上。
四是不断加强党风廉政建设专题教育活动。邀请上级纪
委、监委到学校开展廉政纪律讲座，结合“以案促改”方案
加强廉政宣传教育。
3、强化监管职责，从严从紧抓好重点工作(项目)建设。
坚持"统一领导，集体决策"原则，对学校发展规划、
年度财务决算、预算、招生就业、职工奖惩、职称福利、干
部队伍建设、对外交流、重大工作安排等重大事项要广泛征
求意见，形成集体决策，防止因个人专权“一锤定音”而造
成决策失误和其它腐败问题产生。
加强对学校重大建设项目的监管。严格实施《XX 学校
重 大事项监督办法》,坚持把对重点工作(项目)建设的监
督关 口前移，做到科学研判、预防为主。对疫情防控、阳光
招生、 继续教育学历提升、人才引进、职称评定、绩效考
核、干部 使用、大宗物质采购、扶贫帮困、基建及招投标
等实施“立
项报备-过程监督-完成审查"全过程廉政风险 跟踪 管理。
4、 持续推进教育工作作风建设。
在全校深入开展“查问题、抓整治、建机制”作风建设
活动，贯彻落实中央八项规定精神，坚持以上率下，坚持不
懈改作风转作风，要全面执行《XX 学校关于干部作风建设的
有关规定》,把清廉政风、教风落实抓细。重视干部队伍和教
师队伍建设，教育引导全体干部职工强学习、强谋划、强责
任，提高政治站位、提高工作质量、提高工作效率、提高工
作执行力。
(二)实施“校风清静”示范工程。
教育是推行德治的重要途径，学校应成为全社会的道德
高地。要秉持教育理想，坚守办学定位，把清廉作为校风的
重要品质，融入学校校训“为师为范，开若牡丹”的精神和
灵魂，成为学校无形的行为规范和道德准则。
1、 坚持正确的办学理念。
要坚持中国特色社会主义办学方向，把立德树人作为学
校的根本任务，全面落实“为人民服务、为中国共产党治国
理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改
革开放和社会主义现代化建设服务"的要求。加强道德文化
建设，构筑良好的"以德化人"的道德文化环境，真正把大
学校园变成学术圣殿和道德净土。
2、 加快构建依法治校体系。
完善学校章程建设，推动学校健全以章程为统领的现代
高校管理制度，深化“阳光校园”建设工程。大力推进校园
法治文化建设，落实学校信息公开要求，畅通师生员工民主
管理的渠道。规范各类评审和奖惩制度，让奖惩体现公平正
义。建立健全学校内部控制制度，加强对廉洁风险的排查。
完善对重点领域关键环节的管理，进一步健全招生考试、职
称评聘、人才引进、干部选拔、经费使用、物资采购、合作
办学、基建后勤等方面的规章制度和程序办法。
3、 建设清廉宣传阵地，推动“清廉文化”进校园。
深入挖掘校史、校训、校友等校园文化和衡阳红色革命
文化资源，结合学校实际，开展形式多样的清廉学校文化活
动，建立清廉文化主体墙、清廉板报、清廉宣传橱窗等宣传
阵地，开辟清廉文化知识宣传栏，精心摘录习近平总书记以
及历代中央领导通知关于反腐倡廉的重要讲话，精心挑选清
廉故事、廉政格言警句、廉政宣传画等内容，努力把“清廉
文化"渗透到丰富多彩的校园环境布置和文化艺术活动中。
在学校官网和微信公众号上开设"清廉学校"专栏，及
时发布、推送党风廉政建设工作信息，广泛宣传优秀典型事
迹、案例、人物和崇廉尚廉的家风、校风、班风等，通过线
上线下开展清廉文化的学习宣传教育，讲好清廉故事，传播
清廉理念，使清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵，营
造清廉学校建设浓厚氛围。
(三)实施“教风清正”保障工程。
教师的道德、才学、作风、素养、治教状况是清廉校风
的重要体现，也是打造清廉教育的主体力量。要把清白、廉
洁、正直、奉献作为师德师风建设的重要标准，全面营造清
正教风。
1、严格教师从业标准。
师者无小节，处处是楷模。引导广大教师始终牢记人民
教师的神圣职责，忠诚于人民的教育事业，要按照“学为人
师，行为世范"的要求，贯彻落实《新时代高校教师职业行
为十项准则》,不断加强自身建设，不断提高道德修养、业务
