公共广场（公园）应急预案
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2024-01-16
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公共广场（公园）应急预案
1.总则
1.1 编制目的
依据国家法律法规，为加强并提高 xx 区城区公共广场预防
和控制各类灾害性天气及各种突发事件的快速反应能力，确保
游人的生命财产安全与稳定，有效预防、及时控制和妥善处理
各种自然灾害及各种突发事件，建立统一指挥、职责明确、反
应迅速、处置有力的自然灾害及突发事件应急处置体系，切实
保障广大游客和市民的生命安全与国家的财产安全，确保公共
广场各项工作的正常进行，结合实际情况，特制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件
总体应急预案》《xx 市突发事件总体应急预案》《xx 市xx 区
人民政府突发公共事件应急委员会工作规则》等有关法律法规
和方针政策。
1.3 适用范围
本预案适用范围为 xx 区中心城区内的（xx 路街道）公共广
场（公园）各项突发事件的应急响应和应急救援工作。
1.4 工作原则
1.以人为本，生命至上。把保障人民群众生命安全放在首
位，坚决筑牢生命安全防线，最大限度地减少灾害风险和损失。
2.以防为主，防抗结合。
坚持预防与救援相结合，常态与非常态相统一，落实公共
广场（公园）范围内突发事件的救援处置准备工作。
3.统一领导，分级负责。在区政府统一领导下，实行各部
门负责制，统一指挥，分级负责。
2.公共广场（公园）危险性现状
2.1 公共广场（公园）财产安全
公共广场（公园）内大树枯枝下坠，容易对游客造成意外
伤害，故要采取相应的安全防范措施及突发事件应急反应机制。
2.2 拥有大量的健身器材
虽然器材自身都具有安全保障系统，而且公共广场（公
园）在安全管理上，有着严密、完善的安全检查保障制度，但
由于广场游园人数较多，有可能存在危害游客人身安全的情况
发生。
2.3 室外活动区域易受恶劣天气影响
作为市民日常活动及大型集会场所，公共广场（公园）在
遭遇恶劣天气时（如雷电、冰雹以及其他影响运营的特殊天
气），容易导致游客惊慌。公共广场（公园）需对这种情况采
取有效的控制办法，及时疏导、合理安置游客，避免危害人身
安全及产生其他不良影响。
2.4 常规性安全预防措施
公共广场（公园）由于人员密集、混杂，也应采取措施预
防和避免治安事件等其他各类危险事件的发生。
3.指挥机构
3.1 区城市管理安全应急【公共广场（公园）】
指挥部（以下简称指挥部）
总指挥由区政府分管副区长担任，常务副指挥由区城市管
理和行政综合执法局局长担任，副指挥由区城市管理和行政综
合执法局分管副局长担任，成员由区财政局、区民政局、区
xx、区水务局、区商务局、区应急管理局、区交通运输局、区
气象局、区教育局、区卫生健康局、区广播电视台、区住房和
城乡建设局、区城市管理和行政综合执法局、区消防大队、xx
市交警支队 xx 大队、xx 市公安局xx 分局、xx 供电有限公司、
联通公司xx 分公司分管负责人，xx 路街道办事处、xx 路街道
办事处、xx 街道办事处、xx 街道办事处、xx 街道办事处主任
组成。
指挥部下设办公室，办公室设在区城市管理和行政综合执
法局，下辖x个城市公共广场（公园）抢险专业突击队。办公室
承担指挥部日常事务。值班电话：
3.2 指挥部职责
主要职责：指挥部在区应急委的领导下依法开展工作；贯
彻落实国家、省（市、区）有关应急工作精神，执行上级命令
和重要决定；负责城区内公共广场（公园）突发事件应急防御
全面工作；当遇到自然灾害、人为等非常态下并可能危及人民
群众生命和财产安全时，全面指挥抢险救援行动，调用救援所
需器材和人员。组织协调各部门和人员实施公共广场（公园）
突发事件的应急处理工作。
3.3 指挥部办公室职责
负责督办落实指挥部作出的各项决定，协助指挥部指挥和
调度公共广场（公园）抢险救灾工作，协调调动成员单位、专
业突击队等参加城市公共广场（公园）抢险救援。承担指挥部
日常工作。
3.4 城市公共广场（公园）抢险突击队职责
按照指挥部命令，进入城市公共广场（公园）抢险救灾一
线，进行突击抢险作业，完成指挥部交办的其它工作。
3.5 成员单位职责
