XX镇抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展行动实施方案
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2024-01-16
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XX 镇“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发
展”行动实施方案
为深入学习贯彻落实党的 XX 大精神和 习近平 总书记对甘肃重要
讲话重要指示批示精神，按照省、市、县“抓学习促提升、抓执行
促落实、抓效能促发展”（以下简称“三抓三促”）行动方案要求，进
一步加强全镇干部作风建设，切实解决干部作风方面的突出问题，
结合我镇实际，提出如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个
确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个
维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，深入开展“三抓三促”行动，
引导全镇上下坚持不懈提能力、持之以恒转作风、全力以赴抓落实、
一心一意谋发展，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的斗争精神，
大力营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的干事创
业环境，坚持辩证地看、科学地谋、务实地干，有力推动全镇经济
社会各项事业高质量发展，确保 D中Y重大决策部署和省市县委工
作要求见行见效、落地生根。
（二）基本原则
——坚持解放思想。不断更新观念、拓宽视野，用改革的思维、
创新的办法解决发展中的困难和挑战，创新完善发展思路、工作机
制、落实举措，营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首
创”的干事创业环境。
——坚持统筹谋划。从“三个维度”谋划推动工作，干工作、上
项目坚决做到符合 习近平 总书记要求和中央决策部署，符合群众意愿，
不为后任留下新的历史遗留问题，确保各项工作经得起实践、历史
和人民的检验。
——坚持以上率下。从领导干部做起，从领导机关抓起，身先
士卒、当好表率，谋在前、干在前、抓在前，主要负责同志负总责、
亲自抓，班子成员具体抓、抓具体，下沉重心、盯紧抓实，一级做
给一级看，一级带着一级干，形成“头雁”效应和“雁阵”格局。
——坚持问题导向。以发现问题为出发点，以解决问题为落脚
点，聚焦能力短板抓学习，聚焦落实难题抓执行，聚焦发展瓶颈抓
效能，把影响促进改革发展稳定、人民群众反映强烈的问题找准查
实，把人民群众满意度作为检验标准，切实打通影响贯彻落实 D中
Y和省市县委重大决策部署、制约全镇高质量发展的堵点淤点难点。
——坚持求真务实。崇尚实干、力戒空谈，一切从实际出发，
大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，工作一部署立马抓落
实，工作一落后立马找差距，工作一完成立马验成效，做到立说立
行、雷厉风行，案无积卷、事不过夜，确保各项工作落地迅速、成
效真实。
——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推
进，坚持学习与提升、执行与落实、效能与发展任务一体推进、措
施一体落实、进度一体调度、力量一体联动，条块结合、上下贯通，
综合施策、系统施治，放大“三抓三促”行动整体效应。
（三）主要目标
通过开展“三抓三促”行动，推动全镇上下在学习上下苦功、在
执行上铆足劲、在效能上见真章，下功夫解决八类突出问题，促进
思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率
效能明显提高、各项事业明显进步，形成比学赶超、狠抓落实、争
先进位的良好态势，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为 XX
高质量发展赋能，全面建设社会主义现代化幸福美好新 XX。
（四）工作要求
聚焦目标原则，以“察实情、说实话、出实招、办实事、见实
效”为载体，出重拳下狠手纠治经济社会高质量发展中的形式主义、
官僚主义。
——察实情。深入村组一线，多了解民情，多收集民意，多掌
握第一手资料，辩证客观看待分析问题，找准症结原因，推动问题
解决。
——说实话。胸怀坦荡、光明磊落，对上对下讲真话、实话、
