清明节活动方案（18篇）
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2024-04-01
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目录
1.关于开展“我们的节日·清明”主题活动的方案....................3
2.xx 乡“我们的节日·清明节”主题活动方案........................6
3.春节清明节中元节文明生态祭扫及殡葬改革宣传工作方案...........10
4.清明节期间烈士纪念活动工作方案...............................15
5.清明节祭扫工作方案...........................................19
6.清明节工作方案...............................................28
7.清明节祭扫工作方案...........................................34
8.清明节文明祭扫与疫情防控工作方案.............................39
9.清明节扫墓期间安全工作方案...................................43
10.清明节祭扫工作方案..........................................47
11.xx 县民政局清明节工作实施方案................................50
12.清明节群众祭扫服务保障工作方案..............................55
13.清明节工作方案..............................................62
14.清明节期间文明祭扫服务管理工作方案..........................66
15.清明节祭扫工作方案..........................................73
16.关于清明节”文明祭扫活动管理工作实施方案....................78
17.清明节工作方案..............................................83
18.清明节期间群众安全祭扫保障工作实施方案 87
关于开展“我们的节日·清明”主题活动的方案
为认真贯彻落实党的 xx 全会精神，培育和弘扬社会主义核心价值观，
更好地运用传统节日弘扬民族优秀文化传统，推进中华民族共同精神家园
建设，今年清明节期间，我镇将继续组织开展“我们的节日·清明节”主题系
列文化活动，建设和谐文化。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
通过广泛开展“我们的节日·清明”主题活动，突出缅怀先祖、缅怀先贤、
缅怀先烈主题，倡导孝心、推行孝行、弘扬孝道、倡行忠义、培育忠心、
塑造忠诚。通过诵读经典文章，演绎民俗文化，拓展节日文明，引导广大
人民群众牢记中华民族历史，珍惜美好幸福生活，共建文明和谐家园。
二、活动主题
亲近传统，圆梦中华
三、活动时间
20xx 年x月xx 至x月xx 日
四、活动内容
（一）开展“低碳祭扫、平安清明”文明祭扫活动。
发放《“我们的节日·清明”文明祭扫倡议书》，号召摒弃传统的燃放鞭
炮、焚烧冥币等祭扫方式，开展文明祭扫主题宣传教育活动，大力推行鲜
花祭扫、网络祭扫、家庭追思会等现代绿色祭扫方式，使“低碳祭扫、平安
清明”成为群众的自发追求和自觉行动。
（二）开展祭奠先贤先烈活动。
以“缅怀革命先烈，继承优良传统”为主题，按照就近就便、形式多样原
则，组织广大干部群众和中小学生瞻仰革命先烈、祭扫烈士墓、参观爱国
主义教育基地，开展党员重温入党誓词活动，开展团队活动，通过为革命
先烈扫墓，缅怀革命先烈、继承革命传统、弘扬孝道文化，倡导孝老敬老，
使人们接受革命传统教育、重温中华传统美德，引导人们继承先烈遗志、
珍惜幸福生活、立志报效祖国。
（三）开展“网上祭英烈”活动。
各有关单位要积极组织广大干部群众、各中小学校利用中国文明网等
重点新闻网站搭建的“网上祭英烈”互动平台，组织干部群众和广大未成年人
上网祭奠英烈，网上献花，寄语留言，表达心声，不断增强爱党爱国意识，
激发爱党爱国情感。
（四）开展中华经典诵读活动。
各有关单位要积极组织广大干部群众、各中小学校开展形式多样的经
