县退役军人事务局创建模范党组织实施方案[2]
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2024-01-16
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县退役军人事务局创建模范党组织实施方案
为全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，
深入贯彻落实 习近平 总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的
重要讲话精神，进一步树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，推进
全面从严治党向基层延伸，深度融合基层党建与中心工作，整体提
升我局党建质量水平，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想及创建目标
以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九
大和十九届历次全会精神以及 习近平 总书记视察 xx“x.xx”重要讲话和
对xx 工作系列指示批示精神，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘
扬伟大建党精神，坚持全面从严治党战略方针，紧紧围绕贯彻落实
党中央、自治区党委、市委和县委决策部署，坚持以党的政治建设
为统领，以党的建设高质量发展引领经济社会发展高质量为导向，
以“五好五模范”为主要目标（即“政治思想好、教育管理好、组织建
设好、服务业绩好、作风纪律好”；做“对党忠诚的模范、信念坚定的
模范、全面进步的模范、担当作为的模范、清正廉洁的模范”），打
造模范党组织，聚焦政治过硬、队伍过硬、组织过硬、业绩过硬、
作风过硬，全面开展基层党建提质增效行动，持续推动党组织和干
部队伍全面过硬，为实施“六大战略”凝心聚力建设“六新 xx”提供坚
强的组织保证，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、创建原则
（一）坚持旗帜鲜明讲政治，永葆政治机关的鲜明本色。
（二）坚持问题导向，把握特点规律，把创建过程作为破解新老
难题的有力抓手。
（三）坚持分类指导，科学精准施策，切实提高模范党组织创建
工作的针对性。
（四）坚持注重实效，以创促建、以创促改，推动全县退役军人
事业高质量发展。
三、组织机构
为加强对创建模范党组织工作的领导，经研究，决定成立 xx 县
退役军人事务局创建模范党组织领导小组，其成员名单名下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在局综合股，办公室主任由 xxx
同志担任，办公室成员为xxx、xxx、xxx、xxx。具体负责创建工
作日常事务。
四、主要任务
推动机关党组织和党员干部在深入学习贯彻 习近平 新时代中国特色
社会主义思想上作表率，在始终同以习近平 同志为核心的党中央保持
高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率，坚
决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护 习近平 总书记党中央的
核心、全党的核心地位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平 同志
为核心的
党中央保持高度一致，不折不扣落实党中央、自治区党委、市委
和县委部署要求，推动基层党建全域提升、全面进步。
（一）政治思想好，做对党忠诚的模范
带头做到“两个维护”。必须把党的政治建设摆在首位，加强领导
班子政治建设，铸牢对党绝对忠诚的政治品格，自觉对照党的政治
路线和党中央决策部署，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心
的思想自觉、政治自觉和行动自觉。认真学习习近平 新时代中国特色
社会主义思想、习近平 总书记重要讲话重要指示批示精神，形成本部
门本单位本领域的政策措施、制度机制，自觉对照找差距，主动推
动落实。大力开展忠诚教育、感恩教育，引导广大党员干部自觉学
习张富清、黄文秀等先进典型，强化党员意识、表率意识，不断提
升政治能力。
带头严守政治规矩。引导党员干部强化自我约束，在带头宣传阐
释党的路线方针政策的同时，自觉规范“八小时”外政治言行，做到坚
决不在任何场合以任何方式散布违背党的理论和路线方针政策的言
论，坚决不妄议中央，不制造、传播政治谣言及丑化党和国家新形
象的言论，坚决不拉帮结派、不搞团团伙伙。每年至少开展 1次以
案为鉴警示教育活动，深入对照查摆问题，深刻剖析原因，抓好问
题整改等，推动党员干部严格按党性原则办事、按纪律规矩办事、
按制度程序办事，始终做政治上的明白人、老实人。
带头执行党内组织生活制度。严格执行《关于新形势下党内政治
生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法
规，落实“三重一大”集体决策制度，积极推行“五化工作法”，进一步
规范“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织
生活制度。党员领导干部要认真参加双重组织生活，坚决防止和克
服党内政治生活平淡化庸俗化随意化甚至不过组织生活的现象，坚
决不搞形式，不走过场，把党内组织生活过好过实。
（二）教育管理好，做信念坚定的模范
加强政治理论学习。制定全年的理论学习安排计划，坚持把学习
习近平 新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的首要课、必修课，
