市委2021年工作要点）(精选)
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2024-01-16
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市委 2021 年工作要点
2021 年是中国共产党成立 100 周年，是“十四五”规划起
步之年，也是我市与全国同步建成小康社会、实现第一个百年
奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、
向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，做好各项工作意义重
大。
市委工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、
四中、五中全会及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚持
稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融
入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构
性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长
的美好生活需要为根本目的，按照中央经济工作会议和自治区
党委、银川市委全会决策部署，坚持系统观念，守正创新、开
拓创新，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发
展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，紧扣
建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代使命，强化
科技战略支撑，把握扩大内需战略基点，全面推进乡村振兴战
略，扩大高水平对外开放，守好“三条生命线”，认真落实“一高
三化”要求，构建“习近平X”生态经济体系，统筹推进经济、政治、
文化、社会、生态文明和党的建设，争做建设黄河流域生态保
护和高质量发展先行区示范市排头兵，确保“十四五”开好局，
以优异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年。
全市经济发展主要预期目标：地区生产总值增长 X%以上；
规模以上工业增加值增长 X%以上；市属固定资产投资增长 X
%以上；社会消费品零售总额增长 X%以上；地方一般公共预
算收入增长 X.X%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长 X
%以上、X%以上；粮食产量保持总体稳定；全面完成区市下
达的各项约束性指标。
一、提高政治站位，突出抓好三大任务
1.深入推进党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察
宁夏重要讲话精神落实落地。坚持把学习宣传贯彻党的十九届
五中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神统筹谋划、
一体推进，纳入党员干部学习考核重要内容，精心抓好宣传宣
讲，分层次、分批次、全覆盖对党员干部进行轮训，切实推动
全会精神和习近平总书记视察 XX 重要讲话精神走深走实、入
脑入心。紧扣全会对“十四五”及 2035 年绘制的宏伟蓝图目标
和习近平总书记提出的X项重点任务，对标建设黄河流域生态
保护和高质量发展先行区的高标准、高要求，完善上下贯通、
执行有力的工作落实体系，确保党中央决策部署在XX 落实落
地。着眼“大保护、大开放、高质量”的西部大开发新格局定位，
争做建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市排头兵，
在河段堤防安全、生态保护修复、环境污染防治、经济转型发
展、黄河文化传承上发挥示范引领作用。
2.隆重纪念中国共产党成立 100 周年。组织开展形式多样、
丰富多彩、富有实效的纪念活动，深情回顾党的光辉历程，讴
歌党的丰功伟绩，展望党带领人民全面建设社会主义现代化国
家的美好愿望，加强宣传、营造氛围，切实增强广大党员
的荣誉感、责任感和使命感。通过多种路径，创新方式、创新
载体、创新内容，广泛宣传、全面展现 XX 在党的有力领导和
亲切关怀下，经济产业跨越发展、社会民生优化改善、人民福
祉日益增进的辉煌历程，传承发扬新时代创新苦干、激情跨越
的XX 精神，为发展聚力、为实干聚能。
3.抓实抓细常态化疫情防控。把握国内国际疫情形势下经
济社会发展深刻变化，坚持外防输入、内防反弹，完善动员迅
速、应对及时的突发应急体系，落实好及时发现、快速处置、
精准管控、有效救治的常态化防控措施。加强对居民常态化疫
情防控知识宣传教育，提高居民防范能力。加强冷链食品、人
员、物流管理，构建供应充足、保障有力的物资储备体系。充
分利用大数据、人工智能等技术解决常态化防疫状态下的生产
受限、流通受阻、循环受堵问题，不断解放和提高生产力。
二、贯彻新发展理念，推动县域经济高质量发展
4.做强做大三大产业。
循环经济产业。围绕碳达峰、碳中和目标要求，坚持以资
源高效利用和循环利用为核心，遵循“减量化、再利用、资源
化”原则，推动循环经济由资源要素驱动向技术创新驱动、由
单一生产环节向全产业链条、由粗放式发展向绿色高效发展转
变，建设循环经济核心区。发挥国家“城市矿产”示范基地优势，