典诵读活动，通过学习经典、诵读比赛、配乐朗诵、征文演讲等多种形式
的活动，在诵读和感悟中接受中华经典的熏陶。
（五）开展节日特色活动。
各单位要深入挖掘清明节的文化内涵，举办具有赤峰地方特色的民俗
文化表演和民间艺术展示等活动，让人们在参与中亲身体验节日习俗，感
受清明节传统文化魅力。
五、活动要求
1、清明节是我国的重要传统节日，是进行革命传统教育和传统美德教
育的极好时机。各单位要把“我们的节日·清明”主题活动作为培育和践行社
会主义核心价值观的有力抓手，作为精神文明建设的重要内容，摆上重要
日程，制定工作方案，精心组织实施，把活动抓实抓好。
2、要积极倡导低碳环保的绿色祭祀理念，引导群众开展鲜花祭扫、植
树祭奠、网上祭奠、社区公祭等祭奠方式，树立健康文明的祭祀新风。
3、充分利用多种形式和途径，进行宣传，通过多形式、多渠道开展活
动，在全镇营造良好的氛围，促使“我们的节日·清明”主题活动深入人心。
xx 乡“我们的节日·清明节”主题活动方案
按照县精神文明建设指导委员会的相关要求，xx 乡将继续开展好“我
们的节日·清明节”主题活动，大力传承和弘扬中华优秀传统文化，引导人们
认知传统、尊重传统、弘扬传统，增进爱党、爱国、爱社会主义情感。充
分运用清明节这个民族传统节日，培育和践行社会主义核心价值观，加强
爱国主义精神文明建设，广泛开展移风易俗和志愿服务活动，使“我们的节
日·清明节”深入人心、广泛传承，现就深化“我们的节日·清明节”主题活动，
结合我乡实际，特制定如下活动方案。
一、指导思想
认真学习宣传贯彻党的十九届四中全会、省委十二届六次全会、市委
十届八次全会、县委十二届十次会议精神，贯彻落实全国、省、市宣传部
部长会议、精神文明办主任会议及全县宣传思想工作会议精神、《开阳县
委宣传部关于开展“我们的节日—清明节”主题实践活动的通知》文件精神，
以巩固提升全国文明城市创建为统揽，以“绿色清明.文明祭祀.传承文化”为
主题，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育，弘扬中华民
族优秀传统文化。紧紧围绕清明节寻根祭祖的民间传统习俗特征，缅怀先
祖、缅怀先贤、缅怀先烈、牢记中华民族历史。通过开展系列活动，引导
人们了解传统节日、认同传统节日、喜爱传统节日、过好传统节日，为我
乡文明城市巩固提升营造良好的社会氛围，培养广大群众对传统文化的认
同感和归属感，提升道德修养和家国情怀。
二、活动目的
清明节是我国的重要传统节日，是一个纪念先祖及离世亲人的节日，
是进行传统文化教育和公民美德教育的极好时机，xx 乡开展“绿色清明.文
明祭祀.传承文化”活动，旨在祭奠先烈、先人、先贤，激发辖区群众饮水思
源、凝聚族群、迎春健身及关爱自然的情怀，引导人们在慎终追远、缅怀
先辈的情怀中认知传统文化、尊重传统文化、继承传统文化、弘扬传统文
化，提升辖区群众的思想道德水平，促进xx 乡的和谐文明。
三、活动主题
“绿色清明.文明祭祀.传承文化”
四、活动对象
全体干部职工、村支两委、辖区群众
五、活动时间
20xx 年x月x日x月x日
六、活动内容
（一）开展“网上祭英烈”活动。
各村支两委、乡属各部门组织广大干部职工、群众、中小学生登录中
国文明网、贵阳文明网进行网上祭奠，发表祭奠感言，向先贤先烈鞠躬致
敬、敬献鲜花、抒写感言、签名寄语，通过缅怀先贤先烈，体验革命年代
的艰苦卓绝、珍惜来之不易的美好生活，进一步提高道德素质修养、弘扬
文明新风尚，树立感恩奋进、报效祖国、无私奉献的人生境界。
（二）开展“文明祭祀扫墓·绿色平安清明”志愿服务。
通过组织志愿者在乡、村、学校张贴“绿色清明·文明祭祀”倡议书，悬
挂横幅、标语，发放宣传资料等形式，引导广大村民群众清明节期间不要
在路口、景区、草坪、广场等公共场所焚香烧纸，维护好公共秩序，引导
群
众采用线上祭奠和家庭追思会等方式表达对先人的怀念之情。倡导群
众线上祭奠，广泛宣扬科学理念，引导群众改变旧的祭扫形式，感受传统
文化魅力，领悟文明祭奠文化内涵，形成文明健康的祭祀新风尚。
（三）开展主题文化活动。
因受新冠肺炎疫情影响、今年全乡暂停公墓祭扫和上山祭扫等聚集性
活动。全乡各单位可利用各类文化阵地，宣传清明节的历史渊源与当代意
义，宣传节庆习俗、历史典故，引导群众了解清明文化，感悟精神内涵。
组织开展书画展示、网上寄语、签名寄语、编写节日小报和网络知识答题
等活动，利用电视、微博、微信、开阳发布、诗画开阳、开阳美丽花梨等
宣传阵地和媒体形式，用声音、图像等形式传播清明文化，播报英烈事迹，
教育全乡村民群众牢记历史，引导人们在回顾传统、缅怀英烈中感受节日