心里话，不讲空话、套话、无用话，不弄虚作假、口是心非、报喜
不报忧。
——出实招。从实际出发谋划推进事业和工作，确保符合实际
情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。
——办实事。脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面
矛盾，善于解决问题，扑下身子抓落实，心无旁骛干事业。
——见实效。树立科学的发展观和正确的政绩观，把实现好、
维护好、发展好群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力创
造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
二、主要任务
（一）抓学习促提升
突出问题：一是学习不够系统深入。部分镇村干部对 习近平 新时
代中国特色社会主义思想和党的 XX 大精神学习方法不多、标准不
高、要求不严，常学常新、持之以恒的定力不够、韧劲不足，对党
的XX 大提出的新思想、新论断和作出的新部署、新要求，掌握的
不够系统全面，理解的不够透彻精准，不同程度的存在重形式、轻
内容，重过程、轻实效的问题。二是理论学习有差距。镇村干部理
论学习与实际工作结合不紧密，特别是在坚持用 习近平 新时代中国特
色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作方面有差距，没有
充分把理论和实践紧密联系起来，没有运用先进理念分析和解决问
题、指导工作、提高工作水平。三是业务能力不足。干部本领恐慌
问题不同程度存在，对承担的具体业务工作，存在不会干、干不好
的问题，遇到困难问题有畏难情绪。部分干部不主动学习业务知识，
工作热情消退，惰性思想抬头，求稳心态滋长。
任务目标：对标习近平 总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、
苦功夫”重要指示要求，组织开展理论、纪法、政策业务学习，填
补“老办法不管用、新办法不会用”的本领赤字，化解“遇到问题无计
可施、面对难题束手无策”的能力危机，全面提升“八项本领”“七种
能力”，切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力，提振发
展信心，激发发展豪情，增强敢为、敢闯、敢干、敢首创的拼劲干
劲，争做抓发展、谋发展、促发展的行家里手、内行领导。
工作措施：一是学思想，开展“思想要提升，我该懂什么”专题
学习。不断创新学习方式，坚持以上率下、示范带动，组织党员干
部认认真真读原著、学原文、悟原理，持续加强 习近平 新时代中国特
色社会主义思想和党的 XX 大精神学习领会，努力把学习成果转化
为推动高质量发展的强大动力。认真落实“第一议题”制度，抓好班
子成员领学、党建站督学、党支部研学、党小组促学、党员干部自
学“五学联动”，及时跟进学习 习近平
总书记最新重要讲话重要指示批示精神，紧密结合思想工作实
际，紧密结合 XX 镇镇情，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方
法，提高谋划推动工作的科学性、严密性、有效性。全面学习党章
党规、法律法规、经济理论、管理科学等履职必备知识，精准掌握
与工作相关的政策规定，熟悉了解行业领域最新动态、发展趋势、
风险瓶颈、突破口创新点，促进思想观念不断更新、思维层次不断
提升、发展意识不断增强、管理治理能力不断进步。特别要深刻领
会党的 XX 大关于经济建设的战略部署要求，熟悉基本的经济理论，
将经济理论知识纳入党委理论学习中心组学习会议内容，用足用活
专题学习、研讨交流、主题宣讲等形式，引导广大干部在学懂弄通
基本经济理论知识上下功夫，推动党的经济战略、经济思维创新理
论入脑入心、取得实效。
责任领导：
责任人：
责任单位：
二是学政策，开展“XX 要发展，我该谋什么”专题研讨。紧紧围
绕“三新一高”要求，深化镇情认识、举办干部教育主体培训班，将
优势产业发展、文旅产业培育、和美乡村建设、招商引资、一地两
用、一房两能等经济发展理论创新和实践经验纳入培训计划，开展
研讨交流，帮助解放思想、更新观念、开阔视野、拓展思路，为推
动全镇经济整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长提供新动
力。认清XX 发展的阶段性特征，把握 XX 发展的功能定位，用足
XX 发展的政策利好，锚定XX 发展的奋斗目标，做到对“国之大者”
“民之盼者”“责之重者”了然于胸，明确服务融入新发展格局的方法
路径，制定破解制约高质量发展体制性障碍、机制性梗阻、制度性