素质和教学水平，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学
识、有仁爱之心的“四有”好教师。建立完善教师教学工作
规范和教学质量标准，明确教师从事教学活动的具体要求和
岗位职责，不断提高教师教学的专业化水平。深化教师教育
改革，从源头抓起，培养教师清廉从教的品质。
2、 完善教师学习和培训机制。
全面推行教师集中政治学习制度，让每一名教师熟知全
面从严治党和“清廉学校”建设要求。在教师专业发展培训
中增加清廉教育内容。加强教师法治教育，全面提高教师依
法执教的意识与能力。加强辅导员和班主任队伍建设，推进
“课程思政”和“课程德育”建设，努力使每一位教师做好
学生成长成才的引路人。
3、 完善教师管理机制。
加强教师的管理和考核，把清廉的要求落实到日常教育
教学行为中去。广大教师要签订《师德师风承诺书》,自觉加
强修养，规范行为。要充分发挥督导督学、学生反馈、社会
监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重
要内容。适应学校升格发展的过度性需要，加强对教师学历
提升培训和高校教师资格认定工作的管理，按照“能出能进，
能上能下"的要求对教师进行考核聘用，分类管理，进一步
完善教师队伍建设，建立教师队伍竞争机制。严肃惩治侵害
学生身心健康、收受学生礼品礼金、学术不端和其他丧失教
师职业道德、违反科学精神的行为，坚决清退严重违背师德
师风要求、发生教育腐败行为的教师。在各类教师评价考核
和使用聘任中全面实行违反师德“一票否决制”。建立教师
个人档案和师德师风制度定期通报制度。
(四)实施“学风清新”培育工程。
学风是学校的灵魂，是诚信与清廉的集中体现。要把社
会主义核心价值观融入教育教学中，推动广大学生按照清廉
的标准、诚信的态度、创新的精神投入学习，培育优良学风。
1、充分发挥团委、学生会、学生社团等组织的积极作用。
在广大学生中开展党史、新中国史、改革开放史、社会
主义发展史学习教育，守好意识形态主阵地，弘扬主旋律，
防止校外不良文化向校园渗透，坚决抵制宗教文化进入校
园，
真正把大学校园变成学术圣殿和道德净土。
2、结合课程思政活动，践行“为师为范，开若牡丹”校
训。
以润物无声的方式，在广大学生中开展党史学习教育，
把清廉文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等融入德育和
思想政治理论课程，使清廉理念入耳、入脑、入心、入行。
不断增强学生“以廉为荣，以廉为乐，以廉为美”和“勿以
善小而不为，勿以恶小而为之"的意识，提高学生对事关廉
洁和腐败问题作出正确的认识、判断、选择并付诸行动的能
力。
3、强化敬廉崇洁的意识，加强学生日常行为规范的培养
和教育。
严格学业要求，严格考试管理，严肃处理考试作弊和论
文抄袭行为。引导学生自觉担当保护、继承、推进、创新、
丰富知识文化的使命，养成尊重规则、正直无私、抵制诱惑、
自律自强等良好的道德品质和行为习惯，把学校建设成社会
公共道德的示范基地。
清廉学校创建实施方案
为贯彻落实《XX 省委关于推进清廉 XX 建设的决定》
和 《XX 市委关于推进清廉 XX 建设的决定》,按照有关文
件要 求，结合学院实际，现就推进"清廉校园"提出如下
实施方
案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯
彻党的二十大精神，认真贯彻落实全面从严治党的战略部署，
全面贯彻党的教育方针和省教育厅关于推动“清廉 校园”
建设的工作部署，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根
本任务，培育“以清为美、以廉为荣”的价值取向，以优良
党风作风带校风、促教风、正学风。
二、 总体目标
以全面从严治党为主线，对标清廉教育和清廉学校建设
要求，立足学院实际，把清廉校园建设融入学院办学治校各
项工作，通过实施政治清明、工作清新、干部清正、"三风"