把党史学习教育作为常态化内容纳入其中，要集中全体党员干部开
展党的二十大精神专题学习。建立“党员集中学习日”制度，每个季度
至少利用 1天的时间开展集中学习，学习内容可参考县委组织部在
“xx 先锋网”微信公众号每月发布的党员学习教育清单。要充分利用
“学习强国 APP”“八桂先锋”等线上平台进行日常学习，坚持学常学
新，进一步丰富党员干部理论学识。
加强教育管理监督。各党组织要结合每季度的党员大会、党课、
每季度的党员“集中学习日”或主题党日等集体活动，开展“党史故事
大家讲”和“红色故事分享会”等系列活动，让每个党员干部都能上讲
台，都能做讲师，引导党员干部读原著、学原文、悟原理。要探索
研究党员精细化管理举措，制定党员管理制度，加强党员教育管理
监督，把党员管住管好，组织推动基层党建工作任务落实。
加强理想信念教育。持续巩固党史学习教育成果，充分利用县内
外红色资源，年度内至少开展 1次对党忠诚教育活动。大力弘扬和
践行社会主义核心价值观。定期开展机关党员干部思想动态分析，
针对党员干部思想状况，及时有效加以引导。坚持完善谈心谈话制
度，基层党组织负责人要经常、主动和干部职工谈心谈话，做到岗
位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题“四个必谈”。要
经常性举行重温入党誓词、入党志愿活动，及为党员过好“政治生日”，
增强党员意识。
持续抓好党员教育培训工作。贯彻落实《中国共产党党员教育管
理工作条例》和《2019—2023 年全国党员教育培训工作规划》，
持续推进党员教育工作体系化和平台一体化建设，深化开展“党课开
讲啦”“学习身边榜样”和“将《红色传奇》进行到底”系列活动，持续推
进“红湾”主题阅读体验区建设，组织开展“打卡红色教育基地”活动，
按要求抓好党的二十大有关宣传工作。
（三）组织建设好，做全面进步的模范
强化基层党组织功能。深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关
基层组织工作条例》，以提升组织力为重点，按照先进支部带动后
进支部、大支部带动小支部的工作思路，积极推行党建联盟模式，
以“党日联办、组织联建、党课联学”为载体，通过阵地共用、活动共
办、资源共享等方式，开展联建联创活动，联创内容可自行确定，
年度内共同开展联建联创活动不少于 2次，全面激发基层党组织活
力。健全优化党组织设置，对设置不合理、不规范的基层党组织，
按照便于组织、便于管理、便于开展活动的原则及时调整优化。全
面排查清理本支部党员党组织关系，做到应转尽转。做好经常性发
展党员工作，把好党员发展思想政治“源头关”。严格执行党组织按期
换届规定，建立健全党支部换届提醒制度，确保党内制度规定不折
不扣落实。
实施强基创优工程。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例
（试行）》，大力推进基层党支部标准化规范化建设，努力把基层
党支部建成“思想政治的熔炉、攻坚克难的尖刀、融合发展的行家、
服务群众的楷模”。要规范阵地建设，按照“七个有”要求，设置有党
员活动室；党员活动室内有党旗、入党誓词；有相关党内职责、制
度上墙；有党员岗位承诺；有党务公开栏、宣传板报栏；有学习会
议桌椅；有学习资料柜。要建立党建工作机构，配备党务干部，落
实党建工作责任。以“五个一批”（设立一批党员先锋岗，选树一批典
型，培养一批先进分子，关怀一批老党员、困难党员，开展一批主
题活动）为抓手，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，支部成为党
旗高高飘扬的战斗堡垒。
创建特色党建品牌。要结合本单位的特色职能，以“四有”为创建
标准，打造本单位的特色党建品牌，党建品牌要具有特色的品牌名
称和标识、有创新的品牌内涵和理念、有主题鲜明紧贴实际的品牌
载体、有明显的品牌成效等。要广泛开展岗位建功，以打造群众满
意窗口、党员先锋岗等为载体，激励机关党组织和党员干部争创更
佳业绩，努力推动实现“一单位一特色，一支部一品牌、一党员一面
旗”的目标。
（四）服务业绩好，做担当作为的模范
强化服务能力。提高基层党组织主动服务意识，健全完善“有求
必应、无事不扰”服务群众工作机制，推动机关服务与群众需求无缝
对接。持续深化效能建设，落实“马上就办”制度，简化办事程序，优
化办事流程，缩短办事周期，提高办事效率，不断提高便民服务效
能。健全落实机关党组织联系基层、党员干部联系群众制度，广泛
开展形式多样的志愿服务和主题党日活动。深入开展机关党组织和
在职党员双报到活动。党组织每年至少为群众解决 1－2个实际困
难。
强化履职尽责。党组织要定期研究制定党建工作目标，重点围绕
服务中心、建设队伍、服务群众等方面开展工作。党支部书记要聚
焦主责主业，切实履行职责、担当作为，坚决不做“挂名书记”；各分
管领导要履行好分管领域的党建责任，各班子成员要严格落实“一岗
双责”；各党支部委员要切实履行岗位职责，抓紧抓实基层党建工作。
要分层分类建立责任清单、任务清单、问题清单，明确责任到人、
任务到人，构建齐抓共管的良好局面。
强化改革创新。聚焦“重要窗口”新目标新定位，以党建引领改革
创新，努力干成一批充分展示 xx 高质量发展、竞争力提升、现代化
建设的标志性成果、开创性举措、引领性项目。激励党员干部勇于
挑重担、敢啃硬骨头，要在急难险重中锻炼、考察党员干部，在破
难攻坚中检验党建成效。要围绕“党建责任”清单，健全党支部工作联
系点机制，推进领导干部联系重点项目、重点企业，把党组织的力
量发挥在推进项目、服务企业、服务群众上，力促“两手硬、两战硬”。
（五）作风纪律好，做清正廉洁的模范
加强党章党规党纪学习。把学习党章党规党纪作为党员干部必修
课，年度内要组织学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律
