某市推进数字政府改革建设工作实施方案
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2024-01-16
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某市推进数字政府改革建设工作实施方案
为深入贯彻《某某省人民政府办公厅关于印发某某省数
字政府改革建设 2022 年工作要点的通知》(某办函(2022)
某某号),推动我市数字政府改革建设向纵深发展，助力营商
环境优化，推进政府治理体系和治理能力现代化再上新台阶，
制定本实施方案。
一、持续提升一体化政务服务能力
树立"减审批就是加服务”“审批越少服务越好"的理念，
紧扣“优政、惠民、兴业”目标，统筹资源、聚合能力、
提 供支撑，全面优化再造线上办事流程，构建线上线下相融
合 政务服务体系，推动实现我市一体化政务服务能力整体
提升，
助推实现行政审批事项某某某%网上受理、某某某%网上办结。
(一)加快推动政务服务事项“应进尽进”。按照《国务
院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》
(国发〔2022)某号〕有关要求，建立市县两级政务服务中
心进驻事项负面清单制度，梳理尚未进驻的政务服务事项，
除场地限制或涉及国家秘密等情形外，原则上政务服务事项
均应纳入本级政务服务中心集中办理。部门单设的政务服务
窗口原则上应整合并入本级政务服务中心，确不具备整合条
件的要纳入本级政务服务中心一体化管理，按照统一要求提
供规范化服务，实现政务服务事项"应进尽进",并实质性运
行。[责任单位：各县(市、区)人民政府、市直有关部门牵
头，市政务服务数据管理局配合；完成时间：2022 年某月]
(二)加快推进政务服务事项“应上尽上”。除涉密等特
殊性质的事项以外，某某省政务服务事项管理系统纳管的事
项(依申请的行政权力事项和公共服务事项)均要求上线某
某政务服务网，实现统一身份认证在线申办。除使用国垂、
省垂系统的部门事项以外，其他政务服务事项一律进驻市一
体化政务服务平台。其中，使用国垂、省垂系统的部门事项
如不能在某某政务服务网上实现统一身份认证在线申办，也
需进驻市一体化政务服务平台。推动市一体化政务服务平台
在市、县、镇、村四级政务服务大厅推广应用，依托平台实
现政务服务事项跨部门、跨层级、跨区域统一受理和办结。
[责 任单位：各县(市、区)人民政府、市直有关部门牵头，
市 政务服务数据管理局配合；完成时间：2022 年某月，事
项上
线某某政务服务网后纳入动态监管]
(三)加快推进政务数据在平台"应管尽管"。1.推动市
级政务数据在平台的汇聚与共享。市自然资源局、市住房公
积金管理中心按照部门对应事项和省政务数据标准推动实现
办件过程数据与结果数据全面纳入市一体化政务服务平台，
完成市级政务数据汇聚。(责任单位：市自然资源局、市住房
公积金管理中心；完成时间：2022 年某月)
2.推动上级政务数据在平台的汇聚与共享。市公安局、
市人力资源社会保障局、市市场监管局、市医疗保障局、市
社保基金管理局等使用国垂、省垂业务系统审批的部门，通
过政务大数据中心某某分节点，申请本行业部门的政务服务
事项办件过程数据和结果数据回流至本地；对于还未在省政
务大数据中心编目挂接的数据，应积极协调对应的省直部门
进行编目挂接，再申请回流至本地，推动本行业部门政务服
务事项办件过程数据与结果数据全面纳入市一体化政务服务
平台，实现上级政务数据的汇聚与共享应用。(责任单位：市
公安局、市人力资源社会保障局、市市场监管局、市医疗保
障局、市社保基金管理局等使用国垂、省垂业务审批系统的
市直部门；完成时间：2022 年某月，回流后的政务数据纳
入
常态化治理)
3.强化政务服务全流程监管。按照《某某市人民政府办
公室关于印发某某市政务服务效能监督工作规则的通知》(梅
市府办函〔2021〕某某某号)有关要求，落实政务服务效能
监督工作主体责任。推动市级各部门业务系统与“好差评”
系统对接，不断巩固和加强差评、投诉整改能力，确保各级
政务服务“好差评”主动评价率某某%以上。搭建全市政务大
厅智能化监管平台，实现与省政务服务监管平台对接。融合
政务数据汇聚成果，加强“好差评”评价结果、某省心投诉
举报情况、政务服务全流程监管数据的整合、分析、研判能
力，形成评价、反馈、整改、监督全流程闭环工作。[责任单
位：各级政务服务数据管理局牵头，各县(市、区)人民政
府、市各业务审批部门负责；完成时间：2022 年某某月]
(四)持续优化政务服务机制。以"关联性强、办事需
求大、办理频率高"为原则，在全市推出某某某件“ 一件
事" 主题集成服务，在教育、民政、企业服务等领域推出高
频事 项秒批秒办。依托省事项目录管理系统与电子证照对