清廉、文化清朗“五大工程”,为学院推进应用型本科建设
提供政治保障。
三、 主要任务和责任分工
(一)实施政治清明工程，营造风清气正的政治生态
1.坚持和加强党的全面领导。认真贯彻落实党委领导下
的院长负责制，巩固党委统一领导、党政分工合作、协调运
行的工作机制。加强学院各基层党组织建设，充分彰显党建
引领作用。不断强化党支部的政治功能，全面提高党支部建
设质量，充分发挥各党支部的战斗堡垒作用。
2.严明政治纪律和政治规矩。不断增强“四个意识”,
坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻党的
基本理论、基本路线、基本方略，及时贯彻中央、省、市的
重要决策部署。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督
检查，确保令行禁止、政令畅通。
3.加强意识形态工作。深刻认识高校意识形态工作的重
大战略意义，认真贯彻全国教育大会、学校思想政治理论课
教师座谈会、国家和省市高校思政工作会议精神，大力加强
宣传思想工作。强化责任担当，牢牢掌握意识形态工作领导
权，把党对意识形态工作的领导全面贯彻到党管办学方向、
党管宣传、党管舆论阵地、党管干部等各个关键环节。充分
发挥思想政治理论课的主渠道作用，把社会主义核心价值观
作为高校意识形态教育重要内容。加强对课堂、讲座、报告
会、网站等宣传文化阵地的建设和管理，提高校园媒体的舆
论引导力。
4.严肃党内政治生活。认真贯彻党内政治生活准则，严
格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、领导干部
过双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等制
度。用好批评和自我批评的武器，敢于揭短、亮丑、碰硬，
切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
5.压紧压实“两个责任”。不断夯实党风廉政建设党委
主体责任和纪委监督责任，健全党风廉政建设主体责任清单，
研究制定党风廉政建设负面清单，与各处室和系(部)签订
党风廉政建设目标管理主体责任书和监督责任书，继续强化
党风廉政建设目标责任制考核，认真开好党风廉政建设工作
会议和分析会议，及时总结、分析、推进党风廉政建设和反
腐败工作重点任务，不断将“两个责任”层层压紧压实。
6.强化党内监督。认真贯彻党内监督条例，落实党委全
面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层
组织日常监督、党员民主监督职责，加强对党组织遵守党章
党规、执行党的路线方针政策和上级党组织的工作部署、作
风建设和贯彻落实民主集中制情况的监督。把党内监督同民
主监督、群众监督、舆论监督结合起来，增强监督合力。抓
住“关键少数”,突出对中层以上领导干部的监督，特别是
党政主要负责人的监督。
(二)实施工作清新工程，推进阳光公正的管理服务
7.完善决策议事制度。严格执行党委会、院长办公会和
"三重一大"决策制度，提高议事决策的科学化、民主化、
规范化和制度化水平。建立健全系(部)集体决策机制和议
事规则，提高系(部)管理能力。有序扩大师生群众的政治
参与，探索重大事项听证等制度，认真贯彻教职工代表大会、
工会会员代表大会制度，提高民主决策水平。
8.推进阳光管理。全面开展基建维修、招标采购、资金
资产管理、招生、人事招聘、食堂外包、商用房出租、职称
评聘、校外合作、继续教育、科研服务、津补贴发放、学生
转专业、教职工和学生评优评先等重点领域的阳光工程建设，
推进阳光管理，严把条件关、审查关、过程关、纪律关，坚
持规范透明运行，坚决杜绝内部操作、暗箱操作。严格落实
各类公开公示制度，坚持事前事中事后各环节应公开尽公开，
主动接受广大师生和社会监督。
9.提高服务水平。系统梳理部门职责，加强资源整合，
优化、公开业务流程，按省教育厅要求做好“最多跑一次”