准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》
等章程条例，切实增强严守党规党纪的政治自觉、思想自觉和行动
自觉，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
加强日常警示教育。坚持严字当头、挺纪在前，用好廉政教育基
地，常态化开展纪律教育、政德教育、家风教育和警示教育，开展
领导干部上台讲廉政党课活动，年度上党课内容中须有一节党风廉
政的党课。坚持对新发展的党员和重要岗位的干部经常开展纪律和
廉政教育，注重抓早抓小、防微杜渐，使铁的纪律成为广大党员、
干部的日常习惯。
加强廉政阵地建设。坚决扛起建设清廉机关的政治责任，把清廉
机关建设作为模范党组织建设的必要条件，相互结合，统筹推进，
夯实“清廉支部”建设基础工程，分层分类推进“清廉班子”“清廉科
（股）室”“清廉岗位”建设，推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、
清廉文化融入清廉机关建设全过程，加强监督检查，把清廉机关建
设要求落到实处。增强不想腐的自觉，做实典型案例警示，推动清
廉文化培育，加强清廉风尚引领，全面营造新时代清廉机关建设氛
围。
五、方法步骤
（一）宣传动员阶段（2022 年5月20 日前）。成立工作机构、
制定实施方案、明确目标任务，并召开党员干部大会或全体干部职
工大会，对创建模范党组织工作进行动员部署，统一思想，提高认
识，统筹推进创建模范党组织和打造党建品牌工作。
（二）组织实施阶段（2022 年5月－9月底）。要认真履行职
责，积极组织开展创建活动，着力解决群众“急难愁盼”问题，做到以
实事践初心，以服务暖人心。创建模范组织领导小组要定期了解工
作推进情况，及时掌握工作进程，协调解决创建过程中遇到的问题
和困难，全面推进模范党组织创建工作。今年9月10 日前，要结
合本单位的职能特色，完成党组织的党建品牌创建工作，并将创建
好的党建品牌名称、品牌标识（LOGO）、品牌标识简介、品牌内
涵（理念）、工作成效等内容报送到县委组织部，电子邮箱：
123456789＠999.com。
（三）迎接考核验收（2022 年9月底前）。9月底前，局综合
股要查漏补缺，整理归档好相关材料，迎接县委组织部对模范党组
织创建工作的考核验收。考核采取 100 分制，现场实地核验占总分
的50％，执行力测评占总分的 30％，县委组织部部务会评审占总
分的 20％。要强化责任意识，采取有力措施，力争达到90 分以上，
并成功创建模范党组织，纳入模范党组织管理。
（四）巩固提升阶段（2022 年12 月底前）。持续抓好模范党
组织创建巩固提升和党建品牌的培育工作，根据实际情况和实践需
要及时查漏补缺。
六、工作要求
（一）加强组织领导，强化责任落实。党组书记要切实履行抓基
层党建的第一责任人职责，分管领导要履行好分管责任，其他领导
班子成员要落实好“一岗双责”，党支部书记要履行好直接责任人的职
责，积极构建知责、明责、考责、问责的闭环链条，抓好模范党组
织的创建工作。党组要充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作
用，督促所属党组织认真开展创建工作，坚持把模范党组织创建工
作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。
（二）细化工作措施，明确责任分工。要对标对表创建模范党组
织的总体要求和主要任务，结合单位工作职责和具体职能，细化本
单位本系统创建模范党组织的实施方案，明确责任分工，扎实推进
创建工作。要创新方法载体，把模范创建工作融入党建工作和业务
工作之中，积极打造特色党建品牌，用模范党组织创建工作的实际
成效推动基层党建、社会经济等工作高质量发展。
（三）注重典型引领，营造良好氛围。要注重培育、选树先进典
型，充分发挥示范引领作用，激励党员、干部和基层党组织争做先
进、争做模范，使创建模范党组织有坚实的依托。要注意总结推广
创建模范党组织的好经验好做法，运用微信公众号、抖音、微博、
各类网站等新媒体进行广泛宣传，营造对标先进、学习先进、争做
先进的良好氛围。
（四）建立长效机制，确保创建实效。要把模范党组织创建工作
作为年度重点工作任务，摆上工作日程，建立责任落实、督促检查、
典型激励、考核问责、动态管理等长效机制，要求真务实、持续用
力，切实解决“灯下黑”“两张皮”等突出问题。要坚持开门搞创建，广
泛听取党员、群众的意见建议，使创建模范党组织的过程成为提升
基层党建质量、破解发展难题、推动事业发展的全过程
附件 1
xx 县退役军人事务局创建模范党组织任务分解表
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县退役军人事务局创建模范党组织实施方案为全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，进一步树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，推进全面从严治党向基层延伸，深度融合基层党建与中心工作，整体提升我局党建质量水平，结合我局实际，制定本实施方案。一、指导思想及创建目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记视察xx“x.xx”重要讲话和对xx工作系列指示批示精神，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，坚持全面从严治党战略方针，紧紧围绕贯彻落实党中央、自治区...
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