软弱涣散党组织整顿方案和汇报材料汇编（11篇）
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2024-01-16
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目录
1.**镇年度软弱涣散村党组织整顿工作方案.........................................3
2.**镇关于软弱涣散党组织整改的实施方案.........................................6
3.**街道软弱涣散基层党组织整顿方案...............................................9
4.**村（社区）软弱涣散党组织整顿提升汇报....................................20
5.探索建立软弱涣散村整治工作评估机制..........................................22
6.云南省普洱市宁洱县：“四个坚持”力促软弱涣散党组织转化提升........24
7.河南省驻马店市正阳县：整顿软弱涣散基层党组织见实效.................29
8.辽宁东港：四举并进强力整顿软弱涣散党组织................................31
9.湖南省娄底市新化县狠抓软弱涣散基层党组织整顿强健基层堡垒根基. 34
10.嘉祥县：着力整顿软弱涣散党组织 37
**镇年度软弱涣散村党组织整顿工作方案
根据省委组织部《关于抓紧抓实 2022 年软弱涣散村党
组织整顿工作的通知》要求，不折不扣抓好中央巡视反馈
意见整改，加强党建引领乡村治理，切实解决“软弱涣散村
党组织整顿不彻底”问题，整体提升农村基层党组织建设质
量。按照“应纳尽纳、应整尽整”要求，对照软弱涣散村党组
织的十种情形，经镇党委研究决定，对**镇软弱涣散基层
党组织务岗村进行集中专项整顿。现制定实施方案如下：
一、基本情况
**村位于大悟县**镇东北部，全村辖**个村民小组，*
*个自然组；国土面积**平方公里，耕地面积***亩。全村
共***户***人。党员群众服务中心面积***平方米，功能齐
全。全村党员***人，村干部**人。
二、存在问题
村级集体经济薄弱、服务群众能力不强。该村位于我
镇东北角，距离镇区较远，只有通村公路与外界相连，资
源禀赋比较单一，村集体经济收入微薄，村级发展比较落
后，服务群众能力有待加强。
三、整改措施
1.成立工作专班。镇党委成立软弱涣散党组织整治工作
领导小组，由党委副书记、镇长**担任组长。领导小
组下设工作专班，成员包括党委副书记、副镇长**；党委
组织委员***；镇福利院院长***、镇政府干部**华。由***
负责专项整顿具体工作。（完成时限：*月*日）。
2.制定工作方案。针对软弱涣散主要问题，通过实地走
访和党员、群众反映，多轮召开支委会、党员会、村民代
表会，座谈讨论等，广泛征求党员、群众的意见，针对村
级集体经济薄弱、服务群众能力不强，制定详细地工作方
案。（完成时限：*月**日）
3.开展集中整治。立足村情，积极谋划集体产业发展。
针对村内缺少主导产业，村集体经济薄弱，缺少集体经济
收入来源实际情况谋划发展集体产业。积极联系发改、国
土、工商等主管部门，建设***，建成后确保村集体经济收
入每年达4万元，切实增强服务群众能力。（完成时限：*
月**日）。
4.整治验收。采取基层党组织自评、群众测评、镇党委
考评相结合的方式，对整治情况进行自查验收，形成自查
情况报告。（完成时限：*月**日）。
5.开展整治工作“回头看”。对专项整治情况进行全面总
结，开展“回头看”，对问题没有完全解决的，督促“回炉”再
整顿，限期解决问题。（完成时限：*月**日）。
五、相关要求
1.加强组织领导。在挂点县领导的统一指挥下，镇党委
成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，镇党委副书记
镇长任组长，相关部门的领导和务岗村“两委”干部为成员。
领导小组下设办公室，**同志任办公室主任。办公室定期
对整顿工作进行检查、分析、通报，及时做好总结汇报。
2.落实整治责任。整治软弱涣散党组织工作专班要在镇
党委的统一领导下，集中精力、集中时间、集中人员对软
弱涣散村进行治理整顿，切实加强村级发展，增强村集体
经济收入，提高服务群众水平。严格按照整顿工作方案，
理顺工作思路，找准工作症结，严格工作责任，提高政治
站位，真刀真枪解决问题。
3.健全工作制度。对软弱涣散村党组织集中整顿情况进
行全面自查、详细评估，在党员大会上开展自评、群众测
评、镇考评相结合的方式，广泛听取党员群众意见，确保
整顿工作落地见效，用专项整治工作推动党建工作提质增
效。对整治工作中不重视、不积极、不认真，没有严格按
照整顿要求整顿到位的，严肃追责问责。
**镇关于软弱涣散党组织整改的实施方案
为全面提升农村基层组织建设整体水平，按照市委组
织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要
求，现就软弱涣散的**村进行集中整顿。特制定如下方案。
一、指导思想
以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农
村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个
好”的要求进行，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水
平，为推动农村科学发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
1.配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选
准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有
创造力、凝聚力和战斗力的好班子。
2.培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员干部
服务意识，提高党员干部素质。实行党员设岗定责管理，
发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。
3.找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众
献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级
发展规划，找准一条适合村情的发展好路子。
