区县农村人居环境整治提升五年行动实施方案
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2024-01-16
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区县农村人居环境整治提升五年行动实施方案
为深入贯彻习近平生态文明思想，落实中央、省、市关
于接续实施农村人居环境整治提升五年行动的部署要求，根
据《中共枠省委办公厅**省人民政府办公厅关于印发《枠省
农村人居环境整治提升五年行动方案》的通知》文件精神，
结合我县实际，制定本实施方案。
—、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全
面贯彻党的衬大精神，深入贯彻习近平总书记对**系列重
要讲话和重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，践
行绿水青山就是金山银山的理念，尊重乡村自然环境特点和
发展规律，学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，
以农村厕所革命、农村生活污水和垃圾治理、村容村貌提升
为重点，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，全面提
升农村人居环境质量，为我县全面推进乡村振兴、加快与湛
江市区同城化发展提供有力支撑。
到 2023 年底，全县农村厕所建设管理水平进一步提升
厕所粪污基本得到有效处理，完成“十四五”期间改厕任务总
数的 60%以上数量的厕所改造提升任务。村收集、镇（街）
转运、县处理的生活垃圾处理体系进一步健全。农村生活污
水治理水平进一步巩固提升。农村人居环境基础设施持续完
善，长效管护机制不断建立健全。全县 65%以上行政
村达到美丽宜居村标准。
到 2025 年底，全县农村无害化卫生户厕基本普及，标
准化公厕按需建设，厕所粪污得到无害化处理或资源化利用。
农村生活垃圾收运处置体系稳定运行，有条件的村庄实现生
活垃圾分类、源头减量。全县农村生活污水治理率达到 90%
以上，乱倒乱排得到有效管控。农村人居环境治理水平显著
提升，全县 80%以上行政村达到美丽宜居标准。
二、扎实推进农村厕所革命
（一）加强农村厕所建设管理。结合村庄规划，合理
规划布局农村公共厕所，加快建设提升乡村景区旅游厕所，
落实公厕管护责任，强化日常卫生保洁。以县为单位对农村
厕所统一编号建档，镇村具体负责辖区内农村厕所的建设管
理，建立健全农村公厕长效管护机制，落实管护主体责任，
强化日常卫生保洁。持续逐村逐户开展农村厕所问题摸排，
推进问题厕所改造提升。新建农房应配套设计建设卫生厕所
及粪污处理设施设备。
（二）持续提高农村改厕质量。建立农村厕所标准体
系。推行水冲式厕所，原则上采用集中下水道或三格化粪池
模式，积极推广节水型、少水型水冲设施。加强生产流通领
域农村改厕产品质量监管，把好农村改厕产品采购质量关，
强化施工质量监管。
（三）强化厕所粪污无害化处理与资源化利用。将农
村改厕与农村生活污水治理、村内道路建设、集中供水、村
容村貌提升等同步统筹推进，防止前建后挖，避免出现“拉
链式”工程。推动农村厕所革命与农村生活污水治理有机衔
接,因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水
管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理。推动各镇
村开展无害化卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设，暂
时无法同步建设的应为后期建设预留空间。积极推进农村厕
所粪污资源化利用，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，
逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。“十四五”期间，
我县每年完成改厕任务总数 20%以上数量的厕所改造提升，
到 2025 年底，全县农村厕所粪污得到无害化处理或资源化
利用。
三、加快推进农村生活污水治理
（四）分区分类推进农村生活污水治理。
实施农村生活污水治理攻坚行动，优先治理水源保护
区、国（省）考断面周边区域及城乡接合部、中心村、旅游
风景区等人口居住集中区域农村生活污水。因地制宜选择符
合农村实际的生活污水治理技术，城镇周边、具备条件的村
庄优先纳入城镇生活污水处理厂处理；人口规模较大的村庄
应综合聚集程度、排水现状、排入水体水质要求等，分类建
设集中式污水处理设施，优先选择管护简便、建设运维费用
低的处理设施；鼓励人口规模小、居住分散、地处偏远等地
区探索生态处理技术。稳妥推进农业农村污水资源化利用，
实施农业农村污水以用促治工程。按时间节点，完成年度省
民生实事农村生活污水治理工作，落实我县农村生活污水治
理设施运行维护管理办法，委托第三方技术单位负责运维管
护。到 2023 年底，推动设施有效运行率达到 80%以上、全
县农村生活污水治理率达 70%以上。到 2025 年底，设施有
效运行率达到 90%以上、治理率达 90%以上。
（五）大力推进农村黑臭水体治理。
进一步摸清全县农村黑臭水体底数，制定农村黑臭水
体分级管理清单，结合美丽宜居乡村建设，分梯次逐步推进
治理。开展农村黑臭水体整治示范建设，以房前屋后河塘沟
渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污、清淤
疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理，基本消除较大
面积黑臭水体。落实河长制湖长制，建立健全促进水质改善
的长效运行维护机制，不断巩固提升农村黑臭水体成效。到
2025 年，基本消除较大面积的农村黑臭水体。
四、全面提升农村生活垃圾治理水平
（六）健全生活垃圾收运处置体系。完善村收集、镇
转运、县处理的农村生活垃圾收
运处理体系，建立健全稳定运行的长效机制。严格按
照“一县一场，一镇一站，一村一点”建设要求，推动村庄垃
圾收集点自然村全覆盖。按农村生活垃圾分类收集、分类运
输的要求对村庄垃圾收集点、镇级生活垃圾压缩中转站、垃
圾收运车辆等生活垃圾收转运设施进行升级改造。到 2025
年，生活垃圾无害化处理率达到 100%。
（七）推进农村生活垃圾分类减量与利用。开展农村
生活垃圾源头分类减量，探索符合农村特点和农民习惯、简
便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量，到 2023 年
底，全县至少有1 个镇（街）基本建成生活垃圾分类示范片
区。协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机
废弃物资源化处理利用，建设农村有机废弃物综合处置利用
设施，推进就地就近就农处理和资源化利用。扩大农村再生
资源回收利用网络服务覆盖面，推动再生资源回收利用网络
与环卫清运网络合作融合。推进废旧农膜、农药包装废弃物
回收处理和肥料包装废弃物回收试点。探索农村建筑垃圾等
就地就近消纳方式，鼓励用于村内道路、入户路、景观等建
设。
五、推动村容村貌整体提升
（八）实施“美丽家园”专项行动。深化“三清三拆三整
治”为主的村庄清洁行动，全面清理整治乱搭乱建、乱堆乱
放、残垣断壁、违建坟墓、
散埋乱葬等，通过集约利用村庄内部闲置建设用地等
方式扩大村庄公共空间。加强农村电力线、通信线、广播电
视线“三线”整治提升，2023 年底前,完成各镇（街）主次干
道、背街小巷、老旧小区，坪镇全部“三线”整治任务，完成
行政村“三线”整治任务的 80%
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区县农村人居环境整治提升五年行动实施方案为深入贯彻习近平生态文明思想，落实中央、省、市关于接续实施农村人居环境整治提升五年行动的部署要求，根据《中共枠省委办公厅**省人民政府办公厅关于印发《枠省农村人居环境整治提升五年行动方案》的通知》文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。—、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的衬大精神，深入贯彻习近平总书记对**系列重要讲话和重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，尊重乡村自然环境特点和发展规律，学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以农村厕所革命、农村生活污水和垃圾治理、村容村貌提升为...
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