氛围，接受文化熏陶和思想教育，激发爱党爱国热情。
（四）引导群众文明低碳祭扫，树立移风易俗的祭扫新风尚。
传承优秀文化、反对迷信、破除陋习，加大《老年人权益保障法》
《贵州省文明行为促进条例》等地宣传力度，扭转薄养厚葬现象，倡导“老
有所养，老有所乐”，严禁不赡养、虐待老人。加大《村规民约》《市民公
约》等地宣传力度，加强对村民民群众的教育，破除陈规陋习。
七、活动要求
（一）认真组织实施。
各部门、各村要把开展好清明节主题作为丰富群众精神文明化生活得
重要形式，要突出清明节的传统民俗文化内涵，精心构思、周密策划群众
乐于参与的节日活动项目，积极创新活动方式和活动载体，使干部群众在
活动中有所感悟，得到思想净化和精神洗礼。各部门、各村要认真按照活
动方案组
织实施，保证整个活动安全、有序开展。
（二）做好宣传引导。
各部门、各村要积极做好宣传、引导工作，严格遵守当前新冠肺炎疫
情防控工作的有关规定和要求，充分发挥各类自媒体和宣传阵地的作用，
充分利用 LED 屏、灯箱广告、宣传展板、广播电视、微信公众号、移动小
喇叭等宣传展示革命英烈感人事迹、红色经典影视作品、中国传统文化习
俗等，广泛进行主题活动的策划、组织和宣传，强化仪式感，突出参与性
和互动性，营造浓厚的节日氛围，保证20xx 年度“我们的节日—清明节”主
题系列活动安全、有序开展，认真组织实施并及时把开展的情况形成图片
和文字材料收集整理好归档以供查阅和备案。
春节清明节中元节文明生态祭扫及殡葬改革宣传工作
方案
根据《xx 自治州民政局关于印发＜20xx 年春节清明节中元节文明生
态祭扫及宣传工作方案＞的通知》（州民发[20xx]1 号）文件精神，为扎
实做好我县春节、清明节等重要节日文明生态祭祀工作，切实保障广大人
民群众生命财产安全，全面推进殡葬改革，教育引导动员广大党员干部、
公职人员和群众支持、参与殡葬改革工作，树立文明、低碳、绿色、环保
的丧葬新风尚，倡导移风易俗，推行节地生态安葬，结合我县实际，特制
定本方案。
一、指导思想
以习近平 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，突出
“文明生态祭祀”为主题，以保障群众清明节祭扫安全、文明、和谐、有序为
首要目标，认真落实惠民殡葬政策，全面推行文明低碳祭扫、节地生态安
葬和绿色殡葬，倡导文明新风，进一步提升殡葬服务水平，深入开展主题
宣传月活动，充分发挥祭祀服务对于推进殡葬改革、践行绿色理念的积极
作用，不断创新宣传方式方法，深入开展殡葬改革政策宣传，营造殡葬改
革的良好社会氛围。
二、工作目标
（一）全面开展安全隐患排查整治
对我县殡仪馆、“xx 公墓”、“xx 公墓”、各乡镇集中治丧点等殡葬重点
场所进行必查，确保无遗漏、无盲区、无死角。对各类安全隐患问题要做
到早发现、早报告、早处置，有效防范安全事故发生。
（二）规范殡葬服务管理。
坚持以人民为中心，积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，强化行
风建设，提供优质、高效、便捷、文明的殡葬服务，不断提高广大群众满
意度。
（三）加强殡葬改革宣传引导。
抓住有利时机，积极争取宣传部门和新闻媒体支持，大力宣传推广绿
色文明殡葬理念，形成殡葬改革共识，树立文明丧葬新风，促进移风易俗。
三、工作任务
（一）加强组织领导，健全服务保障工作机制
1.制定应急预案。县殡葬管理服务所做好节前安全大检查，排除安全
隐患，配备安全服务设施、设备；制定《实施方案》和《应急预案》，成
立应急工作小组。组织开展安全措施落实情况的专项检查，完善各项安全
措施，有效防止各类安全事故发生。
2.加强部门配合。主动加强与宣传、公安、交通运输、市场监管、自
然资源、应急、城市执法等部门的密切配合，建立顺畅的沟通协作机制和
信息共享机制，加强对祭扫场所交通、用火安全检查和殡葬服务用品销售
及收费价格监督管理，确保部门联动、快速反应、形成合力。加强对全县
范围内经营、销售、使用塑料、锡箔祭祀用品和烟花爆竹的管控，对销售
商家要广泛宣传，提前告知，及时劝阻，对拒不执行的，依法依规予以取
缔。
3.建立责任追究制度。对因排查整改走过场、督促检查不到位、主体
责任不落实造成严重后果的，要严格责任倒查，严肃责任追究，按照管理
权限依法依规予以处理。
（二）采取有效措施，切实做好安全保障
1.县殡葬管理服务所配合县应急管理局负责全县安全教育培训，组织
应急演练，在祭扫高峰期进行人流、车流承载力管理，及时采取预警提示
