2023医药领域腐败问题集中整治实施方案五篇
VIP专免
2024-01-16
999+
46.15KB
33 页
海报
侵权投诉
医院关于医药领域腐败问题集中整治实施
方案
为深入贯彻国家卫生健康委有关精神，落实省卫健委
党组书记、主任在省级视频会上对我省纠风工作进行的部
署安排，以及区卫健局对全区卫生健康系统纠风工作统一
要求，认真做好纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风
各项工作，切实维护人民群众健康权益，院党委决定利用
一个月的时间，在全院集中开展医药领域腐败问题集中整
治行动，结合医院实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入
贯彻落实党的二十大精神和十九届中央纪委四次全会精神，
确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落
实到位，立足卫生健康事业发展的新起点，坚持以党建促
纠风，完善医药购销用全程监管，规范医务人员行为，规
范学术会议审办，保持打击欺诈骗保高压态势，营造风清
气正的卫生健康环境，切实纠正医疗服务中的不正之风。
二、 组织机构
成立以院党委书记、院长为组长，党政班子成员为副
组长、各相关职能部门和科室负责人为成员的医院医药领
域腐败问题集中整治行动领导小组，科学分工，各司其职，
加强监管。
组 长： XXX
副 组 长 ：XXX、XXX、XXX
成 员 ：XXX、XXX、XXX
医院纠风领导小组下设办公室在纪检办，负责医药领
域腐败问题集中整治行动日常工作。
三、 整治内容
1.违规私自采购和销售药品、医疗器械及医用卫生材
料等医疗产品等行为。
2.收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生
产厂家、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回
扣，或参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的
娱乐活动等行为。
3.利用各种途径和方式为商业目的统计医师个人及临
床科室有关药品、医用卫生材料的用量信息，或为医药营
销人员统计提供便利等行为。
4.在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成，
或通过介绍患者到其它单位住院、检查、购买医药产品等
收取提成等行为。
5.参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动，私
自泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息等行为。
6.利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其
家属赠送的“红包”、礼金、有价证券、支付凭证、高档
礼品或其它不正当利益等行为。
7.超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、对
临床药物试验项目纳入医保重复报销、虚假结算、人证不
符、诱导住院、无指征住院等行为。
8.在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解
项目收费，或擅自提高标准加收费用，重复收费，违反医
保基金管理要求、违规使用资金等行为。
9.假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进
行利益输送等不当行为。
10.违反依法依规执业和医疗技术临床应用相关管理制
度，夸大宣传或发布虚假信息等行为。
四、 整治措施
(一)加强党对纠风工作的全面领导。
要坚持党对纠风工作的全面领导，大力加强医务人员
思想政治建设和党的组织建设。要充分履行党领导下的纠
风工作职责，院党委履行全面从严治党主体责任，加强对
党员干部和医务人员严格遵守党的纪律规定和国家有关法
律法规情况的监督检查；院纪委全面履行监督执纪问责职
责，切实承担行风问题查处和领导干部责任追究职责。要
加强宣传和舆论引导，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、
甘于奉献、大爱无疆"的新时期崇高职业精神，传承“悬
壶济世"的社会责任感、 "大医精诚"的职业操守，大力
宣传医务人员先进事迹，营造尊医重卫的社会氛围。
(二)严厉打击欺诈骗取医保基金行为。
要积极组织开展保障医保基金安全自查自纠专项整改
活动，对超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、
对临床药物试验项目纳入医保重复报销、虚假结算、人证
不符、诱导住院、无指征住院，以及在国家规定的收费项
