县新冠肺炎疫情防控应急预案
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2024-01-16
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xx 县新冠肺炎疫情防控应急预案
xx 县认真贯彻落实 习近平 总书记重要指示批示精神，按
照省、市决策部署和工作要求，强化政治责任担当，科学
研判疫情，创新工作方式，全力开展新型冠状病毒肺炎
（以下简称新冠肺炎）疫情防控工作，疫情上升势头得到
了初步遏制。但是，我县新冠肺炎疫情形势依然严峻复杂
特别是面临企业复工复产、学校复课等新形势，疫情防控
工作丝毫不能松懈。为做好新冠肺炎疫情防控工作，切实
维护人民群众的身体健康和生命安全，兼顾疫情防控和社
会经济发展，根据疫情形势和防控工作需求，依据《中华
人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国境卫生检
疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《国内交通卫生检
疫条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《安徽省突
发公共卫生事件应急预案》《安徽省人民代表大会常务委
员会关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工
作的决定》《安徽省新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案
（第三版）》《xx 市新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案
（第三版）》等，制定本预案。
一、指导思想
以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯
彻落实 习近平 总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要指示批示
精神，把人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实发
挥党委领导作用，狠抓政府具体职责落实，坚持“早发现、
早报告、早隔离、早治疗”，广泛动员，依靠科学、依靠法
制、依靠
群众，建立长效机制，有效预防控制疫情的发生、传
播和流行，切实保障人民群众身体健康和生命安全，促进
经济发展，确保社会稳定。
二、编制目的和工作原则
（一）编制目的。为及时发现、有效控制新冠肺炎疫
情，指导和规范新冠肺炎疫情应急处置工作，按照“预防为
主、科学应对、统一领导、依法防控”的原则，强化多部门
协调配合，落实联防联控和属地管理责任，最大限度地减
少因新冠肺炎疫情对公众健康和社会稳定造成的影响。
（二）工作原则。
1.预防为主，群防群控。坚持“预防为主”的工作方针，
实施网格化、地毯式管理，群防群控，稳防稳控，宣传普
及新冠肺炎防治知识，提高公众防护意识和公共卫生水平
有效落实综合性防控措施，防止疫情的输入、蔓延和输出。
2.统一领导，属地管理。各乡镇对本辖区新冠肺炎防
治工作实行统一领导、指挥和调度，各有关部门密切配合
各负其责，做好社区和农村地区重点人群特别是从韩国、
日本、意大利、伊朗、武汉市（湖北省）等返乡、来怀人
员的疫情监测、健康随访与管理，外防输入，内防扩散。
3.完善机制，快速反应。建立新冠肺炎疫情预警和医
疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强
应急处理能力，保证“早发现、早报告、早隔离、早治疗”等
环节紧密衔接。加强疫情发展态势研判，制定医疗护理、
流行病学调查、实验室检测以及定点医院床位配置等应对
方案，
确保疫情防控各项措施落实。
4.分区分级，精准施策。全县以社区（住宅小区）、
行政村（自然庄）为最小单元，突出重点，统筹兼顾，分
类指导，推行差异化、精准化疫情防控策略。依据疫情发
展和防控工作需要，实行新冠肺炎疫情分乡镇、分级别、
差异化应急响应，根据实际情况及时评估，动态调整。
5.依靠科技，有效防治。及时引进先进的检测、治疗、
预防设施设备和方法手段，采取委托检验等方式、方法开
展核酸检测工作，实现防治工作的科学化、规范化。
三、组织体系
（一）县新冠肺炎疫情防控工作领导小组。
成立县新冠肺炎疫情防控工作领导小组，作为全县疫
情防控工作的领导和决策机构，在县委领导下开展工作。
县委、县政府主要领导任领导小组组长，县委、县政府有
关领导任领导小组副组长。
县疫情防控工作领导小组职责：贯彻落实党中央、国
务院，省委、省政府和市委、市政府关于疫情防控的重大
决策部署，负责全县疫情疫情防控的组织领导、统筹协调
制定全县疫情防控重要政策措施，研究解决全县疫情防控
中的重大问题。领导小组下设疫情防控应急指挥部，统一
指挥协调疫情防控工作。
（二）县新冠肺炎疫情防控应急指挥部。
设立县新冠肺炎疫情防控应急指挥部，在县疫情防控
工作领导小组领导下开展工作，负责领导小组决策部署的
落实
和疫情防控日常指挥协调工作。县政府主要领导任总
指挥，县政府有关领导任副总指挥。
1.县疫情防控应急指挥部职责：统一领导指挥新冠肺
