市人大常委会2021年工作要点
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2024-01-16
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市人大常委会 2021 年工作要点
2021 年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代
化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立 100 周年。市人
大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
在市委坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、
三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对重庆提
出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发
挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕把握
新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，聚焦我市建
成高质量发展高品质生活新范例贡献人大力量。
不断提高政治站位，坚定正确政治方向
1.旗帜鲜明讲政治。始终把讲政治摆在首位，增强“四个意
识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在提高政治判断力上下
功夫，以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国
特色社会主义为本，不断增强科学把握形势变化、精准识别现
象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力，始终
做政治上的明白人。在提高政治领悟力上下功夫，深入学习领
会以习近平同志为核心的党中央一系列重大判断、重大举措，
时刻对
“国之大者”了然于胸，坚持用党中央精神分析当前形势、推
动人大工作。在提高政治执行力上下功夫，时刻同党中央精神
对表对标，以钉钉子精神落实习近平总书记对重庆提出的系列
重要指示要求，紧紧围绕推动成渝地区双城经济圈建设、“十四
五”规划纲要确定的各项任务落实等大事要事，依法履职尽责，
不折不扣落实党中央各项决策部署和市委要求。
2.强化理论武装。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色
社会主义思想为主线，学深悟透党的十九届五中全会精神，持
续深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人
民代表大会制度的重要思想，把握新内涵、新部署、新要求，
在真懂真信上下功夫，在学以致用上做文章，在全面落实上见
成效。把党的创新理论学习作为党组会议、常委会会议、主任
会议的首要议题，原原本本学、及时跟进学、全面系统学、联
系实际学，切实提高理论学习的针对性和实效性。常委会专题
讲座要结合常委会重点工作，着重讲述习近平总书记相关重要
论述和重要指示精神，把科学理论转化为做好人大工作的强大
动力和思路举措。开展常态化理论研讨，将习近平法治思想和
习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作
为人大制度研究会研究重点，作为人大讲坛的重要主题，通过
个人自学和集体研讨，不断提升政治站位、理论水平和履职能
力。
3.发挥党组作用。认真履行全面从严治党主体责任，坚持
党建工作与人大立法、监督等各项工作同谋划、同部署、同推
进。严格执行《中国共产党党组工作条例》，注重发挥常委会
党组把
方向、管大局、保落实的领导作用，认真研究人大工作中
的重要事项，确保依法履行好人大的法定职责，确保党委决策
部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。严格执行重大事
项请示报告制度，人大工作中的重大事项、重要情况都及时向
市委请示报告。加强对常委会机关党组的领导，深入推进人大
机关党的建设各项工作。支持纪委监委派驻人大机关纪检监察
组履行监督职责。
深化川渝人大协作，助力成渝地区双城经济圈建设
4.落实川渝人大合作机制。两地人大常委会领导在渝举行
会谈，交流上一轮会商确定的合作事项落实情况，商定下一年
度具体合作事项。
5.开展协同立法。健全川渝人大协同立法机制，共同商定
立法项目，同步推进立法任务。继续开展优化营商环境条例协
同立法，力争两地的优化营商环境条例同步审议通过。继续开
展铁路安全管理和嘉陵江流域生态环境保护协同立法调研，条
件成熟时进入立法程序。
6.开展联动监督。分别听取审议本省市政府关于巴蜀文化
旅游走廊建设情况报告，协同推进巴蜀文化旅游走廊建设，推
动两地文化旅游产业升级发展，提升巴蜀文化影响力。分别听
取审议本省市高法院关于切实解决执行难工作情况报告，推动
建立川渝法院执行一体化机制。围绕协同推进渝西高铁建设，
听取市政府关于渝西高铁建设推进情况的报告。
7.协同开展代表活动。
适时组织川渝两地全国人大代表开展联合专题调研，借鉴
长三角生态绿色一体化发展示范区推进经验，协同推进万达开
川渝统筹发展示范区建设。将协同推进港口资源深度融合、共
建长江上游航运中心作为十三届全国人大四次会议四川、重庆
代表团代表联名提出或分别提出的全团建议，共同呼吁国家启
动三峡水运新通道建设，推动构建铁公水空一体化、内畅外联、
高效便捷、绿色低碳、互联互通的综合立体交通体系，全面增
强成渝地区对西部地区的集聚和辐射能力。
围绕服务工作大局，着力强化法治保障
8.着眼推动和保障经济发展。制定大数据发展应用条例，
重点对公共数据的汇聚共享、开放利用、融合应用等进行规范，
强化非公共数据收集、使用、管理措施，保障数据安全。修订
科技创新促进条例，围绕科技投入、资源配置、基础研究、人
才培养、开放合作、保障激励等机制的健全完善，着力提高创
新链整体效能。制定中医药条例、标准化条例，修订农村土地
承包法实施办法，开展农村集体资产管理、农民专业合作社法
实施办法、预算绩效管理、国有土地上房屋征收与补偿、轨道
交通等方面立法调研。
9.紧扣加强和创新社会治理。
摘要：
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市人大常委会2021年工作要点2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，聚焦我市建成高质量发展高品质生活新范例贡献人大力量。不断提高政治站位，坚定...
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