社会治安综合治理大整治行动实施方案
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2024-01-16
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社会治安综合治理大整治行动实施方案
为进一步加强我镇社会治安综合治理工作、认真贯彻落实党在
农村的各项方针政策和大力倡导社会主义核心价值观，健全和完善
社会治安综合治理、网格化管理和“十户联防”工作的常态管理机
制，整合各方力量提高工作实效，落实综治工作层级责任，有效化
解影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题和不稳定因素，
深入开展“平安 XX”建设，切实维护社会和谐稳定，全面推动我镇
社会治安综合治理工作发展进步，进一步提高广大群众对党和国家
强农惠农政策的知晓率，让各项强农惠农政策家喻户晓，深入民心；
引导群众正确对待深化改革的利益调整，以合法理性的方式表达利
益诉求；进一步巩固全镇广大干部群众共同思想基础，坚定发展信
心、积极培育和践行社会主义核心价值观，从而为全镇经济社会转
型跨越发展营造更加良好的社会环境，提供更加有力的法治保障，
按照上级关于做好社会治安综合治理及信访维稳工作的要求，经 XX
镇党委研究决定：20XX 年 11 月至 12 月，在全镇范围内开展为期两
个月的社会治安综合治理大整治行动，现结合我镇工作实际，制定
如下实施方案：
一、 指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和
习近平 总书记系列重要讲话精神，以建设“平安 XX”为目标，以完善
社会治安综合治理长效机制为抓手，以加强“七五”普法宣传教育、
惠农政策及社会主义核心价值观
宣讲为重点，以落实社会治安综合治理工作各项措施为主线，
理顺关系、上下对应、整合资源、挖掘潜力、完善措施，坚持综治
工作“打防并举、预防为主、标本兼治、重在治本”的工作原则，
坚持“党政主要领导挂帅、分管领导主抓、综治办组织实施、政法
部门发挥主力军作用、各成员单位协调配合、社会公众积极参与”
的工作机制，坚持“以民为本、为民解困、维护稳定”的工作思路，
树立“稳定压倒一切”的思想，全力推动我镇社会治安综合治理工
作不断创新和发展。
二、目标任务
制定和实施《XX 镇社会治安综合治理大整治行动实施方案》，不
断完善社会治安工作常态管理机制，整合全镇治安、综治等各类业
务信息，实现全镇治安综治信息共享，对影响社会稳定的突出因素
进行分析、研判，对一个时期或今后的社会治安综合治理工作提出
建议，对影响社会稳定的突出问题发出预警，为社会治安综合治理
工作提供决策依据，通过细化职责分工、明确维稳责任、强化联动
互调、形成维稳合力、严格考核奖惩、促进维稳实效，努力把镇社
会治安综合治理中心建成全镇社会治安和社情民意收集中心，社会
治安综合治理工作的指挥中心和决策参谋部，把影响社会稳定的突
出问题化解于萌芽状态，防患于未然，通过 “七五”普法宣传教育
及惠农政策和社会主义核心价值观宣讲，增强群众的法律意识、了
解国家大针方针，尤其是涉及群众切身利益的惠农各项政策、积极
践行社会主义核心价值观
，最终，通过大整治，力争做到“三个不”：不发生重大群体
性事件、不发生越级上访事件、不发生重大恶性刑事事件，达到
“三个降”：重大矛盾纠纷发生总量下降、信访案件总量下降、刑
事案件立案数下降，实现“小事不出村、大事不出镇”，扎实推进
全镇和谐社会建设，真正使我镇社会治安环境得到根本性好转，切
实提高 XX 镇广大群众的安全感、幸福感和获得感。
三、进度计划
(一)s宣传动员(11月10日前)。镇党委专门召开会议研究部署，
成立大整治行动领导小组及办公室，制定行动实施方案，各牵头单
位制定推进计划,通过召开村民大会、建立微信群、张贴横幅等形式
大张旗鼓地对这次大整治行动的目的、行动重点及意义进行宣传。s
(二) 组织实施(11 月上旬至 12 月中旬)。各村（社区）、各成员
单位按照大整治行动方案制定的行动重点及各自制定的专项行动实
施方案和工作计划正式开展各项工作。
(三) 完善体制机制(12 月下旬)。通过大整治行动，进一步建立
完善相关体制机制，明确责任分工，为今后的工作开展提供制度保
障。
(四) 总结验收 (12 月底)。对此次大整治行动进行全面总结并接
受上级部门的统一检查考核验收。s
四、行动重点
（一）开展“七五”普法宣传教育专项行动
20XX 年是“七五”普法开局之年，为高起点地做好“七五”普法
工作，要以提高全镇人民法律意识和法律素质为目标，广泛动员群
众
及社会力量，深入开展以法治实践、道德教育紧密结合的法制
宣传教育，紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正
廉洁执法三项重点工作，重点开展“法律进乡村”、“法律进社
区”、“法律进学校”、“法律进单位”、“法律进企业”活动，
通过法制主题讲座、建立微信群、法律知识竞赛、发放宣传资料、
张贴横幅等多种方式，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，
提高广大群众法律意识，使群众树立权利义务对等的法制观念，进
一步维护宪法和法律权威和夯实以农村为重点的基层民主法制建设
基础，营造人人学法、懂法、用法的良好社会氛围，进一步推进各
项事务依法规范和管理，不断提高法治化管理水平，为全镇经济、
社会全面发展营造良好的法治环境。XX 司法所要结合我镇实际，制
定科学详细的安排计划，确保活动取得实效。
1、突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪法意识。宪法
是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进
一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法
制观念，使宪法在全社会得到一体遵行。宣传教育广大群众学习宪
法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的
领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法