和限流分流措施，加强火源管控，确保不发生拥堵踩踏、火灾等安全事故。
2.春节、清明节期间正值我州森林防火期，也是火灾高发期，各县市
区要重点抓好火灾防控。殡葬管理服务所等单位要引导群众集中焚烧祭祀
用品，在“xx 公墓”、“xx 公墓”等人员集中祭祀地方积极开展“鲜花换冥纸冥
币、换烟花爆竹”活动。禁止悬挂塑料、锡箔祭祀用品，提倡和引导使用可
循环利用的花圈花环。要设有专门的焚烧场所，安排专人管理，杜绝火灾
发生。各种消防灭火器材设备要配备齐全，提前进行检查试用，发现问题
及时整改。
3.加强节日期间巡查监管。各镇对关键岗位、重点区域、重要时段要
配备精干力量，加强巡查，进行重点监管。要做好信息报送工作，对重大
事件、突发情况要及时妥善处理，及时上报。
（三）开展行风建设，提升服务保障水平
各殡葬服务机构要进一步强化祭扫服务保障，严格落实服务态度、服
务环境、服务收费、服务标准、服务惠民、服务公开、服务诚信、服务廉
洁“八不得、八提升”要求，坚决纠正行业歪风，努力扩大服务供给，创新细
化便民举措，融入人文情感关怀，不断提升群众对殡葬服务的认同感和满
意度。要严格落实行业标准，加强人员业务培训，完善岗位职责制度，细
化管理服务流程，切实做到管理规范化、服务贴心化、运行标准化，努力
实现殡葬服务“零差错、零事故、零投诉”目标。
（四）加强宣传引导，倡导文明祭扫生态殡葬
1.拓展丰富节日祭扫内涵。将追思先贤、纪念先烈、孝亲感恩、生命
教育等内容与纪念逝者、弘扬家训家风、传承优秀文化、丰富精神生活有
机结
合，使春节、清明节、中元节等重要节日成为传递亲情、健康生活、
弘扬文化、保护环境的重要载体。
2.创新宣传方式方法。围绕春节、清明节、中元节等重要节日，以主
动和开放的态度，创新宣传形式，拓宽宣传途径，营造有利于殡葬改革和
殡葬事业健康发展的舆论环境和社会氛围。
3.加强殡葬理念教育引导。要大力弘扬厚养薄葬和绿色殡葬理念，全
面宣传殡葬法规政策和惠民殡葬举措，积极宣传殡葬改革成效，深度挖掘
和宣传殡葬改革的先进人物和感人事迹，发挥好党员干部模范带头作用。
四、工作要求
（一）加强组织领导。
成立古丈县文明生态祭祀及宣传工作领导小组，局党组书记、局长张
建军任组长，局党组成员田祖华任副组长，局办公室、基层政权和社区办、
殡葬管理服务所负责人为成员。领导小组下设办公室，殡葬管理服务所负
责人兼任办公室主任。各镇根据《方案》,制定本地区文明生态祭祀及宣传
工作方案。
（二）强化工作责任。
全县各机关单位、各镇要高度重视文明生态祭祀工作，重点对殡葬服
务单位开展安全工作隐患大排查，杜绝安全事故，州局将适时开展明察暗
访。要加强与媒体合作，积极宣传殡葬改革，加强政策解读，回应社会关
注，引导群众自觉参与殡葬改革。
（三）加强值班值守。
县民政局及各镇严格落实值班值守制度，值班领导、值班人员手机务
必保持24 小时保持联络畅通。对发现危害公共安全隐患、发生重特大事故，
要按程序及时处置、及时化解，并在规定时限内上报有关情况，严禁
瞒报、漏报、迟报。
（四）加强信息报送。
各镇要对20xx 年春节、清明节、中元节期间各项活动开展情况进行
认真总结，形成总结材料，及时报送县民政局殡葬管理服务所。
清明节期间烈士纪念活动工作方案
清明节是中华民族的传统节日，为深切缅怀为民族独立、人民解放和
社会主义事业英勇牺牲的烈士，继承和发扬他们的优良传统，进一步在全
社会弘扬烈士精神。根据《烈士褒扬条例》有关规定和上级的工作要求，
结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以全面贯彻党的十九大精神，在县委、县政府的领导下，充分认识烈
士纪念活动的重要意义，积极组织全县各乡镇（街道）、各部门、各单位
及社会各界，广泛开展好烈士纪念活动，确保烈士纪念活动文明、绿色、
安全、隆重。
二、工作任务
（一）积极营造良好舆论氛围。
各单位、各部门要充分认识烈士纪念活动的重大意义，抓住清明节期
间缅怀烈士有利时机，广泛宣传发动，营造良好舆论氛围，县委宣传部要
抓好烈士纪念活动宣传的整体工作，县电视台要开设专题栏目，各单位要
积极为媒体提供宣传素材，大力宣传革命先烈为民族独立和人民解放英勇
牺牲的爱国主义和革命英雄主义精神，宣传革命烈士坚持真理、英勇奋斗、
大公无私的高尚情操和优秀品质，宣传革命烈士为祖国富强和人民幸福无
私奉献的丰功伟绩，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，积极
培育和践行社会主义核心价值观。充分认识烈士纪念活动在建设和谐 xx 的