各成员单位按照指挥部的统一部署和公共广场（公园）应
急预案有关规定，各司其职，各负其责，做好预案中已明确
（未明确的，各成员单位按照本单位职责开展相关工作）应准
备和应实施的工作任务，完成指挥部交办的其它工作。
（1）区气象局：负责气象监测预报和暴雨的监测与预警，
密切监视雨情，及时发布天气实况和天气预报，向指挥机构及
全区各街道等相关单位提供气象预警预报信息，做到信息发布
准确、及时、快捷。
（2）区城市管理和行政综合执法局：按指挥部要求负责组
织编制修订城区公共广场（公园）突发事件预案，对预案进行
风险点评估和评审，保证预案的实用性、可行性、合法性。对
公共广场（公园）突发事件所需应急物资（设备）按需采购和
储备。负责管辖范围内的公共广场（公园）日常监管，对公共
广场（公园）设施进行抽查，对抽查不合格的设施进行督查整
改；为城市公共广场（公园）突发事件抢修提供技术服务。
（3）xx 市公安局xx 分局：负责维护城市公共广场（公
园）突发事件抢险秩序和社会治安工作。协助有关部门组织群
众转移，保护国家财产和群众生命财产安全。
（4）xx 市交警支队 xx 大队：负责维护城市公共广场（公
园）突发事件抢险交通秩序，确保城市公共广场（公园）突发
事件抢险救灾物资运输车辆优先通行，协助有关部门组织群众
转移。
（5）区住房和城乡建设局：负责监督组织城区内物业公司
做好小区内公共广场（公园）突发事件应急抢险工作。
（6）xx 供电有限公司：负责城市公共广场（公园）突发
事件抢险救灾期间的供电安全，必要时及时切断危险地区的电
源，编制重要用电单位双电源供电方案，指导协助有关单位配
备足够容量的自备电源。
（7）区应急管理局：协助调用抢险救援队伍参加城市公共
广场（公园）突发事件抢险救灾工作。负责灾情核查、统计、
报告工作。
（8）区卫生健康局：负责城市公共广场（公园）突发事件
抢险救灾期间的卫生防疫和医疗救护工作。
（9）区财政局：负责城市公共广场（公园）突发事件抢险
救灾经费预算，优先提供城市公共广场（公园）突发事件抢险
救灾所需（物资、设备、）及生活保障等资金，监督城市公共
广场（公园）突发事件抢险救灾资金的使用。
（10）联通公司xx 分公司：做好应对城市公共广场（公
园）突发事件通讯准备工作，负责城区公共广场（公园）突发
事件抢险救灾期间通讯设施的通信安全，确保城市公共广场
（公园）突发事件抢险救灾期间通讯畅通。
（11）区广播电视台：负责协调做好城市公共广场（公
园）突发事件抢险救灾期间的宣传工作，宣传预警信息和防御
指导，总结并宣传亮点工作。
（12）区交通运输局：负责组织和提供城市公共广场（公
园）突发事件抢险救灾物资、人员、设备的运输工具；确保抢
险救灾物资运输车辆优先通行。
（13）区 xx、区消防大队：遇公共广场（公园）自然灾害、
火灾等紧急情况，协助组织群众撤离和转移、营救群众、转移
物资、抢险救灾、保护群众生命和国家财产安全。
（14）各街道办事处：负责本辖区城市公共广场（公园）
突发事件应急抢险工作；一旦发生有关公共广场（公园）安全
事件或接到上级指令，在第一时间到达事故现场，调查了解情
况，积极组织抢险救援行动，将对社会的负面影响减到最小，
并及时向指挥部报告有关情况。
其它有关单位、部门，有责任在城市公共广场（公园）突
发事件期间负责其本行业（辖区）的城市公共广场（公园）突
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公共广场（公园）应急预案1.总则1.1编制目的依据国家法律法规，为加强并提高xx区城区公共广场预防和控制各类灾害性天气及各种突发事件的快速反应能力，确保游人的生命财产安全与稳定，有效预防、及时控制和妥善处理各种自然灾害及各种突发事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的自然灾害及突发事件应急处置体系，切实保障广大游客和市民的生命安全与国家的财产安全，确保公共广场各项工作的正常进行，结合实际情况，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应急预案》《xx市突发事件总体应急预案》《xx市xx区人民政府突发公共事件应急委员会工作规则》等有关法律法规和方...
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