目和标准之外自立项目、分解项目收费，或擅自提高标准
加收费用，重复收费等违反医保基金管理要求、违规使用
资金的行为要深入开展自查自纠，完善内控措施，积极整
改到位。对自查自纠后仍出现问题的科室和个人要严肃追
责。对涉嫌违规违纪的人员，在严肃依规依纪追究直接人
员党纪政纪责任基础上，追究相关领导责任。对涉嫌犯罪
的，及时依法移交相关线索。
(三)严肃查处医药购销领域商业贿赂行为。
深入推进药品耗材集中带量采购和保供稳价工作，以
药品“4+7”带量采购扩围试点工作的开展为契机，完善医
保支付与招标采购价格联动机制。要加大对商业贿赂的查
处和打击力度，重点检查接受药品、医疗器械、医用卫生
材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、
形式给予回扣的行为。对查实的医务人员要依法依纪依规
严肃处理，对涉案的医药产品经营者给予回扣的违法线索
依法移交并将其列入合作企业“黑名单”。严厉打击假借
学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送
的不当行为。要规范医商合作交往途径，在合规、合法前
提下开展医商交往行为，要建立健全双方交往合作的事前
公示、事中监管、事后备案的全流程管理制度。
(四)坚决惩处患者身边“微腐败”。
通过信访、举报、部门协作等多种途径，对医务人员
利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠
送的“红包”礼金或其他不正当利益，以及“开单提成”
参与商品推销活动、私自泄露患者信息等违规违法行为，
视情节轻重程度给予严厉处置。要及时将处理的案例通报
公布，用“身边事教育身边人”。
(五)规范医疗宣传行为。
要全面排查目前在临床应用的医疗技术管理、规章制
度落实、重点科室运行等情况，尤其是对“特色”、 “自
创"等技术的相关管理规范要作为重中之重。坚决执行依
法依规执业和医疗技术临床应用相关管理制度，严禁夸大
宣传或发布虚假信息。
(六)完善与纪检监察部门的衔接机制。
各相关部门在落实专项治理行动过程中，要重视及时
向纪检办汇报工作，形成“ 一案多查”机制，将发现的违
规违纪线索及时向纪检办移交，对充当违规违法行为“保
护伞"或漠视群众利益受损的部门和责任人要严肃处理。
五、 活动步骤
( 一)动员部署、学习教育阶段：2023 年 8 月 1 日
至
8月 1 0日 。
院党委制定开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正
之风专项治理行动实施方案、召开专项治理行动动员部署
会，认真组织学习有关法规政策和相关文件精神，统一思
想形成共识、明确要求、落实任务。要求各科室将实施方
案要求落实到每一位医务人员，实现人人知晓、人人重视、
人人参与的目标。科室负责人是纠正医药购销领域和医疗
服务中不正之风专项治理行动的第一责任人，与院党委签
订责任书，对本科室职责范围内的专项治理行动负总责。
责任书一式两份，院党委书记、科室负责人签字后， 由科
室负责人、院纪委各执一份。
(二)自查自纠、整改落实阶段：2023 年 8 月 11 日
至
8月 2 0日 。
各科室和全院医务人员要逐条对照整治内容开展自查
工作，认真自查近年来科室或个人是否存在违纪违规问题，
自查出来的违规违纪收入，应在 2023 年 8 月 31 日前如数
上交到院纪委。专项整治活动期间，各科室在抓好自查自
纠的同时，要认真受理医药购销和医疗服务中不正之风的
投诉和举报。凡8月 31 日前能主动自查上交违纪违规所
得 并积极整改问题的，可依法依纪依规从轻、减轻或免
予处 罚。凡存在违纪违规问题又隐瞒不报的，要依法依
纪依规 严肃查处，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。各
科室要针
对自查发现的问题，制定有效的整改措施，切实加以整改。
(三)建章立制、强化责任阶段：2023 年 8 月 21 日 8
月 31 日。
各科室要针对专项治理行动过程中暴露出来的问题，
根据国家相关法律法规，制定和完善相关管理制度，建立
纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的长效机制，按
照"一 岗双责"责任制要求，各科室主要负责人对本科
室 的纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作负总
责。 各监管科室要根据责任分工，加强对全院各科室纠
正医药 购销领域和医疗服务中不正之风工作的督导和检
查，按照 “管行业必须管行风”责任制要求，进一步落
实工作责任 制，强化监管措施，对工作不力造成不良后
果的，实行责
任追究和问责制度。
医院医药领域腐败问题集中整治工作方案
开展医疗领域腐败问题专项整治行动，既是贯彻落实
中央、省、市关于整治群众身边腐败和作风问题专项行动
