实施绿色低碳转型战略工作方案
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实施绿色低碳转型战略工作方案
为深入实施绿色低碳转型战略，系统推进 xx 经济社会
发展各领域绿色低碳转型，加速绿色崛起，结合实际制定
本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入
贯彻习近平总书记视察河南深入 xx 重要讲话重要指示，完
整准确全面贯彻新发展理念，认真落实党中央、国务院关
于碳达峰碳中和的重大战略决策，锚定“两个确保”，把准政
策导向，突出双控倒逼，坚持先立后破，有序安全降碳，
加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生
活方式、空间格局，着力建设 xx 高效生态经济示范区，力
争在中部地区率先走出一条贯彻新发展理念、实现“换道领
跑”的高质量发展之路。
二、工作目标
到2025 年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，
城乡建设绿色低碳水平不断提升，生态系统功能进一步完
替，突破一批绿色低碳核心关键技术，生活方式绿色转型
取得明显成效，单位地区生产总值能源消耗降低 14%，煤
炭消费总量下降 10%左右，环境空气质量率先实现全域达
到国家二级标准，国省控水质监测断面全部达到 II 类标准，
中部地区崛
起的重要生态安全屏障地位更加巩固，xx 高效生态经
济示范区建设取得重大进展。
三、重点任务
（一）发展绿色能源
1.大力发展新能源。优化能源产业结构，全面推进源网
荷储、风光火（储）一体化示范项目，打造明阳沿淮“风光
储”新能源示范区，在沿淮两岸及南部山区集中布局风力发
电，在县域开展屋顶分布式光伏试点，加快新能源储能建
设、电力应急调峰能力建设。到 xxxx 年光伏发电装机超过
xxx 万千瓦，风电装机超过xxx 万千瓦，配套储能容量达到
xx 万千瓦，xxxx 年前逐步用新能源方式取代燃煤电厂，把
xx 打造成一个绿色能源供给的行政区域。（责任单位：市
发展改革委、工业和信息化局、住房和城乡建设局、自然
资源和规划局）
2.提升油气保障能力。有序引导天然气消费，优化天然
气利用结构，优先保证民生用气。切实加强天然气基础管
网建设和气源引入，进一步降低天然气用气成本、提升天
然气供应保障能力。推进天然气基础管网建设和互联互通
推动国家管网公司“枣阳-合肥-宣城天然气输气管道”项目加
快前期进度，早日开工建设。积极拓展天然气下游终端市
场，引入多方气源，有效降低用气成本，切实加强天然气
储气能力建设。（责任单位：市发展改革委、自然资源和
规划局、城市管理局）
3.
推进电网升级改造。积极推进电网项目建设实施，进
一步提高我市电网保障能力，早日实现 xx 电网发展第五次
跨越，形成 xxx 千伏电网“两纵一横”供电格局。继续加大
xxx 千伏布点建设，加快农村区域 xx 千伏电网升级，加强
配电网主干网架建设，提升 xx 千伏线路互联互供能力和供
电可靠性。做好农田机井通电、老旧小区改造、电制茶等
配套设施电网建设，消除低电压、频繁停电和高负损台区
等电网薄弱问题。力争到 xxxx 年，xx 电网整体供电能力提
高至xxx 万千瓦，满足“十四五”革命老区振兴发展电力需求。
（责任单位：市发展改革委、供电公司）
4.推进煤炭消费减量。科学控制煤炭消费总量，有序减
量替代，推进煤炭消费转型升级。加强重点行业煤炭消费
监测预警管控，着力压减高耗能、高排放和过剩产能煤炭
消费总量。大力推进工业余热余压、电厂热力、清洁能源
等替代煤炭消费，推动新改扩建加热炉、热处理炉、干燥
炉、熔化炉采用清洁低碳能源。开展散煤治理行动，依法
查处违规销售、储存、运输、使用洁净型煤和散煤的行为
严防严控散煤复烧，确保散煤清零。实施农业散煤替代，
加快淘汰农业种植、养殖、农产品加工等燃煤设施。（责
任单位：市发展改革委、工业和信息化局、生态环境局、
市场监管局、农业农村局)
（二）壮大绿色产业
1.
严控“两高一危”项目。坚决遏制“两高”项目盲目发展，
健全部门会商联审机制，加强“两高”项目管理。新、改、扩
建“两高”项目严格落实国家、省有关产能减量或等量置换政
策要求，坚决实施煤耗、污染物排放减量替代。深挖存量
项目节能潜力，加快淘汰落后产能，实施节能改造升级。
全面排查在建项目，设计能耗水平不符合准入值要求的按
有关规定停工整改，推动能效水平提升。加强“两高”项目用
能分析预警，强化窗口指导。严格涉危险物品项目准入管
理，落实有毒有害、易燃易爆危险化学品项目“入园”选址、
“三线一单”分区管控要求，加强生产、运输、使用全过程环
境风险防控。（责任单位：市发展改革委、工业和信息化
局、生态环境局、应急管理局）
2.深入推进节能降碳增效。强化节能管理能力，建立完
善用能预算管理制度，严格固定资产投资项目节能审查，
加强事中事后监管，完善节能监察制度，增强节能监察约
束力。实施节能降碳重点工程，推动钢铁、电力、建材等
重点行业企业开展节能降碳改造，引导产业园区开展综合
能源改造，促进能源梯级利用。将节能改造项目纳入市企
业技术改造支持范围，加大财政补助资金支持力度。完善
用能权有偿使用和交易配套制度体系，争创用能权交易试
点。落实碳排放权交易机制，推动重点排放企业参与全国
碳排放权交易。（责任单位：市发展改革委、财政局、工
业和信息化局、生态环境局）
3.
推动重点行业绿色升级。加快产业“绿色、减量、提质、
增效”转型，加强低碳工艺革新，全面推进工业节能和污染
物深度治理，推动钢铁、建材等重点行业有序达峰。落实
国家要求，科学管控炼焦产能与长
标签： #工作方案
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实施绿色低碳转型战略工作方案为深入实施绿色低碳转型战略，系统推进xx经济社会发展各领域绿色低碳转型，加速绿色崛起，结合实际制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南深入xx重要讲话重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，认真落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策，锚定“两个确保”，把准政策导向，突出双控倒逼，坚持先立后破，有序安全降碳，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，着力建设xx高效生态经济示范区，力争在中部地区率先走出一条贯彻新发展理念、实现“换道领跑”的高质量发展之路。二、工作目标到2025年，...
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