改革相关工作，提高服务效能。加快校园信息化水平建设，
用好OA 办公系统，完善学生办事大厅建设，增加职能部门服
务学生窗口，方便师生员工办事。加强书记、院长信箱管理，
畅通线上线下沟通反馈渠道，紧扣师生需求，做到件件有着
落、事事有回音。
(三)实施干部清正工程，打造廉洁务实的干部队伍
10.严格选拔任用干部。坚持党管干部原则，落实新时代
好干部标准，坚持正确的选人用人导向，匡正选人用人风气。
认真贯彻《干部任用条例》,完善和落实学院管辖干部选拔任
用办法。严把政治关、廉洁关，做到个人事项“凡提必核”,
干部档案“凡提必查”,纪委意见"凡提必听”。严格组织
程序，严格执行选拔任用干部全程纪实制度。优化干部队伍
结构，加强后备干部队伍建设。
11.加强干部监督管理。加强学院管辖干部思想政治建
设，坚定理想信念。加大干部培训力度，提升干部综合素质。
加强干部日常教育管理，认真贯彻落实谈心谈话、提醒函询
诫勉等制度。严肃组织纪律，认真贯彻落实个人重大事项报
告等制度，加强干部人事档案管理。
12.推动干部担当作为。根据学院年度党政工作要点和
日常走访调研，建立重点任务和问题清单，探索构建工作项
目化、项目清单化、清单责任化的工作机制，加强督查督办
工作，建立作风和效能问责倒逼机制，推动重点工作任务落
实。加强考核工作，强化考核结果运用，调动激发干部工作
积极性，推动干部担当作为。
(四)实施“三风”清廉工程，营造良好干事创业氛围
13.持续推进作风建设。认真贯彻中央八项规定及实施
细则精神，制定学院具体的实施细则。根据学院《"明确责
任担当推动快速发展"作风建设专项行动实施方案》,重点
抓好理论知识大学习、师德师风大讨论、工作效能大提升、
“四不”问题大整治和隐形“四风”大纠治等五项具体工
作，建立正风肃纪长效机制，严格责任追究。
14.加强师德师风建设。引导全体教职工自觉践行“四
有”“四个引路人”“四个相统一 ”的要求，更好担起学生
健康成长指导者和引路人的责任。坚决治理普通行政管理人
员和教师的“微腐败”问题。将廉洁自律、师德师风建设作
为教职工年度考核的依据，纳入教职工绩效考核、职称评定、
评优评先的考评体系中，推行师德“ 一票否决制”。
15.加强优良学风建设。严格学业管理，提高课堂教学效
果，严格要求学生遵守课堂纪律，加强学生学业过程管理和
过程考核，进一步培养学生科学严谨的治学态度。严格考试
纪律，强化考风对学风的推动作用。加强学生公寓文明建设，
引导大学生养成良好生活行为习惯，树立当代大学生的良好
风范和形象。进一步发挥职业生涯和就业指导教育引领作用，
培养学生的科学精神和人文精神。坚持深入开展社会实践活
动，使社会实践活动成为促进学风建设、增长学生才干的重
要途径。
(五)实施文化清朗工程，提升崇清尚廉的文化氛围
16.加强廉政文化建设。加强校园廉政文化内涵建设，在
提升校园环境过程中，注重清廉元素注入。加强校园廉政文
化阵地建设，发挥院报、网站、 "财浙清风"微信公众号、
廉政短信平台、宣传栏等宣传媒介重要作用，不断提升崇清
尚廉廉政氛围。
17.加强教职工廉洁教育。深入开展党章党规党纪教育，
引导教职工特别是领导干部讲党性、守纪律、作表率。强化
警示教育，及时组织学习案例通报，及时通报曝光典型案例，
编印违纪违法典型案例。加强提醒教育，在重要节点前、重
点工作部署前、领导干部提拔前，积极通过会议、文件、短
信、谈话等形式，严肃纪律要求。继续开展党员干部廉政风
险点防控工作，筑牢思想道德防线。
18.推进大学生廉洁教育。把廉洁教育纳入学院德育体
系，贯穿人才培养全过程，与大学生思想道德教育、素质教
育紧密结合。推进廉洁教育进课堂，充分发挥课堂教学的主
导作用，将廉洁教育融入思政课、专业课。推进廉洁教育进
班级，通过主题班会等形式，增强学生廉洁意识。在校园文
化活动、社会实践行动等第二课堂中积极推进廉洁教育。加
强新生始业教育、毕业生职业道德教育、诚信教育。
四、 工作要求
(一)加强组织领导。建设“清廉校园”是贯彻落实党
的十九大精神、省第十四次党代会精神和"清廉 XX" 建设要