积极作用，积极倡导文明节俭的祭扫新风尚，采取鲜花祭扫、植树纪念、
签名祭祀、集体公祭、网络祭奠等文明时尚的祭扫方式，弘扬时代精神。
（二）广泛开展烈士纪念活动。
根据《20xx 年清明节期间烈士纪念活动工作方案》，在清明节期间开
展烈士纪念活动，集中活动定于x月x日上午x：xx 至下午x：xx 在县烈
士陵园举行，届时县党、政、军主要领导参加烈士纪念活动，参加集中纪
念活动的单位范围不再统一要求，各单位自行前往，按照纪念活动程序组
织本单位人员举行纪念活动，活动结束后及时组织离开。没有在x月x日
参加集中纪念活动的单位，可以在清明节期间（x月x日至 x日）自行组
织前往烈士陵园按照集中活动的相同程序举行纪念活动，在清明节期间烈
士陵园全天开放，对自发到县烈士陵园祭扫烈士墓的社会各界群众和烈士
亲属，要热情接待，认真组织、积极引导、全力保障，把烈士纪念活动开
展的安全有序、庄重肃穆。
（三）正确引导军队退役人员搞好烈士纪念活动。
各乡镇（街道）和县直各有关部门，要对军队退役人员进行一次排查
摸底，对有意去外地进行祭奠烈士的人员，要做好思想疏导工作，引导军
队退役人员在我县参加由本单位组织的烈士纪念活动。以免在外造成交通、
住宿、安全、生活等方面的困难。对本乡镇、单位执意要赴外地参加祭奠
活动的人员，单位主要负责同志要靠上做好说服教育工作，保持退役军人
服从大局、响应号召、遵纪守法的优良传统，确保清明节期间不到外地参
加烈士纪念活动。
（四）认真做好纪念活动保障工作。
各乡镇、单位要各司其责，精心组好本乡镇、单位人员到烈士陵园参
加纪念活动，特别是要把有意愿的退役人员参加纪念活动融入在本单位纪
念活
动之中。县民政局负责做好烈士陵园活动现场的各项保障工作。x月
底前完成烈士陵园展厅改造、安全检查、环境整治、服务保障的各项准备
工作，特别是对供电线路和烈士纪念设施重点检查，消除各种安全隐患。
提前做好现场氛围的营造，做好活动现场的登记、组织、解说、引导等工
作，确保瞻仰祭扫环境整洁优美、庄严肃穆、纪念活动安全有序。制定应
急预案，保持信息畅通，实行 xx 小时值班制度，及时向上级报送信息。公
安交警要做好活动现场的秩序维护和安全保卫工作。组织对通往陵园的部
分区域路线统一指挥，负责现场车辆停放，确保交通畅通。县信访局负责
督导涉及的乡镇、部门信访隐患的排查和防范工作，发现问题及时上报，
并通知各有关乡镇和部门。县消防大队和林业局做好祭奠活动地的防火工
作。县执法局做好祭奠活动地的各项执法和秩序维护工作。
三、有关要求
（一）提高思想认识。
各部门、各单位要加强组织领导，高度重视，克服松懈麻痹思想，把
做好清明节烈士纪念活动作为弘扬烈士精神、加强爱国主义教育的重要内
容抓实抓好，特别是要精心组织好军队退役人员的烈士纪念活动，按照
《方案》分工要求，各司其职，精心组织，圆满完成这次烈士纪念活动。
（二）纪念活动时限。
集中纪念活动的时间为 x月x日上午x：xx 至下午x：xx。整个活动
期间为 x月x日至 x日，期间烈士陵园全天开放，参加纪念活动的单位自
行准备并敬献一个花篮。
（三）纪念活动程序。
在县烈士陵园纪念烈士活动的程序：全体人员在纪念碑前肃穆站立，
奏
唱《中华人民共和国国歌》（或少先队员献唱《我们是共产主义接班
人》）；向烈士敬献花篮，奏献花曲；向烈士行三鞠躬礼；参加烈士纪念
活动人员按逆时针方向瞻仰烈士纪念碑；到展厅参观烈士事迹；到墓区祭
扫烈士墓，活动结束，组织人员离开陵园。
（四）人员着装要求。
公安干警、驻军官兵着制服，学生着校服，其他人员着装要庄重得体。
（五）确保活动安全。
各单位要做到精心组织，安全第一。参加活动的单位要保障好本单位
参加人员的各项安全，特别是要保障好参加人员往返途中的人身安全，参
加活动的人员要自觉遵守烈士陵园的参观纪律，遵守参观秩序，爱护陵园
的花草树木和烈士纪念设施。
清明节祭扫工作方案
为认真贯彻落实自治区民政厅的有关通知要求，全面做好20xx 年清
明节期间祭扫服务接待和安全保障工作，进一步推进殡葬领域防风险、保
安全、惠民生、树新风、聚共识等工作，努力营造平安、温暖、文明、和
谐的节日祭扫氛围，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 xx 周年，根据我
盟实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，始终牢记 习近平 总书记“把人民群众生命安全
放在首位”的重要指示精神，从牢固树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的