接联通 成果，进一步优化证照签发和共享业务流程，扩大
证照应用 范围，强化电子证照支撑能力，实现电子证照免
提交全流程 闭环管理。推动更多业务系统与电子印章系统
对接，扩大电 子印章应用范围。按照省统筹部署，依托我市
政务服务平台， 建设“跨省通办”专区，建立“跨省通办”
窗口授信协作机 制，推动政务服务大厅与政务服务平台线
上线下融合，实现 群众就医、求学、养老、户籍业务等某
某某项高频事项“跨 省通办、省内通办"。[责任单位：市政
务服务数据管理局、 市卫生健康局、市医保局、市教育局、
市人力资源社会保障 局、市公安局、市民政局、市市场监管
局、市乡村振兴局，
各县(市、区)人民政府；完成时间：2022 年某某月]
(五)推进政务服务大厅建设。加快推进政务服务大厅
标准化、规范化建设，以市、县(区)政务服务标杆大厅评
价指标体系为指引，扎实推进市、县(市、区)政务服务标
杆大厅创建工作。以某某县、某某县新建政务服务大厅为契
机，2022 年底前五华县政务服务大厅争取创建成为县级标杆
大厅，丰顺县政务服务大厅争取列入标杆培育大厅。其余各
县(市、区)积极开展创建工作。[责任单位：各县(市、区)
人民政府；完成时间：2022 年某月]
(六)强化政务服务效能评估。以数字政府改革建设评
估和营商环境评价为抓手，对我市政务服务工作指标进行常
态化监测并量化评估，定期通报评估结果，量化考评指标纳
入各级政府年度绩效考核。通过系统考评避免信息系统建而
不用的情况，推进信息系统建则有用，用则更佳的建设路径。
(责任单位：市政务服务数据管理局；完成时间：2022 年某
某月)
二、 开创市域治理工作新局面
聚焦经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态
环境保护五大职能，持续深化各部门专题和行业应用建设，
初步构建横向到边、纵向到底、全闭环的数字化治理体系。
(七)建设我市"一 网统管"省市县联动体系。 1.推
动 某某基础平台部署应用。按照省统筹部署，推动省域治理
“一 网统管"某某基础平台在我市市、县两级的部署和应
用，实 现市县两级基础平台互联互通，省市两级平台互联调
度。(责
任单位：市政务服务数据管理局；完成时间：2022 年某月)
2.深化智慧城市综合改革试点。利用某某市数字化城市
管理平台迭代升级为城市运行管理服务平台，探索我市智慧
城市建设及应用。(责任单位：市住房城乡建设局；完成时间：
2022 年某某月)
(八)提高经济调节科学化精准化水平。 1.提升科技
创 新数字化治理能力。完善某某市科技业务管理阳光政务
平台 科研诚信、科技特派员管理等功能，加强相关业务场
景数据 深度应用。推进某某市科技创新监测平台功能优化
工作，增 加对全市科技资源状态的形势分析预判和宏观决
策。持续推 进与省科技厅阳光政务平台等系统互联互通。
(责任单位：市
科技局；完成时间：2022 年某某月)
2.构建战略性产业集群数据图谱。强化与省沟通对接，
配合省统筹部署，积极做好省负责开发的战略性产业集群数
据图谱平台地市应用工作。加强战略性产业集群数据归整和
重点细分领域研究分析，以我市先进材料等某大产业集群纳
入省二十大战略性产业集群空间布局为契机，积极制定实施
我市产业集群"链长制",促进我市主导产业高质量发展。(责
任单位：市工业信息化局；完成时间：2022 年某某月)
3.强化财政智能化管理能力。按照省财政厅统一部署和
要求，逐步将资产管理、政府采购、非税管理等业务应用系
统纳入“数字财政”一体化管理平台。(责任单位：市财政局；
完成时间：按省财政厅的部署要求推进)
4.推进审计数字化转型发展。完成“金审三期”工程试
运行及推广工作，加大审计数据资源采集和利用，增强大数
据审计能力。(责任单位：市审计局；完成时间：2022 年某
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某市推进数字政府改革建设工作实施方案为深入贯彻《某某省人民政府办公厅关于印发某某省数字政府改革建设2022年工作要点的通知》(某办函(2022)某某号),推动我市数字政府改革建设向纵深发展，助力营商环境优化，推进政府治理体系和治理能力现代化再上新台阶，制定本实施方案。一、持续提升一体化政务服务能力树立"减审批就是加服务”“审批越少服务越好"的理念，紧扣“优政、惠民、兴业”目标，统筹资源、聚合能力、提供支撑，全面优化再造线上办事流程，构建线上线下相融合政务服务体系，推动实现我市一体化政务服务能力整体提升，助推实现行政审批事项某某某%网上受理、某某某%网上办结。(一)加快推动政务服务事项“应进尽进...
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