供销社2021年工作要点
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2024-01-16
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供销社 2021 年工作要点
2021 年是建党 100 周年，是“十四五”开局之年，也是“三
位一体”改革 15 周年。做好今年工作，意义格外重大。总体思
路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深
入贯彻习近平总书记对供销合作社工作重要指示，以持续深化
“三位一体”改革和加快推进为农服务数字化改革为动力，推动组
织体系补短强弱、服务资源内聚外联、社有经济做大做强、运
行机制协作协同，打造服务城乡融合发展、“两进两回”行动、农
民生产生活的综合平台，争创为农服务先进发达、涉农产业繁
荣兴旺、共同富裕走在前列的“三位一体”改革示范省、小农户融
入现代农业标杆省、供销合作事业现代化先行省，为建设“重要
窗口”增光添彩。
一、全力做好常态化疫情防控
1.坚持科学防控、精准防控。深化“源头查控＋硬核隔离＋
精密智控”机制，强化“人”“物”并防，加强规范管理，落实管控措
施，严格抓好社有企业、社属院校等场所防控，确保农产品冷
链物防闭环管控。
2.坚持“两手硬、两战赢”。发挥综合优势，战疫情、备春耕、
保供给、促销售、稳物价，重点要做好农资保供稳价工作，
保障春耕生产顺利开展。
二、持续深化“三位一体”改革
3.集成推广“三位一体”改革经验。推进成熟经验定型化、制
度化并加快集成推广。做好省委省政府与全国供销总社联合举
办的持续深化“三位一体”改革交流推进会的筹备工作。
4.深入推进农合联组织建设。今年新建现代农业服务中心
50 家、产业农合联 80 家。健全乡镇农合联服务功能和运行机
制，开展村经济合作社加入乡镇农合联、组建村经济合作社联
合会的县级试点。强化农合联执委会功能建设，完善农合联执
委会的日常运行、部门协调机制。
5.加快培育农合联服务龙头。充分发挥农合联资产经营公
司、农民合作基金的引领作用，引导农合联会员、供销社社有
企业、外部相关企业合作投资培育服务龙头，今年省农合公司
要进一步办好农合数字科技、农合物联等公司，并通过合作投
资、并购重组等方式，加快培育农产品冷链物流、集采配送、
电商经营等重要领域的龙头企业。
6.积极促进相关配套改革。推动更多服务功能、合作组织
聚合到农合联平台，健全区域农合联通用性服务与产业农合联
专业性服务分工协作的新型农业社会化服务体系，将农合联打
造成为为农服务的“公共汽车”、新型合作经济发展的有效平台。
7.大力推进农合联平台赋能。加快数字赋能、品牌赋能、
党建赋能，推广数字农合联应用，年内基本实现省域全覆盖，
开展以区域农业公用品牌为引领的农业全产业链服务，发挥党
组织和
党员在强化和优化服务中的引领作用。
三、加快健全乡村服务体系
8.创新农业生产服务。加快构建“首席专家＋专家团队＋产
业农合联（联合社、产业协会）＋合作社（家庭农场、企业）”
的新型农技推广服务体系。着力推进全省农资仓储物流配送服
务一体化，构建农资专用化、定制化、统施化服务体系，做好
肥药“两制”配套服务，以农资经营数字化促进农资使用减量化、
精准化，争取以省政府办公厅名义出台《关于推进全省现代农
资经营服务体系建设的指导意见》。谋划构建“农机具市场＋区
域农机具经营企业”的农机具经营服务体系，发展农机具销售、
售后、融资租赁等服务。
9.提升城乡商贸服务。联合现有冷链物流资源，鼓励涉农
主体投资参与，打造以杭州为中心、各市为枢纽、县级为节点、
大型农产品生产基地为末梢的冷链物流网络，构建全省统一的
冷链物流数字化管理平台；健全以“县城超市—乡镇商贸综合体
—村综合服务社”为载体的消费品配送销售服务体系，扩大安全
放心消费品供给服务覆盖。
10.优化农村金融服务。
增强农合联平台对金融服务的基础支撑，推广农地经营权
农房财产权、林权等抵押融资中介服务，建立信贷服务与相关
服务的协同机制；建立基于农合联平台的农村普惠金融服务体
系，扩大农合联会员合作社 100 万元以下免担保贷款服务覆盖；
健全农信担保公司服务网络，推广应用“浙里担”数字化担保模式，
强化对农合联会员100—300 万元融资担保服务；联合保险机
构、气象部门，加快发展特色农业保险和信贷保证保险。
11.发展城乡环境服务。参与无废城市、无废乡村建设，培
育环境服务龙头企业，扩大生活垃圾分类回收和资源化利用、
秸秆利用和土壤改良服务覆盖，支持发展环保装备制造、再生
资源利用产业。
12.开拓乡村消费服务。利用美丽乡村建设成果，挖掘乡村
根脉资源价值，推动乡村消费产业发展和创业服务，引导乡村
消费新方式、新需求。
四、切实加强组织体系建设
13.加强县级社建设。实施“20 强县级社创建行动”，扩大合
作投资，培育龙头企业，增强县级社经济实力；实施“县级社消
薄行动”，开展结对帮扶，推动强壮县级社跨域发展，带动薄弱
县级社加快发展。
14.加强基层社建设。
实施“百强基层社创建行动”，今年打造经济实力强、服务功
能好的强壮基层社40 个；实施“基层社消薄行动”，推动县基联
动发展和县基服务一体化，改造升级薄弱基层社100 个；强化
基层社合作经济组织属性，做到农有农治农享。
15.提质扩容农民专业合作社。
支持基层社、社有企业通过出资入股、服务带动等方式，
今年领办参办提升 200 家以上示范性农民专业合作社；实施“小
农户入社行动”“家庭农场入社行动”，鼓励小农户以非资金资产
参股加入农合联会员合作社，引导家庭农场加入农合联会员合
作社或领办合作社。
16.提档升级村综合服务社。支持农合物联公司合作投资培
育县域消费品物流配送龙头企业，带动改建新建每年至少 1000
家主体多元、功能完备、便民实用的村综合服务社。
17.深化“一员三会”制度建设。健全供销社、农合联会员管
理制度，吸纳符合条件农民合作社及联合社、涉农企业加入县
级供销社、农合联；加快实现县级供销社、农合联“一员三会”制
度全覆盖，推进各级供销社、农合联“三会”运行规范化，提高治
理能力和治理水平。完善供销社“三定”方案，优化机构设置、职
能配置和人员力量，强化农合联执委会履职能力。
五、着力提升社有经济发展
18.召开社有经济工作会议。召开社有经济高质量发展工作
会议，出台推进社有经济高质量发展指导意见。
19.发展壮大为农服务主业。
摘要：
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供销社2021年工作要点2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是“三位一体”改革15周年。做好今年工作，意义格外重大。总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对供销合作社工作重要指示，以持续深化“三位一体”改革和加快推进为农服务数字化改革为动力，推动组织体系补短强弱、服务资源内聚外联、社有经济做大做强、运行机制协作协同，打造服务城乡融合发展、“两进两回”行动、农民生产生活的综合平台，争创为农服务先进发达、涉农产业繁荣兴旺、共同富裕走在前列的“三位一体”改革示范省、小农户融入现代农业标杆省、供销合作事业现代化先行省，为建设“重要窗口”增光添彩。...
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