人大常委会2023年工作要点
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2024-01-16
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人大常委会 2023 年工作要点
2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，
也是 xx 迈入 GDP 万亿之城的决胜之年。市人大常委会要以
习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习全
面把握全面落实党的二十大精神，在市委坚强领导下，深
入贯彻落实中央和省、市委人大工作会议精神，紧紧围绕
省、市委全会的决策部署，坚持党的领导、人民当家作主
依法治国有机统一，准确把握新时代人大工作“时”与“势”，
紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，依法忠
诚履职，勇于创新实践，全面提升规范化、组织化、数字
化、成果化水平，为推动实施“xxx”发展战略，迈入 GDP 万
亿之城，奋力书写好中国式现代化 xx 答卷做出更大贡献！
一、强化思想引领，深入学习贯彻党的二十大精神
1.全面学习全面把握全面落实党的二十大精神。坚持把
学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要
政治任务，落实“五个牢牢把握”的要求，按照中央和省市委
的统一部署，精心制定方案，组织开展主题教育。继续开
展“四进四讲”“五个一”活动，结合学习贯彻习近平总书记重
要讲话和全国、省市“两会”精神，推动党的二十大精神入心
入脑、落地落实，自觉用习近平新时代中国特色社会主义
思想的世界观方法论及贯穿其中的立场观点方法武装头脑
指导工作、解决问题，切实提高做好人大工作的政治站位
和理论水平。
2.把党的领导贯穿人大工作全过程各方面。深刻领悟
“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自
信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平
同志为核心的党中央保持高度一致。常委会党组坚决扛起
把方向、管大局、保落实“三大责任”，制定落实“三个善于”
的实施意见、党组会议内容清单和组织规范，健全工作机
制，严格向市委请示报告制度，督查中央和省市委人大工
作会议精神贯彻落实情况，确保中央重大决策和省市委部
署要求在人大得到全面贯彻落实。
二、加大立法供给，着力推进更高水平法治 xx 建设
3.加强重点领域立法。今年将制定 x部地方性法规。审
议新能源产业促进条例，助力打造引领长三角、辐射全国
全球有影响力的新能源之都；制定劳动教育促进条例，推
动构建德智体美劳全面培养的教育体系；制定河道管理条
例，保障河道安全和生态环境；制定生活垃圾分类管理条
例，推进垃圾减量化、资源化、无害化。以“小快灵”方式精
心制定网络餐饮服务食品安全管理若干规定，着力打造省
人大立法精品工程项目，促进网络餐饮外卖健康发展。开
展促进智能制造发展条例、居家养老服务条例、房屋安全
管理条例、儿童友好城市建设促进条例、地下管线管理条
例、xx 村xxx 时代遗址保护条例等 x个预备项目的调研和
起草工作。有序推进科技创新促进条例、优化营商环境条
例、国土空间规划条例、大运河文化遗产保护条例、提高
公众应急处置能力决定等6个项目的立法调研。
4.健全立法工作机制。探索人大主导和政府依托新机制，
完善“提前介入、专班推进、双组长制”调研起草机制。充分
发挥立法咨询专家、地方立法研究中心和地方立法研究院
等智囊智库作用，加强立法联系点规范化建设，落实立法
协商办法，提高立法决策科学化、民主化水平。实行立法
工作流程清单化、标准化，落实地方性法规“四入”决定，加
大法规宣传力度，审议我市地方性法规实施情况报告，实
现地方性法规全生命周期管理。
5.强化备案审查工作。完善协同各方的备案审查衔接联
动、上下沟通指导工作机制。规范使用备案审查信息平台
开展主动审查，核查通报2022 年规范性文件备案情况，及
时纠正迟报、漏报、报备不规范等问题，做好公民、组织
提出的审查建议的研究、处理和反馈工作，开展市容环卫
领域等法规清理工作，切实维护国家法制统一。
三、依法精准监督，全力助推迈入 GDP 万亿之城
6.助力经济高质量发展。聚焦市委重大决策部署，依法
规范处理市十七届人大二次会议《关于加强新能源之都建
设工作监督的议案》，加快推动新能源产业发展、技术创
新、推广应用、生态营造。听取和审议市政府半年工作情
况报告、“十四五”规划纲要中期评估报告。听取和审议市政
府关于xx 市2023 年市级政府投资计划调整方案的报告，审
查和批准2023 年市级政府投资计划调整方案，增强计划执
行的刚性约束力。听取和审议 2024 年市级政府投资计划安
排情况的报告，审查 2024
年拟新建政府重大投资项目，推动提升计划的科学性
规范性，发挥好指导和调控作用。加强对数实融合、中以
创新园“xxx”行动实施情况、“两湖”创新区综合交通体系、全
市金融运行、美丽乡村建设等情况的监督。督促“xx 企业家
日”决定的落实，打造最优营商环境城市，助力答好“万亿之
卷”“高质量之卷”“未来之卷”。
7.深化预算和国资审查监督。听取和审议市 2022 年决
算草案的报告、2023 年x-x 月份预算执行情况及市级预算调
整方案的报告，听取和审议 2022 年度本级预算执行情况和
决算草案的审计工作报告及审计查出问题整改情况报告并
开展专题询问，提高财政资金使用效益。制定加强政府债
券审计监督的规定，听取和审议市政府关于政府债券管理
情况的报告，督促防范化解地方政府债务风险。听取和审
议关于2022 年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告，
书面审议 2022 年度国有资产管理情况综合报告，促进全面
提升国有资产质效和管理水平。
8.推动生态绿色转型发展。听取和审议 2022 年度环境
状况与环境保护目标完成情况的报告、全市城乡规划实施
情况的报告，上下联动开展湿地保护“一法一条例”执法检查，
深入推进污染防治攻坚，督促各有关方面下更大力气解决
环境污染突出问题，确保生态环境持续改善。专题视察调
研长三角生态中轴建设、xx 市xx 保护条例实施情况，专项
摘要：
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人大常委会2023年工作要点2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是xx迈入GDP万亿之城的决胜之年。市人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习全面把握全面落实党的二十大精神，在市委坚强领导下，深入贯彻落实中央和省、市委人大工作会议精神，紧紧围绕省、市委全会的决策部署，坚持党的领导、人民当家作主依法治国有机统一，准确把握新时代人大工作“时”与“势”，紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，依法忠诚履职，勇于创新实践，全面提升规范化、组织化、数字化、成果化水平，为推动实施“xxx”发展战略，迈入GDP万亿之城，奋力书写好中国式现代化xx答卷做出更大贡献...
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