律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国
家尊重和保障人权的观念。
2、深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进
经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调
可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规；围绕实现
好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与农民群众生产生
活密切相关的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序，学习
宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
3、切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针
对性。继续对村干部和农村党员干部进行法制宣传教育的同时，重
点加强对基层干部、青少年、企业经营管理人员和农牧民群众的法
制宣传教育，让他们学法、懂法、用法。
4、坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化
管理水平。要努力深化基层依法治理，围绕平安建设、和谐社会建
设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理
活动。要学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。要加强《人
民调解法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《义务教育
法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《劳动合同法》、《消费者
权益保护法》、《土地承包法》、《人口与计划生育法》、《矿产
资源法》、《林业法》、《水利法》等法律法规的宣传力度。深入
开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法
制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，
自觉用法律规范行为，形成遵守法律、敬畏法律、崇尚法律、依法
办事的社会风尚。
牵头单位: XX 司法所ss
责任单位: XX 派出所、法庭、镇综治办、各村（社区）
（二）开展打击违法犯罪行为集中整治专项行动
1、开展打黑除恶整治专项行动。依法严厉打击各种犯罪团伙，
尤其是那些盘踞村组利用宗族势力，公然诋毁党和政府形象，干扰
村“两委”换届工作、低保评定、惠农政策落实，有“保护伞”和
“关系网”、人民群众深恶痛绝的犯罪团伙，对那些群众反映强烈
的恶势力团伙犯罪和流氓恶势力犯罪案件，要依法从重从快严厉打
击，坚持“打早打小、露头就打”，坚决遏制其发展蔓延的势头。
一要重点打击宗族势力为非作歹、欺压百姓的犯罪团伙，特别是在
特定行业、场所、地域划分势力范围，实施垄断市场、强收“保护
费”等违法犯罪的帮派团伙；二要依法严厉打击私藏枪爆物品和非
法持有管制刀具等违法犯罪、严重影响群众安全感的入室盗窃、 抢
劫、 抢夺等多发性侵财犯罪、电信诈骗犯罪 街头诈骗犯罪等严重
影响社会和谐稳定的违法犯罪势力。充分发挥各政法单位主力军作
用，依法打击各类犯罪活动，并向全社会公开严打整治举报电话，
采取奖励措施发动广大群众举报违法犯罪线索，动员全社会积极参
与严打整治行动，形成“政府主导、部门实施、社会参与”的工作
格局，让每一个违法犯分子无处藏身、无处可逃。
2、开展打击“黄、赌、毒”违法犯罪活动和社会不良现象专
项行动。由于我镇工矿企业多、流动人口大、人员结构复杂，具有
苗头性、倾向性的“黄、赌、毒”违法犯罪行为有所抬头，这些违
法犯罪行为严重影响到我镇的和谐稳定和长治久安。因而，要依法
严厉打击“黄、赌、毒”违法犯罪活动。本次专项行动所要查处和
打击重点对象为：①开设赌场聚众赌博的组织者和骨干分子；②以
赌为业，屡教不改的赌头、赌棍；③卖淫嫖娼等色情服务行为；④
吸贩毒团伙的组织者及其骨干分子；⑤社区戒毒复吸人员；⑥行业
场所内存在的寻衅滋事、打架斗殴、吸食毒品、聘用“黑保安”等
违法犯罪活动。查处和打击的重点区域为：棋牌室、宾馆饭店、娱
乐场所等聚众赌博、吸毒贩毒活动突出的地区和场所。通过分片包
干，依托网格化管理和“十户联防”格局，逐人逐户逐单位的全面
排查，对辖区内的重点人员进行全面掌控，切实做到“镇不漏村、
村不漏组、组不漏户、户不漏人”；充分利用标语、墙报、会议等
形式，对“黄、赌、毒”的社会危害性进行广泛宣传；探索建立以
企业、村（社区）、学校、派出所、法庭、司法、妇联、团委等单
位协调配合的打击“黄、赌、毒”工作横向联动机制，形成多单位
联合查处的工作合力，要发现一起，查处一起，打击一起，形成打
击“黄、赌、毒”违法犯罪活动的高压态势，发挥震慑作用，从而
将我镇“黄、赌、毒”违法犯罪活动打击消除在开始阶段、萌芽状
态。
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社会治安综合治理大整治行动实施方案为进一步加强我镇社会治安综合治理工作、认真贯彻落实党在农村的各项方针政策和大力倡导社会主义核心价值观，健全和完善社会治安综合治理、网格化管理和“十户联防”工作的常态管理机制，整合各方力量提高工作实效，落实综治工作层级责任，有效化解影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题和不稳定因素，深入开展“平安XX”建设，切实维护社会和谐稳定，全面推动我镇社会治安综合治理工作发展进步，进一步提高广大群众对党和国家强农惠农政策的知晓率，让各项强农惠农政策家喻户晓，深入民心；引导群众正确对待深化改革的利益调整，以合法理性的方式表达利益诉求；进一步巩固全镇广大干部群众共同思想...
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