政治高度，以对党和人民负责的政治担当，全面贯彻落实自治区民政厅
《关于做好20xx 年清明节祭扫工作的通知》要求，深刻认识做好清明节
祭扫安全保障的重要性，清醒认识祭扫安全面临的严峻形势，绷紧安全弦，
克服松懈麻痹思想，加强组织领导，排查整治安全风险隐患，把安全保障
做细做实做到位，以“防风险、保安全、惠民生、树新风、聚共识”为目标，
确保清明祭扫平安有序，努力实现全年无安全事故。
二、工作任务
（一）全面组织开展殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构安全隐患
排查整治
做到殡葬重点场所、关键服务环节、重要设备用品必看必查，发现的
问题隐患必改必消，依靠自身力量难以解决的及时报告，做到早发现、早
报告、早处置，有效防范安全事故发生。
（二）殡葬服务机构要制定祭扫应急预案、人员车辆疏导方案和祭扫
服务接待方案，开展安全教育培训和应急处置演练，严格落实应急值守、
监测预警、重特大事故报告制度。
（三）做好祭扫高峰期应对工作
通过人员车辆承载力评估及管理、完善疏散路线和引导标识、安排接
驳车辆、开辟临时停车场地、限制明火使用等方式，加强人员车辆疏导和
火源管控，确保不发生拥堵踩踏、火灾等安全事故。
（四）认真组织开展殡葬领域突出问题专项整治“回头看”。
按照民政部等 x部门“x.xx”电视电话会议精神和《全盟殡葬领域突出
问题专项整治行动方案》要求，明确重点内容，抓好组织实施，通过明查
暗访、随机抽查、第三方评估等多种方式检验工作效果，坚决防止突出问
题整而不治和反弹回潮，推动形成管长远、管根本的长效机制。各地在推
进民政系统机构改革时，要加强对专项整治“回头看”的统筹安排，做到工作
不断、队伍不散、干劲不减。
（五）要坚持问题导向，明确“回头看”的重点。
一要重点看专项排查整治全覆盖情况，二要继续紧盯容易遗漏的问题，
确保排查无死角，并明确整改措施和时限。三要重点看立行立改情况，继
续紧盯专项整治期间殡葬服务机构所列整改事项完成情况，对可以立即解
决的问题要防止推诿拖延、边改边犯，在今年清明节期间要逐项“销号”、整
改到位。四要重点看对违法违规行为依法处理情况，继续紧盯当前群众反
映强烈的墓位出售（租）价格欺诈、垄断牟取暴利，殡葬服务、中介服务
及丧葬用品销售违规经营、乱收费等突出问题，凡是依法处理不到位的，
要继续联合相关部门加大打击惩处力度，保持高压态势，坚决制止顶风违
法和侵害群
众切身利益行为。五要重点看长效机制建立运行情况，继续紧盯短期
内确实难以解决的普遍性问题，组织力量加强研究，推动当地党委和政府
从制度机制上予以解决。六要重点看“回头看”中发现的新苗头新问题，继续
紧盯已建立的长效机制未发挥作用情况，依据不同情况进行完善，真正把
新苗头新问题消灭在萌芽状态。对没有开展“回头看”的、整治工作走过场造
成乱象反弹回潮的、因同一具体问题久拖不决等情况多次被曝光举报的，
要责成当地严肃处理，并进行通报约谈，加大督促整改力度。
（六）要针对清明节祭扫服务需求
提供更加人性化、信息化、便利化的殡葬服务，不断提升服务质量。
要强化人员配备，增设服务网点和窗口，优化服务流程，增加便民惠民项
目，让群众真正得到实惠。推进“互联网+殡葬服务”，实现殡葬服务机构名
录、服务项目、收费标准等网上公开，提供信息查询、产品服务选购、网
上祭奠、评价投诉等在线服务，逐步开展远程告别、网上预约预订等线上
线下互动服务，促进服务便捷规范透明。
（七）倡导尊重生命、绿色文明的殡葬新风
推动丧葬礼俗改革，遏制大操大办、炫富攀比、厚葬薄养等陈规陋习，
助力脱贫攻坚、乡村振兴和社会文明进步。要深入调研并采取针对性措施，
推动贫困地区特别是深度贫困地区殡葬移风易俗，推动解决因隆丧厚葬、
人情攀比等致贫返贫问题。要落实乡村振兴总要求，把殡葬移风易俗与全
面加强农村基层组织建设、精神文明建设、补齐公共服务短板、整治人居
环境等相结合，充分依靠群众，发挥基层党组织、村委会、红白理事会等
作用，把治丧规范纳入村规民约，为群众治丧、安葬和祭扫提供公益场所
设施、创造便利条件，培育文明环保、简朴庄重的殡葬礼仪和治丧祭扫方
式。要充分发
挥殡葬服务机构阵地和党员干部带头作用，广泛动员社会参与，使文
明节俭治丧、节地生态安葬、文明低碳祭扫逐步深入人心。
（八）要积极推进文明、低碳、安全祭扫。
提倡采用敬献鲜花、植树绿化、网络祭扫、踏青遥祭等方式缅怀故人。
有条件的地方可以设置祭扫专门区域或者共祭区域，开展集体共祭、社区
共祭等追思活动。要充分利用各类爱国主义教育场所和生命文化教育基地，