4.建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支
部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管
理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章
办事。
5.解决一些问题。
坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈
的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。
三、主要措施
1.强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇
一名班子成员和一名中层干部跟踪联系，每周到村指导工
作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于3个。
2.实行部门结对帮扶。镇党委建立镇直部门结对帮扶
制度。对该村确定镇直联村部门，明确工作职责和工作要
求。
3.政策倾斜到村。镇直相关职能部门要积极提供优质
服务，在基础设施建设，扶贫开发等资金扶持和干部培训
低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜
在同等条件下优先，改善发展环境。
四、方法步骤
1.调查摸底，制定方案。要通过召开党员、村民代表，
村民组长会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党
员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，
认真分析原因，找准整顿工作的突破口。根据该村的实际
情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案。
2.组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针
对性地组织党员干部认真学习美好村建设的有关精神，学
习
《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，
为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我
批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务
明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责
任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。
3.兴办实事，凝聚人心。镇包村领导干部和结对帮扶
单位要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持
力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几
件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进
村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。
4.建章立制，巩固成果。镇包村干部和有关单位要积
极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解
决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿工作的成果。
五、时间要求
20**年*月**日—20**年**月**日
六、工作要求
1.加强组织领导。镇党委成立软弱涣散村党组织整顿
工作领导小组，党委书记杨戚为组长，副书记权泊剑为副
组长，相关部门的负责人为成员。
2.明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，
督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，
从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部和结对部门要
在镇
党委的统一领导下把主要精力用于后进村的治理整顿，
协助镇党委抓好后进村的整顿工作。
3.严格督办考核。
要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工
作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委
政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完成
质量不高的，对有关责任人要进行批评教育。
**街道软弱涣散基层党组织整顿方案
为进一步夯实基层基础，增强基层党组织的创造力、
凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平，根
据中央、省、市、区的整体部署和要求，经街道党工委研
究决定，从2月开始，至11 月底结束，对街道软弱涣散党
组织进行专项整顿。现制定实施方案如下：
一、指导思想
以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，将整顿
软弱涣散基层党组织与开展村（社区）党组织换届选举工
作和深化“两学一做”学习教育结合起来，在对**年整顿软弱
涣散基层党组织工作扎实开展“回头看”的基础上，以强化班
子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为
重点，加强组织领导，细化整改措施，统筹推进**年的整
顿工作，着力提升基层党组织建设水平，为“两学一做”学习
教育的持续深入开展提供坚强的组织保障。
二、明确整顿对象和目标要求
***年**街道软弱涣散党组织的整顿工作是结合了支部
“五化”建设进行。**街道结合“回头看”和分类定级的情况，
通过发放调查表、走访座谈、专项调查、民主测评等方式
广泛征求意见，对辖区内不同领域、不同行业的基层党组
织进行了一次全面深入的摸底排查，围绕突出问题，深入
调查摸底，倒排出整顿对象为**社区党总支。**社区党总
支存在的主要问题是：党组织凝聚力不强、服务水平不高
群众满意率低。要求整顿对象要结合党史学习教育广泛征
求意见，深入研究整顿问题，逐一分析原因、登记造册、
建立台账。要通过整顿，达到党组织凝聚力明显增强、服
务水平大幅提高、群众满意度显著提升的目标要求。
三、方法步骤和内容