推动循环经济延链补链强链，促进各产业领域实现“资源—产
品—消费—再生资源”的物质闭环流动，加快实现产业链全程
清洁化生产，促进生产要素可逆循环、多向转化、多级利用。
提档升级再生资源产业，瞄准有色金属回收利用、废旧物质分
拣拆解交易、再生资源精深加工、新型储能电池等领域集中发
力，加快推进 习近平 万吨再生铅、XX 资源XX 万吨废钢资源化
利用、XX 再生资源产业基地、华劲锂电池综合利用等项目，
实施一批技改项目，提高企业环保准入门槛，推动再生资源产
业规模化、集约化发展。深化与正威集团等龙头企业合作，建
设综合回收与资源再生利用产业基地项目，延长铜基材料产业
链，构建循环经济产业供应链体系和科技创新服务体系。加快
培育线上线下融合的再生资源回收试点，探索“互联网+再生资
源回收”模式，提高再生资源回收利用率。
绿色食品加工业。聚焦“打造高端奶之乡”目标要求，围绕
XX 集团（XX）西北奶业全产业链高质量发展百亿集群项目，
以创建国家级农业产业示范园区为抓手，建立健全集群化现代
养殖体系和高端乳制品集约化运营及标准化生产加工体系，加
快建设 XX 乳业习近平X 吨高端液态奶项目、奶牛服务中心以及
包装、物流、饲料加工、粪污综合利用、病死动物无害化处理
等配套项目，提升产业链绿色化、智慧化水平。完善肉食品屠
宰加工产业体系，建设肉食品深加工全产业链项目。加强区域
养殖加工产品品牌建设，推动加工生产本土化、产业覆盖区域
化、品牌销售国际化。深入实施“优质粮食工程”和“中国好粮
油”品牌培育行动，完善粮食质量安全检验监测体系，开展粮
食产业集群集聚行动，延长产业链，推动粮食高质化生产，提
高粮食产业质量效益和竞争力。提质增效长枣加工业，加强
XX 长枣精深加工等技术研究和应用，积极引进长枣商品化产
品加工企业，提升长枣产业附加值。
现代纺织产业。有效化解羊绒产业风险，推动产业整合重
组，继续围绕设计、生产、销售“三个一流”，采取产业链招商、
以商招商，精准对接引入纺织产业优势地区关联项目和战略合
作伙伴，推进羊绒纺织产业从低端向中高端转型，重夺“羊绒
产业名城”品牌优势。构建多元化布局、多链条并行的现代纺
织产业格局，加快发展亚麻、氨纶、芳纶、锦纶等纺织类别，
形成“智能+”现代纺织产业集群。加强同依文集团等高端、知
名服装企业深度合作，培育打造全国知名的现代纺织业品牌，
建设现代纺织产业聚集区。
5.做优做精五个特色产业板块。
科学规划发展新型材料产业。深度融入“宁东－XX－太阳
山”一体化发展，依托宁东基地化工基础原料优势和马家滩要
素优势，规划建设新材料产业基地，打造高质量东部产业转移
承接区，精心谋划和引进高附加值专属化学品、高分子材料、
纤维材料、绿色建材等配套项目，研究和引入新型储能材料、
新型半导体、特种合金、碳纤维、石墨烯、超导材料等新品种、
新工艺、新装备、新技术，推动材料产业节能化、智能化、环
保化。
延链补链发展清洁能源产业。实施产业提档升级、创新能
力驱动、清洁能源开发、智能电网建设、推广应用示范、能源
消费变革“六大工程”，推广太阳能光热系统建筑一体化应用。
加快发展其他清洁能源，规划建设生物质成型燃料加工中心、
清洁能源冷热联供中心。推进城乡配电网改造升级，推广智能
电网技术应用，提升电网可观、可测、可控能力。支持清洁能
源产业一体化配套，加快推进 XX 四期农光互补、分布式复合
光伏发电等项目建设。
加快发展高质高效种养业。严守耕地红线，保障粮食安全
落实藏粮于地、藏粮于技战略，大力发展节水型生态农业，压
减粗放型高耗水作物种植，推广综合节水技术示范应用，农田
灌溉水有效利用系数达到X.XX 左右。加强优质水稻和粮饲兼
用型玉米品种的示范引领，推广“水稻+”等稻渔共生高效生态
循环模式，建设高标准农田，深入推进种子工程，促进耕地保
护和质量提升。高标准建设 XX 养殖基地，加快建设农垦贺兰
山牧业第二奶场、绿进牧业奶牛养殖场等重点项目，全面提升
设施装备水平，积极推广养殖环节物联网应用模式和智慧大数
据平台等畜牧养殖应用系统。修订XX 长枣生产技术规程，优
化XX 长枣生产、加工、销售服务体系，建设高标准长枣示范
基地，与“好想你”“碧桂园”等企业合作，全面提高XX 长枣规模
化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售水平，打造集
生产、科技、休闲、观赏、体验、教育于一体的长枣田园综合
体。巩固优化粮饲兼用型玉米、甘草、优质苜蓿、特色果品、
特色瓜菜种植等农业特色产业园，打造“五优”蔬菜基地，发展
外向型农产品销售体系，同步提升种植业经济效益和生态效益。
与周边省区合作，发展区域协同型优质饲草基地，新建规模化
饲草配送中心，健全饲草料社会化供应服务体系，力争年配送
饲草达到XX 万吨。坚持防沙之害、用沙之利，建立沙产业研
究院，鼓励沙区种植沙生经济作物，发展林下经济，扩大沙生
药材种植，开展沙区育种，着力发展沙漠田园综合体。
摘要：
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市委2021年工作要点2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划起步之年，也是我市与全国同步建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，做好各项工作意义重大。市委工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照中...
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