区2022年度深化全国优化营商环境“以评促转”试点行动方案
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2024-01-16
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xx 区2022 年度深化全国优化营商环境“以评促转”试点行
动方案
为深入贯彻《优化营商环境条例》，配合做好全市
“以评促转”试点工作，营造市场化法治化国际化便利化
的营商环境，以优化营商环境评价，促进老工业城市转型
升级，推动制造业竞争优势重构，结合我区实际，现制定
如下方案。
一、持续优化建设项目审批，提升投资和建设便利度，
推动制造业竞争优势重构
（一）持续推进投资项目审批制度改革扩面提标
1．打造项目审批“极简化”服务模式，全面推行“拿
地即开工”“承诺即开工”“租赁即开工”等灵活高效的
审批模式。制定“主题式”“情景式”项目审批流程，实
现“精细化”“差别化”管理，构建便捷高效的工业投资
项目审批服务体系。（责任单位：区行政审批服务局、市
自然资源和规划局 xx 分局）
2．创优项目管家服务品牌，全面推行“齐好办·项目
管家”“齐好办·上市管家”全链条服务，推动项目早落
地、早建成、早投产，切实发挥好重大项目对老工业城市
转型升级的支撑带动作用。（责任单位：区行政审批服务
局、区地方金融监管局）
（二）深化工程建设项目审批制度改革
3．推动工程建设项目审批管理系统迭代升级，完善建
设工程设计方案联合审查机制，制定公布工程设计方案审
查告知承诺制实施办法，优化提升建设工程规划许可审批
服务效率。（责任单位：区行政审批服务局、区大数据中
心、市自然资源和规划局 xx 分局）
4．探索建立“一码管地”工作体系，完善“多规合
一”“一张蓝图”，统筹项目策划生成机制，推行施工许
可“分阶段”“零材料”申报。实行施工图技术审查机制
“多审合一”，探索分阶段整合相关测绘测量事项，实现
同一阶段“一次委托、成果共享”。（责任单位：市自然
资源和规划局 xx 分局、区住房城乡建设局、区行政审批服
务局）
5．深化区域评估评审扩面提质，推行分阶段联合验收，
进一步提高工程建设项目审批效率，为制造业发展创造环
境新优势。（责任单位：区行政审批服务局、市自然资源
和规划局 xx 分局、区住房城乡建设局）
（三）打造极优化政务服务环境
6．持续深化企业开办标准化、规范化、智能化、便利
化改革，着力深化信用审批“承诺即入”改革。持续深化
办税便利化改革，探索精准服务科技创新企业渠道，强化
“一户一策”一揽子税收解决方案。（责任单位：区行政
审批服务局、xx 税务局、区科技局）
7．巩固提升全领域“无证明城市”建设成果，积极推
进“互联网＋政务服务”一体化，发布新一批免提交证明
证照事项清单。（责任单位：区大数据中心、区行政审批
服务局、区司法局、区政府办公室）
8．完善多渠道政企沟通交流机制，推行服务企业专员
制度和优化营商环境监督员制度。依托“x惠企·服务企业
云平台”，实现政策智能精准推送服务，获取更多实用资
料，加微信KingGuKai 为企业发展营造高效便捷的服务环
境。（责任单位：区工业和信息化局、区工商联）
二、增强要素资源保障能力，支持市场主体创新发展，
促进传统产业改造升级
（四）提升金融要素供给质效
9．发挥金融辅导作用，积极开展银企精准对接活动，
多举措加大金融惠民保企政策的宣传力度，提升企业、群
众知晓率，让好政策抵达企业身边、走进群众心里。（责
任单位：区地方金融监管局）
10．大力实施信贷扩容工程，用好“政银担”“贷款
直通”等政策平台，做好“技改贷”“人才贷”等宣传推
广工作，推动政策落地见效，缓解中小微企业的融资难题。
（责任单位：区地方金融监管局）
摘要：
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xx区2022年度深化全国优化营商环境“以评促转”试点行动方案为深入贯彻《优化营商环境条例》，配合做好全市“以评促转”试点工作，营造市场化法治化国际化便利化的营商环境，以优化营商环境评价，促进老工业城市转型升级，推动制造业竞争优势重构，结合我区实际，现制定如下方案。一、持续优化建设项目审批，提升投资和建设便利度，推动制造业竞争优势重构（一）持续推进投资项目审批制度改革扩面提标1．打造项目审批“极简化”服务模式，全面推行“拿地即开工”“承诺即开工”“租赁即开工”等灵活高效的审批模式。制定“主题式”“情景式”项目审批流程，实现“精细化”“差别化”管理，构建便捷高效的工业投资项目审批服务体系。（责任...
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