约束的对策措施，拿出优环境、抓项目、促发展的思路举措。
责任领导：
责任人：
责任单位：
三是学经验，开展“问题要解决，我该干什么”专题调研。用好
调查研究“传家宝”，注重向群众学习、向实践学习、向基层学习，
结合工作学习，开展研讨交流，不断解放思想、更新观念、开阔视
野、拓展思路，打破惯性思维、突破常规手段、改进工作方法、创
新工作机制，找准找实履职尽责的切入点、着力点，为推动全镇经
济社会高质量发展找寻新路径、掌握新方法、提供行动力、展现新
作为。深入村组、农户、企业（个体户）、项目现场、田间地头等
基层一线，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，
接地气、察实情、听真话，掌握发展现状，了解群众期盼诉求，摸
清活情况、发现真问题，总结基层首创经验，有针对性地完善政策、
强化举措，推动解决群众不高兴、企业不满意、基层有反映的突出
问题。各村、各站所负责人至少开展 1次大调研大走访活动，镇领
导班子围绕分管工作撰写 1篇高质量调研报告，摸清家底、找准症
结、集思广益，为促进全镇经济社会高质量发展提供有力支撑。
责任领导：
责任人：
责任单位：党政办党建办项目办各村党支部
四是学本领，开展“能力要增强，我该会什么”专题练兵。针对
思路不宽、能力不足的问题，利用学习强国、甘肃党建、天马党建
等“APP”学习平台，精心选择巩固脱贫成果、乡村振兴、基层治理
等方面的理论著作，有针对性推荐专家、创业能手等音视频讲座，
引导广大干部在学习基层治理、文旅农融合上下苦功，培养一批带
领群众致富增收的“土专家、田秀才”。建立“干部大讲堂”制度，定
期组织领导干部、专家教授、先进典型和业务骨干讲理论、讲法规、
讲政策、讲业务；围绕基层治理、乡村振兴等课题，大力开展干部
能力素质提升行动，高质量举办“XX 夜校”课堂 20 期，常态化开展
“练兵比武”活动，组织各村党支部进行示范培训 100 人次；评选 3
名担当作为好干部。
责任领导：
责任人：
责任单位：党政办党建办各村党支部
（二）抓执行促落实
突出问题：一是不执行、乱执行。贯彻 习近平 总书记重要讲话重
要指示批示精神和 D中Y
重大决策及省市县委部署要求不上心、不用力，庸政懒政怠政，
“躺平”混日子，承平日久、斗志衰退、行动慢半拍，工作不推不动
甚至推而不动，光有“唱功”、没有“做功”，对垫底落后状况无动于
衷，政策悬空、任务落空；弄虚作假，搞假数字、假典型、假经验；
有权就任性，乱拍板乱作为，随意决策、擅权妄为。二是执行不到
位。表态多调门高、行动少落实差，答应快、行动慢，解决问题不
及时、兑现政策不到位、工作满足于“差不多”“大概齐”，缺少“工匠
精神”、精品意识，任务高接低放、降格以求；做表面文章，以会
议落实会议、以文件落实文件、以批示代替落实，上下一般粗、左
右一个样，思想固化、固步自封，穿新鞋走老路，导致工作“打滑”
“空转”。三是选择性执行。本位主义严重，合意的执行、不合意的
不执行，简单易行的执行、复杂困难的不执行，事关眼前利益的执
行、长远利益的不执行，攻坚克难的锐气韧劲不足，一些长期积累
的瓶颈难题没有破解。
任务目标：对标习近平 总书记“凡是作出的承诺、立下的军令状，
都要说一件、干一件、成一件”重要指示要求，聚焦 D中Y重大决
策部署，按照省委省政府构建“一核三带”区域发展格局、实施“四
强”行动的部署要求，围绕农业优先型、生态功能型定位，突出“三
个努力创建”，深入开展“五大行动”、全力抓好“八件大事”、努力建
设“八个天祝”，紧扣全镇“1346”工作思路，加足劲头真抓实干，形
成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
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XX镇“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案为深入学习贯彻落实党的XX大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，按照省、市、县“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”（以下简称“三抓三促”）行动方案要求，进一步加强全镇干部作风建设，切实解决干部作风方面的突出问题，结合我镇实际，提出如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，深入开展“三抓三促”行动，引导全镇上下坚持不懈提能力、持之以恒转作风、全力以赴抓落实、一心一...
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