开展缅怀先烈、孝亲感恩、生命教育等活动，厚植家国情怀，践行社会主
义核心价值观。认真执行当地文明殡葬方面的法规政策，依法进行祭扫活
动管理，抵制迷信行为和低俗祭祀用品。各地要充分用好清明期间安葬的
习俗，大力推行节地生态安葬。积极组织开展骨灰海葬、树葬等公益性节
地生态安葬活动，举行庄严肃穆的安葬仪式，推广使用可降解骨灰盒等环
保用品，制定实施激励奖补政策，鼓励引导群众选择节地生态安葬，加快
推进殡葬领域生态文明建设。
（九）要做好做足殡葬工作的新闻策划和舆论宣传
融入宣传思想工作大局，坚持正确导向，把准宣传内容，丰富宣传方
式，接受舆论监督，凝聚认同共识。要主动加强与新闻媒体沟通协作，积
极提供宣传线索，加强传播手段、话语方式和内容创新。要通过召开新闻
发布会或媒体通气会、开辟宣传专栏、播放公益宣传片等方式，宣传推广
殡葬改革经验做法和行业发展成果，宣传殡葬行业先进典型和感人事迹，
逐步消除职业歧视，营造良好舆论氛围。要充分发挥殡葬服务机构作为重
要宣传阵地的作用，今年清明节期间，原则上所有殡仪馆都要组织开展一
次“开放日”活动（因特殊原因不能开展的，要向同级民政部门报告原因），
介绍主要服务事项和服务流程，普及殡葬科学知识，展现殡葬服务能力，
让更多群众感受殡
葬行业新面貌新气象。
（十）要结合广大群众需求，推动殡葬宣传活动走进城乡社区。
通过举办公益惠民现场活动、小型文艺会演、殡葬文化讲座等形式，
使殡葬宣传深入社区、贴近群众。针对殡葬领域群众反映强烈、媒体曝光
集中的问题，要提前做好舆情研判，形成专项处置方案，以有力措施抓紧
推进问题解决，并充分做好舆情监测和应对工作。对群众和媒体反映的新
问题，要正确对待、稳妥应对，既要及时调查核实、客观回应，又要及时
澄清不实报道，防止因推诿、遮掩、失声等不当应对引发舆情危机。
三、工作要求
（一）加强组织领导，健全服务保障工作机制
1、各地要严格落实属地管理原则，制定清明节应急预案，建立健全政
府牵头，民政、公安、交通、林业、市场监督管理等部门密切配合的应急
处置机制，明确部门分工，认真履行行业监管职责，强化责任落实，统筹
做好清明祭扫安全保障工作。
2、各地民政部门要严格落实安全管理责任制，要成立由主要负责同志
担任组长的清明节工作领导小组，主要负责同志要深入一线、靠前指挥、
加强督查，与殡葬服务机构联动，确保各项安全管理措施落实到位。
3、建立严格的安全管理责任追究制度，对因排查整改走过场、督促检
查不到位、主体责任不落实造成严重后果的，要严格责任倒查，严肃责任
追究，按照管理权限依法依规予以处理。
（二）采取有效措施，切实做好安全保障
1、各地殡葬管理服务机构要压实安全管理主体责任，加强安全教育培
训，组织应急演练，在祭扫高峰期进行人流、车流承载力管理，及时采取
预
警提示和限流分流措施，加强火源管控，确保不发生拥堵踩踏、火灾
等安全事故。
2、清明节期间正值我盟春季森林防火期，也是火灾高发期，各地要重
点突出火灾事故防控。严禁在森林、草场等野外场所焚烧祭物，防止引发
火灾事故。在殡仪馆、公墓、骨灰存放地焚烧祭物，必须在专设的焚烧场
所。各专设燃烧祭物的场所，要安排专人管理，各种消防灭火器材设备齐
全，并提前进行检查试用，发现问题及时纠正。
3、为完善协调各地清明节祭扫工作，盟民政局设立清明节祭扫工作办
公室（设在福事科），担负节日期间应急值班工作，负责掌握全盟动态，
汇总信息，指导各地工作。x月x日x:xx 至x月x日xx:xx，启动清明节
期间的应急值守工作，值班电话：xx—xx（兼传真）。
各旗县市民政局都要建立节日值班制度，加强应急值守，担负祭扫高
峰日和节日期间 xx 小时值班，随时处置节日期间的各种情况和问题，确保
清明平安。x月x日前，各旗县市民政局将值班人员名单和联系方式报福
事科。
（三）开展行风建设，提升服务保障水平
1、要加强殡葬行风建设，联合有关部门加强监管执法，查处违反价格
管理要求、违背公平交易原则、侵害消费者合法权益等违法违规行为，规
范殡葬服务市场秩序。
2、要坚持服务为先，针对清明节祭扫服务特点强化保障措施，增设服
务网点，延长服务时间，优化服务流程，强化人文关怀，提供网上预约等
便民服务，切实为祭扫群众排忧解难。
3、要全面公开殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务承诺、服务
监督、服务规范和惠民政策等群众关心的服务信息，推进服务规范透明。
4、要强化服务意识和窗口意识，严格执行有关法规政策标准，既加强
对遗体运输、证件查验、火化确认等服务环节的管理，又提供体贴、温暖、