炎疫情防控工作。定期会商研判新冠肺炎疫情发展趋势，
研究确定新冠肺炎疫情防控策略；商定新冠肺炎疫情防控
工作政策、应对预案和重大措施；统筹协调和指导各乡镇
各部门落实各项防控措施，并组织对防控工作落实情况进
行督导检查。
2.县疫情防控应急指挥部办公室及工作组：
应急指挥部办公室设在县卫生健康委，县委常委、常
务副县长兼任办公室主任，县卫生健康委主要负责人兼任
办公室常务副主任，县政府办公室、县应急局主要负责人
兼任副主任。办公室实行 24 小时值班制度，对本行政区域
内的所有医疗卫生资源实施统一管理和调度，组织实施疫
情防控工作。
应急指挥部同时下设防治组、交通部位监测组、学校
监测组、施工场所监测组、公共服务娱乐场所监测组、农
村和外出务工人员监测组、物资供应保障组、社会治安组
宣传组、督查组、专家组、材料审核组、社区监测组等13
个工作组。
县政府办公室、县卫生健康委、县委组织部、县委宣
传部、县直机关工委、县效能办、县发展改革委、县教体
局、县科技局、县经济和信息化局、县公安局、县民政局
县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源和规划局、
县住房和城乡建设局、县交通局、县农业农村局、县商务
局、县文
化和旅游局、县应急局、县城市管理局、县市场监管
局、县医保局、县生态环境局、县海事处、县经开区、龙
亢农场、各乡镇人民政府等单位负责同志任指挥部成员。
3.县指挥部成员单位与职责：
县政府办公室：负责指挥部及相关工作会议的组织筹
备，做好相关会务及议定事项跟踪落实工作；协调推进县
领导布置的疫情防控相关重要工作；统筹指挥部文件的签
发及县领导信息的报送。协助县卫生健康委起草全县疫情
防控相关工作方案，建立工作台账；收集汇总各乡镇、县
直各相关单位疫情工作相关表格、工作台账，起草每日工
作总结。
县卫生健康委：承担应急指挥部日常工作；负责疫情
防控应急预案、工作方案起草、审报、印发工作；协调联
防联控机制成员单位信息报送；负责组织制定疫情防控技
术方案；组织实施病例救治和各项预防控制措施；提出启
动和终止应急响应的建议；根据预防控制工作需要，依法
提出隔离、封锁有关地区的建议；会同宣传部门及时发布
疫情信息；组织全社会开展爱国卫生运动；完成应急指挥
部交办事项。
县委组织部：负责引导社区、村居科学有序开展新型
冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早发现病例，有效
遏制疫情扩散和蔓延；充分发挥社区动员能力，实施网格
化、地毯式管理，群防群控，稳防稳控，有效落实综合性
防控措施，防止疫情输入、蔓延、输出，控制疾病传播；
负责正面典型信息的收集、报送和宣传。
县委宣传部：负责宣传国家和省、市、县有关疫情防
控
政策，宣传普及知识；组织指导新闻单位做好疫情防
控信息发布和宣传报道工作；组织安排疫情防控应急处置
情况的对外信息发布，必要时组织新闻发布会；跟踪处置
舆情，主动引导舆论，做好网上正面宣传和舆论引导；开
展疫情防控知识宣传，加强网上舆情监测，及时处置煽动
性、行动性、谣言类不实信息。
县效能办：负责督办各级各部门对指挥部交办事项的
贯彻落实情况，对工作开展不力造成严重后果的，提出处
理意见和建议。
县发展改革委：协同有关部门保障疫情防控应急物资
市场物价基本稳定。
县教育体育局：配合县卫生健康部门组织实施各类学
校、托幼机构疫情防控措施，加强在校学生、教职工的宣
传教育和自我防护工作。
县科技局：组织开展检测技术、药物和防治技术研究。
县经济和信息化局：根据需要和能力组织企业生产或
者请求上级部门协调采购相关应急药品和医疗器械。
县公安局：密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，
依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；协助县卫生
健康委依法做好强制隔离等相关应急处置工作。
县民政局：对符合条件的困难患者提供医疗救助和临
时救助；协调做好死亡人员火化和其他善后工作。
县司法局：负责指导做好疫情防控工作中活禽交易、
野生动物管控及疑似病例留置、确诊病例隔离等相关行政
执法
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xx县新冠肺炎疫情防控应急预案xx县认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照省、市决策部署和工作要求，强化政治责任担当，科学研判疫情，创新工作方式，全力开展新型冠状病毒肺炎（以下简称新冠肺炎）疫情防控工作，疫情上升势头得到了初步遏制。但是，我县新冠肺炎疫情形势依然严峻复杂特别是面临企业复工复产、学校复课等新形势，疫情防控工作丝毫不能松懈。为做好新冠肺炎疫情防控工作，切实维护人民群众的身体健康和生命安全，兼顾疫情防控和社会经济发展，根据疫情形势和防控工作需求，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《国内交通卫生检疫条例》《国家突发公共...
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