（一）成立工作小组、制定整改方案
成立由街道党工委书记为组长的整顿工作小组，成员
有街道专职副书记、人大联工委主任、街道组织委员、社
区服务站和党建站工作人员。其中**同志和社区服务站工
作人员主要负责***社区党总支的帮助指导工作，**同志为
**社区党总支“第一书记”。街道结合支部“五化”建设工作组
织开展“入基层、访群众、大调研”活动，广泛听取基层党员
群众的意见，坚持做到情况摸清、问题找准，对软弱涣散
基层党组织进行深入分析研究，针对软弱涣散党组织存在
的突出问题，制定切实可行的整改方案。
（二）突出整顿重点
1、加强领导班子建设。
要建设过硬班子，切实把基层党支部战斗堡垒作用搞
坚强。对不健全不团结、党组织凝聚力不强、服务水平不
高、群众满意率低、存在严重问题或经济社会发展缓慢和
多年没有起色的基层党组织班子要坚决整顿；对思想观念
陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的
领导班子成员，要加强教育培训，促其尽快整改提高。在
班子建设中，要将提升党组织凝聚力作为首要任务，一个
党组织要想有强的战斗力和凝聚力，首先基层党支部班子
要过硬。党支部无论在任何时候，都要抓基础，打基层，
要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大
党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力，只
有提高了凝聚力，才能提高战斗力。
2、完善阵地建设。解决活动室硬件设施建设，主要包
括社区公共服务中心办公室、多功能活动室、图书室、会
议室等设施建设问题，配齐桌椅等办公设备。要切实加强
活动阵地建设，采取资金支持、街道帮扶等多种办法，确
保每个基层党组织都有固定标准的活动场所，并加强日常
管理使用，提高活动场所利用率。
3、集中抓好问题整改。
要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重
点解决党组织凝聚力不强、服务水平不高、群众满意率低
等突出问题；着力解决社区党组织服务功能不强、社区工
作人员办事拖拉等突出问题；突出解决要针对查实的各种
问题，梳理分类，分出轻重缓急，坚持做到立行立改，要
明确整改目标、时限和领导责任，逐步解决。
四、工作要求
1、要落实领导责任。要高度重视软弱涣散基层党组织
整顿工作，切实把这项工作作为开展“两学一做”常态化制度
化学习教育的一项基础工作，加强组织领导，明确工作任
务，落实工作责任，积极研究具体的整顿措施和帮扶机制
主要领导要亲自抓，层层落实责任，形成“级级有任务、层
层抓落实”的工作机制，要坚持党员领导干部基层党建工作
联系点制度，领导干部要带头深入基层，对软弱涣散基层
党组织进行重点帮助指导。
2、要建立长效机制。要研究建立软弱涣散基层党组织
排查整顿工作的长效机制，定期开展排查整顿，提高工作
制度化、规范化、科学化水平。要把软弱涣散基层党组织
整顿工作纳入党委（总支）抓基层党建工作考核检查的重
要内容，推行工作责任制，防止整顿工作一阵风、走过场
对整顿达不到要求追究主要领导人责任，确保整顿一个、
转化一个，转化一个、巩固一个。
3、要强化宣传引导。要注意发现和总结工作中的新情
况新问题、好经验好做法，及时报送信息，以推动整顿工
作更好地开展。
4、要加强督导检查。
街道将采取随机抽查、跟踪指导等方式，不定期地对
软弱涣散基层党组织整顿工作进行督导，及时了解掌握整
顿工作进展情况。
**街道整顿软弱涣散社区党组织促达标创优工作方案
根据《关于印发〈**区整顿软弱涣散社区党组织促达
标创优工作方案〉的通知》要求，区委、区政府以精准确
定软弱涣散社区党组织、一社区一策为第一目标，通过选
派干部到社区挂任第一书记和开展软弱涣散社区党组织整
顿工作，以政治建设为统领，以提升组织力为核心，以加
强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动和基本保障
建设为重点，聚焦社区党组织存在的弱化、虚化、边缘化
等问题，帮助社区强弱项、补短板，为实施乡村振兴战略
打赢脱贫攻坚战、夺取扫黑除恶专项斗争胜利、推进“创文
强管”、美丽乡村建设、营造共建共治共享社会治理格局提
供坚强组织保证。**街道贯彻落实区委、区政府的指导思
想，通过前期研判，确定**社区党支部为软弱涣散党组织，
根据实际情况制定如下方案：
一、工作目标
街道党工委结合社区班子定期分析研判工作，统筹对
接乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、农村基层正
风反腐工作，对 5个社区认真开展“六对接六查找”。经仔细
分析，剖析预判各社区潜在问题和隐患，综合评定**社区
评价等级为差，因“社区集体经济较为薄弱，发展经济思路
不够明确；存在个别社区‘两委’干部在推进社区基础设施项
目中不规范被立案处理，影响社区群众对‘两委’干部的信任”
等问题被精准确定为软弱涣散社区党组织。针对实际存在
的问题，制定整顿方案，整体推进整顿工作。同时，区级
从区直单位和街道选派5名第一书记和一个整顿软弱涣散
党组织工作队，分别到 5个社区开展工作。根据区里的部
署安排，力争用3年时间，全面完成软弱涣散社区党组织
整顿工作，强化相对后进社区党组织党建工作，不断推进5
个社区党组织达标创优活动，实现所有社区党组织全面进
步、全面过硬。
二、加强工作力量，选优配强提升组织职能
（一）配强软弱涣散社区党组织力量
1. 落实街道领导挂点联系。党工委书记切实履行抓党
建“第一责任人”职责，挂点联系工作做到整顿目标、责任、
问题、措施“四清楚”。坚持整顿工作方案、第一书记和工作
队名单、整顿项目资金、整顿工作年度总结“四必审”。实现
工作“四必到”：即阶段性调研督导必到，为全体党员上党课
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目录1.**镇年度软弱涣散村党组织整顿工作方案.........................................32.**镇关于软弱涣散党组织整改的实施方案.........................................63.**街道软弱涣散基层党组织整顿方案...............................................94.**村（社区）软弱涣散党组织整顿提升汇报....................................205.探索建立软弱涣散村整治工作评估机制.............................
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