人性化和个性化服务，努力实现全年殡葬服务“零差错、零事故、零投诉”目
标。
（四）加强宣传引导，倡导文明祭扫生态殡葬
1、要拓展丰富节日内涵，将追思先贤、纪念先烈、孝亲感恩、生命教
育等内容与纪念逝者、弘扬家训家风、传承优秀文化、丰富精神生活有机
结合，使清明节成为传递亲情、健康生活、弘扬文化、保护环境的重要载
体。
2、要以保护环境、节约资源为导向，继续大力宣传推广不占或少占地、
少耗资源、少使用不可降解材料的节地生态安葬方式，推广使用可降解骨
灰盒、环保纸棺、环保棺材等环保产品，积极组织开展海葬、花坛葬、树
葬、草坪葬等节地生态安葬公益活动。充分发挥党员干部带头作用，带动
更多群众参与支持文明低碳祭扫和节地生态安葬。
四、工作步骤
（一）准备阶段（x月xx 日—x月xx 日）
1、根据民政厅的通知要求，下发我盟20xx 年清明节有关工作实施方
案。各旗县市制定本地区清明节相关工作方案。
2、盟民政局成立清明节祭扫工作领导小组，民政局党组成员、副局长
刘廷贵担任组长，局福事科科长刘君担任副组长，领导小组办公室成员由
白春华、刘志波担任。
（二）部署阶段（x月x日—x月x日）
1、各地根据我盟清明节期间的各项方案，全面部署本地区清明节工作。
2、树立主动宣传意识，加强与媒体沟通合作，积极宣传殡葬改革的重
要意义，推广殡葬改革优秀成果，宣传殡葬战线典型人物和感人事迹，
引导群众自觉参与殡葬改革；推动宣传活动进社区、企业、学校和家庭，
扩大宣传覆盖面和影响力；加强政策权威解读，及时回应社会关切。
3、清明节前，盟民政局将对各地清明节期间的各项工作准备情况进行
督查检查。
（三）组织实施阶段（x月x日—x月x日）。
1、各地民政部门，各相关殡葬服务单位，要密切配合，精心组织抓好
落实，实现民政部提出的“平安、温暖、文明、和谐”的工作目标。
2、x月x日，启动清明节期间的应急值守工作。
3、做好宣传引导工作。x月x日至 x日，连续三天通过新闻媒体发布
群众祭扫情况，提醒公众错峰祭扫，安全出行，文明祭扫。
（四）总结报告阶段（x月x日前）
清明节后，各旗县市要对20xx 年清明节期间的各项活动情况进行认
真总结，并于x月x日前报送xx 局福事科。
清明节工作方案
为做好清明节期间服务接待和安全保障工作，进一步推进殡葬改革，
加强行风建设，提升殡葬服务水平，倡导文明祭扫新风尚，实现安全、文
明、和谐、有序的工作目标，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“文明祭扫、生态殡葬”为主题，以保障群众安
全、文明、和谐、有序为首要目标，认真落实惠民殡葬政策，深入开展主
题宣传月和行风宣传月活动，充分发挥清明节对于推进殡葬改革的积极作
用。
二、工作任务
认真贯彻国务院办公厅和民政部有关通知要求，建立健全沟通协调、
运转高效的清明节工作机制。认真查找殡葬管理服务中的薄弱环节，扎实
做好应急处置准备工作。落实惠民殡葬政策，坚决落实各项规章制度和便
民利民措施，开展“主题服务月”和“行风建设月”等活动。大力弘扬先进殡葬
文化，树立移风易俗新风尚。
三、工作内容
（一）打牢安全基础，确保祭扫安全。
要对本部门和殡葬服务单位的清明节工作预案进行全面梳理，明确关
键岗位、重点时段和重要场所的安全管控和人流疏导措施。要提前与消防
等部门协调，对供用电设备、集中祭扫区域进行消防安全隐患检查，强化
消防安全“四个能力”建设；积极配合森林防火部门做好祭扫用火安全管理。
要协调交管部门提前确定交通疏导路线并及时向社会公布，联系公交部门
增加祭
标签： #清明节
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目录1.关于开展“我们的节日·清明”主题活动的方案....................32.xx乡“我们的节日·清明节”主题活动方案........................63.春节清明节中元节文明生态祭扫及殡葬改革宣传工作方案...........104.清明节期间烈士纪念活动工作方案...............................155.清明节祭扫工作方案...........................................196.清明节工作方案...............................................287.清...
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