求的重要举措，是推进全面从严治党在学院贯彻落实的重要
抓手。为推进“清廉校园”建设，成立以学院党委书记和院
长为组长的推进“清廉校园”建设工作领导小组，下设领导
小组办公室，设在党院办(附件)。各单位要深刻认识“清廉
校园”建设的重大意义，切实加强组织领导，推进各项任务
落实。
(二)落实工作责任。各单位要增强主体责任意识，把
“清廉校园”建设列入各自年度工作计划，作为年度重点工
作，抓好具体任务的部署、协调、推进。
(三)强化检查考核。 “清廉校园”建设要纳入落实党
风廉政建设目标责任制考核，作为相关单位考核的重要内容。
责任领导要把“清廉校园”建设作为落实各自主体责任的
重要内容，加强对推进情况的指导检查，帮助协调解决具体
问题。领导小组办公室要加强对“清廉校园”建设的指导、
协调、督查，及时通报和反馈工作中存在的问题。学院纪委
要加强对"清廉校园"建设责任落实情况的监督检查，为
“清廉校园”建设提供有力保障。
(四)营造良好氛围。充分利用宣传媒介大力宣传"清
廉校园”建设的重要意义和目标任务，广泛宣传“清廉校园”
建设的好经验、好做法、好典型，充分调动广大党员干部、
师生员工的积极性、主动性和创造性，营造关心、支持、参
与“清廉校园”建设的良好氛围。
清廉学校创建实施方案
为进一步推进全面从严治党在我校落实，组织实施“清
廉校园”建设工程，结合开展大学习大宣讲三项主题再深化
活动，细化“七个一 ”内容，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思
想和全国教育大会精神为指导，扎实推进全面从严治党，以
持续推进全面从严治党为创建任务，扎实推动 XX 学校党风
廉政建设，把清廉种子播进学生心田、树清风教育形象，办
人民满意教育。
二、 成立建设“清廉校园”工作领导小组
副组长： XXX
组员： XXX、XXX、XXX
三、 工作举措
(一)增强精神之钙，提升“水润之廉”廉政长廊
围绕“清廉校园”主题，开发廉政教育校本课程，将
“廉政教育” “廉政文化”等元素融入党员、新教师、全
体 师生的学习中，进行廉政教育书法展，浓厚校园清廉文
化氛
围。
(责任部门：党总支、德育处，完成时限：9 月 30 日
前)
(二)警醒前车之鉴，开设“廉政动态”校园专栏
在 XX 学校校园网上开设“廉政动态”校园专栏，每个
月定期发布学校"清廉校园"创建的相关内容，以及国家、
省、市、区廉政信息动态。
(责任部门：党总支、教务处、德育处、网管，完成时
限：长期)
(三)走好廉洁之路，开展"廉政教育"系列活动
1.在学校学生中开展“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的
教育活动，把“廉政文化进校园”教育活动融入校园文化建
设。以正面事例和正面说理为主，以浅显的事例、生动的形
式， 以诚信、正直、节俭、清廉、爱校、爱乡和有责任
心、 弘扬正气为基本的核心价值观，开展基础道德教育、
理想信
念教育、传统美德教育。各中队以丰富的形式参与廉洁教育
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清廉学校创建实施方案为进一步加强党风廉政建设，严肃党风党纪，加强党风廉政建设的精神，积极推进“清廉湖南”“清廉衡阳”建设，结合学校第一次党代会精神，集中精力围绕“为党育人、为国育才”和学校“1531”战略目标攻坚克难，积极培育和践行以清为美、以廉为荣的价值观，打造风清气正的清廉学校，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平同志系列重要讲话精神，深入开展以"崇清尚廉"为主题的清廉学校建设活动，坚持标本兼治、惩防并举、全方位宣传，多层面推进，为打造清廉学校提供强大的精神力量和队伍保障。二、工作目标以"崇清尚廉"为主题，持之以恒推进全...
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