的具体体现，也是正行风、肃纪律、促进展、保健康，打
造人民群众满意医院的要求。为深入贯彻落实习近平总书
记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神，根据 XX 县
卫健局医药领域腐败问题集中整治工作会议要求，结合我
院实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入
学习习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示
精神，贯彻落实《XX 县医药领域腐败问题集中整治工作方
案》精神，进一步提升医疗卫生服务质量，在全院形成守
规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担当的新风尚，为健康 XX 建
设
提供坚实保障。
二、 组织领导
医院成立工作专班，设立办公室。
XX 医院医药领域腐败问题集中整治工作专班名单
1、组 长： XXX
2、 副 组 长 ：XXX、XXX、XXX
3、 成 员 ：XXX、XXX、XXX
工作专班统筹推进全院深入开展纠治医疗卫生领域腐
败问题专项行动。各科室要提高政治站位和担当意识，把
深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动作为
全面从严治党的重要任务来抓，成立相应机构，制定切实
可行的工作方案，全力推动专项行动各项任务落到实处、
取得实效。
三、 重点任务
聚焦“微腐败”高风险的重点领域和重点岗位实施集
中整治，浊扬清强化全行业宗旨意识，改进工作作风，提
升服务水平，提高群众满意度和获得感。
四、 整治项目及分工
开展医疗救治中违规操作增加群众负担、损害群众利
益问题专项整治。
1.整治违法违规开展医疗检查行为。对未取得医疗机
构执业许可证、超出诊疗科目范围开展医疗检查，开展禁
止临床使用的医疗检查，使用未依法注册或者备案的医疗
器械、聘用非卫生专业技术人员开展医疗检查， 以及违
规 收取医疗检查费用等违法违规行为进行严厉打击，依
法依
规严肃处理。
2.整治过度检查、过度治疗、小病大治等不合理行为。
加强医院全面质量管理，完善各项规章制度建设，按照同
级、上级医疗机构检查、检验结果互认，严格掌握医疗保
险患者住院标准，认真开展医疗机构门(急)诊、住院患
者医疗检查情况进行自查和抽查，对于违反卫生健康行政
部门规定及有关诊疗技术规范等开展的无依据检查、非必
要重复检查、过度治疗、小病大治等行为进行查处，责令
整改，依法依规严肃处理。
3.整治违反知情同意原则实施检查行为。重点整治实
施造影、内镜、活检等特殊检查未签署知情同意书的情形。
医疗机构强化落实知情同意和院务公开要求，加强科普宣
教，充分利用院内宣传栏、 LED 电子屏、微信公众号等形式
公开本院开展的检查项目收费标准。医务人员在为患者开
具检查单前，要说明检查目的和必要性，征得患者或家属
的理解与配合。对于特殊检查，要取得患者或家属书面同
意。
4.整治术中加价和捆绑推销药品耗材等行为。畅通举
报途径，加强线索查办，纠治术中加项、 “持刀加价”、
捆绑推销药品耗材、将普通食品冒充特医食品推荐给患者、
医疗机构内宣传和销售母乳代用品、医务人员直播带货等
行为，及时清除影响群众就医获得感的行风问题，对于查
实的问题依法依规从严处理。
5.整治药企与医疗机构利益输送问题。各医疗机构要
对药品、设备、耗材等 供应商(经销商 )进行梳理，与各
供应商(经销商)签订廉洁供药、不提供“回扣“承诺书，
并设立举报投诉电话加强群众监督。医务人员签订“九不
准”等廉洁行为承诺书，各医疗机构要充分发挥纪检监察
职能作用，对行政审批、设备采购、药品和耗材采购等重
点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、
标签： #实施方案
摘要：
展开>>
收起<<
医院关于医药领域腐败问题集中整治实施方案为深入贯彻国家卫生健康委有关精神，落实省卫健委党组书记、主任在省级视频会上对我省纠风工作进行的部署安排，以及区卫健局对全区卫生健康系统纠风工作统一要求，认真做好纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风各项工作，切实维护人民群众健康权益，院党委决定利用一个月的时间，在全院集中开展医药领域腐败问题集中整治行动，结合医院实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和十九届中央纪委四次全会精神，确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位，立足卫生健康事业发展的新起点，坚持以党建促纠风，完善医药...
评论(0)
没有更多评论了哦～
声明：文档来自于公开资料整理和用户上传
请登录，再发表你的看法
登录/注册