关于XX镇消防安全大提升专项行动实施方案
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2024-01-16
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关于 XX 镇消防安全大提升专项行动
实施方案
为认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全
面落实省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生
产大提升专项行动部署要求，坚决把安全工作摆在高于一
切、重于一切、先于一切、压倒一切的位置，牢牢守住安
全工作底线，根据县消防安全事件指挥部办公室关于印发
《全县消防安全大提升专项行动实施方案》的通知
（X〔2023〕X号）要求，结合全镇消防工作实际，特制定
本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
始终把学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示
批示精神，作为“第一议题”学习、“第一遵循”贯彻、“第一要
件”落实，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为
主、综合治理的方针，坚守发展决不能以牺牲安全为代价
这条不可逾越的红线，以坚决防范遏制较大及以上消防安
全事故为重点，加强领导、改革创新，协调联动、齐抓共
管，着力强化社会单位消防安全主体责任，着力堵塞监督
管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题。依靠严密的
责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基
础保障和完善
的系统治理，切实增强消防安全防范治理能力，大力提升
全镇消防安全整体水平。
（二）基本原则
———坚持安全发展。贯彻以人民为中心的发展思想，始终
把人的生命安全放在首位，正确处理消防安全与发展的关
系，大力实施消防安全发展战略，为经济社会发展提供强
有力的消防安全保障。
———坚持改革创新。不断推进消防安全制度创新、体制机
制创新、科技创新和文化创新，增强企业内生动力，激发
创新活力，破解消防安全难题，推动消防安全与经济社会
协调发展。
———坚持依法监管。运用法治思维和法治方式，深化应急
管理监管执法体制改革，严格执法、公正执法、文明执法
增强监管执法效能。
———坚持源头防范。严格消防安全市场准入，把消防安全
贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活
动全过程。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工
作机制，严防风险演变、隐患升级导致消防安全事故发生。
———坚持系统治理。严密层级治理和行业治理、政府治理、
社会治理相结合的消防安全治理体系，组织动员各方面力
量实施社会共治。综合运用法律、行政、经济、市场等手
段，落实人防、技防、物防措施，提升消防安全治理能力。
（三）总体目标
通过为期一年的专项行动，消防安全责任全面落实，消防
安全基础建设和监管能力建设全面加强，监管执法必需的
人员、装备满足需要，消防安全保障能力显著增强；影响
制约消防安全的基础性、源头性矛盾问题有效化解。2023
年所有消防安全重点单位、生产经营单位全员消防安全责
任落实率、全员消防安全培训率均达 100％，消防安全监督
执法检查计划完成率达 100％。专项行动期间，杜绝发生亡
人火灾事故，坚决遏制较大及以上消防安全事故，全镇消
防安全形势稳定。
二、主要任务
（一）开展消防安全监管责任落实提升行动
1.进一步压实党委和政府领导责任。严格落实《地方党政领
导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施办
法》、国务院安委会安全生产“15 条措施”及省市县实施意见
将消防工作纳入各级政府重要议事日程，镇党委、政府每
季度专题研究部署消防安全工作不少于1次，各分管领导每
月深入分管领域督导消防安全工作不少于1次，全面构建
“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的消防安全责
任体系。
2.进一步压实行业监管责任。严格落实“管行业必须管安全、
管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“谁主管谁负
责”要求，依法督促本行业、本系统相关单位落实消防安全
责任制。要建立完善行业系统消防安全管理制度，实施标
准化、规范化管理，提升本系统单位消防安全管理水平。
〔责任单位：各村（居）民委员会、镇级各单位〕
3.进一步落实单位主体责任。建立健全责任明晰、实用可行
的消防安全制度，严格落实各级、各岗位消防安全责任人
职责和经营主体防火责任，强化责任闭环管理。深入推行
单位风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺、风险申报制
度，实行重大火灾隐患报告制度，依法查处承诺报告失实
行为。全面推进社会单位“四个能力”达标建设，完善单位消
防安全标准化管理，建立健全自主管理机制和消防安全责
任人、管理人培训考试制度。全面推广大型商业综合体消
防安全管理达标建设经验，推动企业建立符合现代企业管
理的消防安全内控机制。〔责任单位：各村（居）民委员
会、镇级各单位〕
4.加强基层消防综合治理。要建立健全专兼职消防工作队伍，
成立消防工作办公室，配备消防专员，从事日常消防工作
确保消防事有人干、责有人负。同时，加强派出所日常消
防监督检查、开展消防宣传教育工作，延伸消防安全管理
网络。积极推行政府专职消防队开展防火工作、消防文员
辅助执法，多渠道扩充一线防火力量。建强农村消防组织
落实村“两委”消防安全工作责任，明确消防安全管理人，实
行网格员包干到户，强化群防群治。〔责任单位：各村
（居）民委员
标签： #实施方案
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关于XX镇消防安全大提升专项行动实施方案为认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产大提升专项行动部署要求，坚决把安全工作摆在高于一切、重于一切、先于一切、压倒一切的位置，牢牢守住安全工作底线，根据县消防安全事件指挥部办公室关于印发《全县消防安全大提升专项行动实施方案》的通知（X〔2023〕X号）要求，结合全镇消防工作实际，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想始终把学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，作为“第一议题”学习、“第一遵循”贯彻、“第一要件”落实，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方...
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