秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案
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2024-01-16
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秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案
为全面做好我省秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，按照
国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于
秋冬季新冠肺炎疫情防控和常态化监测预警工作有关要求
结合我省实际，制定本方案。
一、工作目标
强化底线思维、风险意识、问题导向，补短板、强弱
项、堵漏洞，抓紧推进应对秋冬季可能发生的新冠肺炎疫
情防控准备工作，及时发现、处置、管控零星病例及小规
模聚集疫情，有效遏制疫情传播和扩散，统筹推进疫情防
控和经济社会发展。
二、工作措施
（一）健全应急指挥体系
1.坚持疫情防控领导体制、战时机制、指挥体系不变，
坚持常态化防控和局部应急处置相结合，按照“指令清晰、
系统有序、条块畅达、执行有力”要求，完善应急指挥机制，
强化监测预警、风险防范、防控救治、信息发布、心理干
预等方面的工作职能。强化卫生健康、外事、海关、公安、
大数据、农业农村、交通运输、教育、市场监管等多部门
联防联控，建立信息流转、共享和会商机制，防控疫情的
同时做好保障民生工作，维护社会安全稳定。针对疫情不
同风险等级，及时调整响应级别，提出应对处置意见和方
案。加强对各地各部门贯彻执行指挥机构命令和机制运行
的监督检查、
督办督查。充分利用专家智库队伍，为指挥机构决策
提供参谋意见。
（二）强化监测预警
2.医疗机构监测。医疗机构要落实首诊负责制，对接
诊的发热门诊患者、住院患者及陪护人员进行新冠病毒核
酸检测。县级卫生健康部门选择至少 1家设置发热门诊的
医疗机构，每周对其发热门诊、呼吸科和感染科门诊病房
的地面、墙壁、物体表面采集样本进行新冠病毒核酸检测
继续巩固传染病网络直报系统常规监测，建立自动预警系
统，大力推进医疗机构相关诊疗和实验室检测信息系统与
传染病网络直报系统及全民健康区域平台的数据对接，实
现新冠肺炎相关病例的核实报告、实时预警。
3.口岸监测。海关部门要加强对入境人员、交通运输
工具、货物等的传染病监测，按规定对入境人员和进口冷
链食品进行新冠病毒核酸检测，及时通报异常信息。
4.重点场所监测。机场、火车站、公路水路客运站、
商场超市及影院剧场、图书馆、健身场所等人员聚集场所
严格执行体温监测制度。养老机构、福利院、学校和托幼
机构、精神卫生机构、监管场所、宗教场所、文化娱乐场
所等重点单位和场所要落实主体责任，建立完善缺课缺勤
和症状监测报告制度，做好机构内人员及从业人员健康监
测。一旦发现发热干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状
的，指定专人及时就近转送至具有发热门诊（诊室）的医
疗机构进行新冠病毒核酸检测。
5.社区监测。各街道（乡镇）、社区（村）明确责任
人，对纳入社区管理的来自中高风险地区人员、入境人员
出院患者等做好发热、呼吸道症状等监测。发现 14 天内出
现发热干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状的，及时就
近转送至具有发热门诊（诊室）的医疗机构进行新冠病毒
核酸检测。
6.家庭个人监测。开展新冠肺炎疫情防控知识的宣传
普及活动，提醒辖区居民加强家庭个人的自我健康监测和
报告。一旦出现发热等不适症状，要及时向社区（村）报
告，同时做好个人防护，主动到具有发热门诊（诊室）的
医疗机构进行诊断排查。14 天内有中高风险地区旅居史的，
要主动向社区申报。
7.农贸市场监测。卫生健康、市场监管、农业农村等
部门每周对冷链食品特别是自疫情高发国家和地区进口食
品进行新冠病毒核酸检测。市级卫生健康部门选择 1－2家
具备辐射能力的大型农贸市场、农产品批发市场（海鲜市
场），每周对排水系统中污水、存放售卖冷冻冷藏海鲜水
产品和肉（禽）类食品的摊位及从业人员等采集样本进行
新冠病毒核酸检测。
8.药品监测。各市级城市要选择至少 1家在市区内有
连锁分店的药店，每日记录退热、止咳、抗病毒、抗菌素
等药品销售量并上报当地药品监管部门。本地出现新发病
例后，区域内所有零售药店销售上述药品时，须实施实名
登记制度，并将统计信息上报当地药品监管部门，药品监
管部门及时报告同级疫情防控领导机构，由疫情防控领导
机构部署相关街
道（乡镇），追踪核查有发热等症状的病人并引导其
及时就医。
9.特殊人群监测。市级行业主管部门每周组织抽取一
定数量的特殊职业人群（农贸市场人员、大型商超人员、
医疗机构人员、外卖、快递等特定服务行业工作人员），
由卫生健康部门开展新冠病毒核酸检测，发现阳性及时报
告。
10.病原学监测。市级卫生健康部门要按照新冠肺炎监
测工作要求，组织哨点医院定期采集一定数量的有发热等
症状的病例样本，送市级疾控机构进行新冠病毒核酸检测
将核酸检测阳性标本送至省疾控中心，开展新冠病毒分离
和全基因测序分析。
11.社会监测。除法定疫情报告程序外，还可以利用
“12320”卫生热线、“12345”政府服务热线、各级疾控机
构值班电话、网站等渠道收集公众和医务人员信息报告，
确保疫情信息线索能第一时间上报。各级疾控机构负责核
实信息真实性，及时快速响应处置。
12.信息收集报送。
各级政府要积极推动建立新冠肺炎疫情监测数据分析
预警响应信息平台，卫生健康部门要完善传染病疫情网络
直报系统和发热门诊监测网络，每日上报相关信息；药品
监管部门要利用药店药品销售系统，教育部门要利用学生
健康监测系统，海关部门要利用入境人员和进口食品检验
检疫系统，网信部门要利用舆情监测系统，按要求及时上
报相关信息，依托全国一体化政务服务平台、国家“互联网
＋监管”系统等平台实现部门问信息共享。各级疫情防控领
导机构要根据大数据分析情况，及时做好公民健康码的调
整变更。各地样本实验室检测结果应当在 12 小时内反馈。
医疗机构发现确诊病例和无症状感染者后，要在2小时内
完成网络直报，并在 24 小时内完成流行病学调查。
13.风险预警响应。利用疫情监测数据分析预警响应信
息平台，定制生成各种监测数据报表，实现每日、每周监
测数据的可视化展示与自动化分析。成立由公共卫生、临
床医学、实验室检测、大数据分析等领域专家组成的工作
组，定期分析监测数据，综合研判疫情趋势，提出风险评
估结果，提出发布预警和应急响应建议。各级政府按照法
律法规和有关要求，利用突发事件预警信息发布系统等方
式及时向社会发布预警信息，公开透明发布疫情信息，有
效回应社会关切，广泛凝聚社会共识，做好防控政策措施
宣传解读，提高公众自我防护意识，增强公众信心；启动
摘要：
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秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案为全面做好我省秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，按照国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于秋冬季新冠肺炎疫情防控和常态化监测预警工作有关要求结合我省实际，制定本方案。一、工作目标强化底线思维、风险意识、问题导向，补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进应对秋冬季可能发生的新冠肺炎疫情防控准备工作，及时发现、处置、管控零星病例及小规模聚集疫情，有效遏制疫情传播和扩散，统筹推进疫情防控和经济社会发展。二、工作措施（一）健全应急指挥体系1.坚持疫情防控领导体制、战时机制、指挥体系不变，坚持常态化防控和局部应急处置相结合，按照“指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力”要求，...
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