教育高质量发展五年行动实施方案
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2024-01-16
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教育高质量发展五年行动实施方案
为加快建设高质量教育体系，促进教育高质量发展，办好人
民满意的教育，建设教育强区，根据《市“十四五”教育事业发展
规划》精神，结合实际，现制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯
彻党的XX大精神，全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意的教
育为出发点，以立德树人为根本任务，以深化教育改革为根本动
力，以高质量发展为根本要求，坚定不移贯彻新发展理念，着力
补短板、创特色、提质量、促公平，加快建设高质量教育体系，
为实现美好愿景提供坚实的人才支撑、智力支持。
二、总体目标
到2027年，基本形成学习型社会。牢牢把握学前教育优质普
惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育优质特色发展、
职业教育产教融合发展主线，推动学前教育、高中阶段普及水平
进一步提高，教育结构更加合理，教育发展更加均衡，教育质量
整体提升，教育改革深入推进，教育公平得到更好保障，教育创
新和服务经济社会发展的能力明显增强。
三、重点任务
（一）提升学前教育普及普惠水平。依据城市总体规划和幼
儿园建设标准，结合我区实际，科学编制学前教育布局规划。稳
步扩充学前教育资源，大力发展公办园，建立健全城镇小区
配套幼儿园建设及管理机制，确保城区举办3－5所标准化公办幼
儿园、每个乡镇办好1－2所公办中心幼儿园，力争公办园在园幼
儿占比达到50％以上。积极扶持普惠民办园，完善普惠性民办园
认定标准和扶持政策，通过购买服务、综合奖补、培训教师、教
研指导等方式促进普惠性民办幼儿园发展，力争普惠性幼儿园覆
盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）稳定在85％以上，
学前三年毛入园率达到93％以上。全面落实公办园年生均财政拨
款基准定额和普惠性民办园财政奖补政策，完善公办园和普惠性
民办园收费政策，加强民办园收费监管，规范幼儿园收费行为。
强化幼儿师资队伍建设，核定补充公办幼儿园教师编制，加大公
办幼儿园教师招引力度，按照《幼儿园教职工配备标准（暂
行）》（教师〔2013〕1号）要求配足配齐幼儿园教职工，实现
幼儿园园长、专任教师全部持证上岗。完善幼儿园师资队伍培训
体系，加大师资培训工作力度，积极开展学前教育教研活动，提
升师资队伍整体素质。持续推进各级示范幼儿园创建，规范办园
行为，提升保教质量，逐步形成梯次合理、定位明晰的示范幼儿
园体系。
（二）巩固义务教育均衡发展成果。推进城乡义务教育一体
化发展，加强城镇义务教育学校建设，提高优质学位供给能力，
切实解决“大校额”“大班额”问题。严格落实城镇居住区配套建设义
务教育学校相关规定，新建1万人以上规模的住宅区，应
当配套建设1所24班规模的小学；2万人以上规模的住宅区，
应当配套建设1所36班规模的初中。新建的小学、初中规模不超
过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规
模不超过2500人。根据寄宿制学校“两集中”发展要求，做好寄宿
制学校建设工作，探究城乡接合部及部分城区学校寄宿制建设，
构建寄宿制学校发展新格局。合理保留并办好必要的小规模学校
和教学点。推进义务教育学校免试就近入学，制定出台义务教育
学校招生指导意见及具体实施办法，确保招生公平公开公正。深
入推动义务教育集团化办学，充分发挥优质学校辐射带动作用，
积极开展教研活动，共享学校管理和教学经验，加强集团化办学
成果评估认定，推动整体教育教学质量提升。加强教育教学管理
坚持德育为首、五育并举，开展义务教育标准化管理示范校、特
色校评估认定，加强社会实践教育基地建设，构建德智体美劳全
面培养的教育体系。
（三）推进普通高中优质特色发展。深入推动辖区普通高中
教育优质、特色、多样化发展，推动普通高中在办学理念、教学
方式、学校文化、课程设置等多个领域进行探索，进一步明确学
校办学定位。稳步推进普通高中新课程改革和高考综合改革，优
化普通高中布局，积极改善办学条件，按标准教学班数的四分之
一为基础配置走班所需教室，在依据国家规定标准完成教职工配
备的基础上，按不低于10％的比例完成走班教学所需教师增配任
务，开展普通高中生涯教育，建立健全选课走班、综合素质评
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教育高质量发展五年行动实施方案为加快建设高质量教育体系，促进教育高质量发展，办好人民满意的教育，建设教育强区，根据《市“十四五”教育事业发展规划》精神，结合实际，现制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大精神，全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意的教育为出发点，以立德树人为根本任务，以深化教育改革为根本动力，以高质量发展为根本要求，坚定不移贯彻新发展理念，着力补短板、创特色、提质量、促公平，加快建设高质量教育体系，为实现美好愿景提供坚实的人才支撑、智力支持。二、总体目标到2027年，基本形成学习型社会。牢牢把握学前教育优质普惠发展、义务教育优质均...
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