乡镇城乡房屋安全隐患排查整治工作方案
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2023-11-29
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xx 镇城乡房屋安全隐患排查整治工作方案
为认真贯彻落实 习近平 总书记对湖南长沙居民自建房倒塌事故
的重要指示和李克强总理重要批示精神，深刻吸取福建泉州
“3.7” 、山西襄汾“8.29” 、江苏苏州“7.12” 、湖南长沙
“4.29”等房屋倒塌事故教训，举一反三，根据省市县统一安排，
经研究，决定在全镇开展城乡房屋安全隐患排查整治工作，切
实保障人民群众生命财产安全，为全镇经济社会平稳健康发展
创造安全稳定环境。
一、目标任务
按照“全面摸底、分类排查、重点整治、动态清零”的原
则，以改善民生为导向，以 C级、D级危房、自建房和违建房
整治为重点，采取维修加固、拆迁安置和违法治理等多种方式，
有序推进全镇城乡房屋安全隐患排查整治工作。到 2022 年8月
中旬，力争用 100 天时间全面完成安全隐患排查，科学制定整
改措施，从严从快分类处置，彻底消除安全隐患。
二、工作安排
（一）全面排查、摸清底数（2022 年5月1日至 5月2
日）。
1.排查范围：各村（社区）、镇直各单位要对本行政区域范
围内的既有房屋（包括居住建筑、公共建筑和工业建筑等）进
行全方位、拉网式排查，2022 年4月30 日前未完成竣工验收
手续的在建房屋建筑工程不在本次排查整治范围之内。
2.重点排查：对原已排查鉴定为 C级、D级危房且未整治
到位的房屋、具有明显感官安全隐患的疑似危房、自建房、违
建房、改变原有使用性质的房屋、临时性房屋，各村（社区）、
镇直各单位要在扎实摸清底数的基础上建立 7个台账：自建房
屋安全隐患排查台账（附件 2）及汇总台账（附件 3）、1998
年以前建造房屋台账（附件 4）、疑似危房台账（附件 5）、自
建房违建台账（附件 6）、自建房改变用途用于经营类台账（附
件7）、临时建筑台账（附件 8）。
（二）分类处理、重点整治（2022 年5月20 日至 7月10
日）。按照“谁拥有、谁负责，谁使用、谁负责”的原则和安
全生产管理“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产
经营必须管安全”工作要求，各村（社区）、镇直各单位要及
时明确危房治理责任主体，边排查、边整改，分类处理、重点
整治、动态清零。
1.对已鉴定为 D级危房尚未整改到位的，一律依法发布危
房公告、一律依法限期搬离、一律依法阻隔封贴、一律实施依
法拆除。对唯一住房的可利用安置房、中转房过渡安置；对一
户多基的房屋，限期依法拆除；对村集体、国有土地及单位危
房，由产权单位自行搬离，自行拆除。对于鉴定为 C级危房的，
可先进行安全警示和挂牌保护，及时进行维修加固或修缮。
2.对于排查的疑似危房，各村（社区）、镇直各单位要迅
速组织开展对疑似危房的安全鉴定，建立完善的危险房屋台账。
经排查为疑似危房的建筑房屋，要及时督促产权人（使用
人）委托有资质的房屋安全鉴定检测机构进行鉴定检测，并及
时将鉴定检测结果汇总上报至镇城乡房屋安全隐患排查整治工
作领导小组备案，按照统一安排部署，及时进行分类处置。
3.对于自建房中存在擅自违建、违法改扩建的，由镇城建
办核实情况后上报县城管执法部门依法查处；对于自建房改变
用途，经鉴定为 C级、D级危房的，一律不得出租和从事商业
经营，并按照 C级、D级危房的处置方式解危处理。对农村危
房，采取农户自查、乡镇排查、县抽查，实施动态监测、动态
清零。
4.严格控制临时用房的审批，严格监管临时用房的使用，
对擅自建设临时用房或审批期满继续使用临时用房的，坚决依
法拆除。
（三）建章立制、长效管理（2022 年7月10 日至 8月10
日）。
1.加快建立“责任人自查、基层网格排查、部门联查、第
三方专业检查、镇政府督查”核查的常态化城乡房屋安全隐患
排查整治机制，健全完善日常管理制度。
2.各村（社区）、镇直各单位要加强房屋安全管理，配齐
配强专门人员，建立完善城乡房屋安全隐患排查整治工作台账，
确保既有房屋安全管理制度化、规范化。
3.坚持乡镇属地管理责任、产权人（使用人）主体责任、
行业管理部门监管责任，结合乡村振兴、统筹相关政策、项目
和资金，对存在安全隐患的房屋统筹制定整治计划，建立整治
台账，有序推动整治工作。
4.建立“两违”治理长效机制，重点查处无手续建房，擅
自改扩建建房，擅自改变房屋使用性质和功能的自建房等违法
违规行为，做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间制止、
第一时间拆除，加快清理存量，坚决遏止增量。
三、工作职责
（一）落实房屋安全排查整治属地管理责任。 各村（社
区）、镇直各单位落实属地管理责任，推进辖区内房屋安全隐
患排查整治工作。负责对本辖区内所有房屋开展地毯式排查，
对发现的疑似危房，及时委托有相应资质的专业机构进行房屋
安全性评估鉴定，明确整治措施；获取更多实用资料，加微信
KingGuKai 对确有安全隐患的房屋负责督促责任人落实整治资
金，制定整治方案，及时进行整治；在完成整治前，应督促采
取相应的临时避险措施。负责对相关责任人制定的隐患处置
“一房一方案”进行备案审核，建立完善城乡房屋安全隐患排
查整治工作台账，限期整改，并实行销号管理。负责辖区房屋
安全排查整治工作中相关数据汇总、上报工作。
（二）落实房屋所有权人（使用人）主体责任。房屋所有
权人（使用人）对房屋安全负主体责任，房屋所有权人（使用
人）应按设计用途使用房屋，严禁擅自改变房屋使用功能和主
体结构，对房屋安全隐患积极主动整改整治。物业服务企业按
照物业服务合同约定，加强对物业服务区域房屋共用部位和共
用设施设备的维修、养护、管理，做好物业服务区域内的安全
防范工作。
（三）落实房屋安全排查整治部门监管责任。
摘要：
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xx镇城乡房屋安全隐患排查整治工作方案为认真贯彻落实习近平总书记对湖南长沙居民自建房倒塌事故的重要指示和李克强总理重要批示精神，深刻吸取福建泉州“3.7”、山西襄汾“8.29”、江苏苏州“7.12”、湖南长沙“4.29”等房屋倒塌事故教训，举一反三，根据省市县统一安排，经研究，决定在全镇开展城乡房屋安全隐患排查整治工作，切实保障人民群众生命财产安全，为全镇经济社会平稳健康发展创造安全稳定环境。 一、目标任务 按照“全面摸底、分类排查、重点整治、动态清零”的原则，以改善民生为导向，以C级、D级危房、自建房和违建房整治为重点，采取维修加固、拆迁安置和违法治理等多种方式，有序推进全镇城乡房屋安全...
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