X镇党委巡察整改工作方案
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2024-01-16
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X镇党委巡察整改工作方案
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根据市委巡察工作统一部署，X年X月X日至X月X日，县委第一交叉巡察组对X
镇党委进行了巡察。X年X月X日，县委交叉巡察组向X镇党委反馈了巡察意见。按照
党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、工作基本情况
（一）提高政治站位，统一思想认识。县委巡察组对X镇进行反馈后，镇党委切
实把巡察整改落实工作作为重大政治任务全力抓好，立即召开党委会及党政联席会
议专题部署，对巡察组反馈的问题进行了认真分析研究，深刻认识到县委巡察组反
馈意见的重要性，深刻认识到搞好问题整改对落实全面从严治党主体责任、加强基
层党建、推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，具有十分重要的指导意义。巡
察组提出的意见建议，实事求是，切中要害，具有很强的针对性和可操作性，完全
符合工作实际，对推进全镇经济社会全面健康发展具有很强的指导意义。
（二）加强组织领导，形成工作合力。整改工作在党委的统一领导下开展，及
时成立了整改工作领导小组，由党委书记任组长、党委副书记、政府镇长兼政协主
任张迎同志为副组长，其他班子成员为成员。自县委巡察组向镇党委反馈意见以来
党委书记切实履行第一责任人的责任，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，形成了
上下联动、合力抓整改的工作格局。
（三）研究制定方案，明确责任分工。针对县委巡察组反馈的贯彻落实十九大
精神不扎实、党内政治生活不严肃、意识形态责任制落实不到位、违反中央“八项
规定”精神时有发生、全面从严治党责任扛得不牢、反腐败斗争形势严峻、对巡察
整改质量不高等×大类×个方面×个具体问题进行责任分解，研究制定了《中共×镇
委关于落实县委第一交叉巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改步骤，建立了
整改台账，逐条逐项明确牵头领导和责任单位，确定了整改时限和目标要求，并有
计划、有步骤的抓好落实，确保反馈的问题“事事有着落，件件有回音”。
（四）突出问题导向，从严抓实整改。对照县委第一交叉巡察组提出的整改意
见和建议，镇党委坚持问题导向，对反馈的问题，逐项分析，坚决纠正，以严的纪
律和实的作风，一项一项抓整改，班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则，牵头
抓好各项问题整改落实。同时，定期对整改工作进行调度，及时听取各牵头领导和
站所负责人的整改汇报，对可立即整改的，责成相关站所室人员马上完成；整改内
容中涉及到多个站所的，综合协调处理，分析问题的重点、难点，理清工作思路，
形成工作合力，尽快整改到位；有些需建立长效机制进行整改的，通过建章立制来
防止类似问题发生，确保一步一个脚印严抓落实，力求整改高标准完成。
（五）着眼建章立制，强化成果运用。在不断总结好、运用好整改成果的同时
制定科学、管用的长效机制，力求通过整改进一步锤炼干部队伍的意志力和战斗力
进一步加强党员干部作风建设，进一步提升服务群众的工作能力，着力实现整改工
作和各重点项目推进齐头并进的良好局面。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不扎实，落实绿
色发展理念不够坚决的问题
1、对十九大以来的部分重要会议精神没有召开专门会议进行集中学习的问题。
整改情况：一是加强党委理论中心组学习。党委领导班子成员率先垂范，深入
学习党的十九大会议精神及习近平新时代中国特色社会主义思想等党的重要理论，
真正做到学懂、弄通、做实。严格落实×镇党委理论中心组学习制度，明确学习目标
对照上级重要精神，制定当月学习计划，确保重要会议精神、学习内容不遗漏。二
是开展机关干部集中学习。×月份以来，组织全体机关工作人员对十九大报告、×省
经济工作会议、中央农村工作会议、×农村工作会议、刘家义在省政协十二届二次会
议开幕式上的讲话和省十三届人大二次会议开幕式上的讲话等重要会议精神及讲话
进行专题学习。
2、对十九大精神学习不扎实的问题。十九大基本知识测试中×%的科级干部对
党的基本知识不清楚。
整改情况：一是加大对党的十九大精神的宣传力度。借助“X之声”
微信公众号等媒介，对党的十九大精神进行详细解读，同时加大对十九大报告
中涉及的新思想、新论断、新提法、新举措宣传，促使党员干部真正做到学用结合
知行合一。二是分层次对班子成员、机关党员、村（社区）“两委”干部中的党员
开展了党的基本理论和基本知识测试，确保党员干部对党的理论应知应会；督促领
导班子成员以普通党员身份积极参加所在党支部的组织生活，与其他党员干部一起
集中学习、集中讨论，自觉置身于党组织的严格管理和党员干部的监督之下。
3、贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念不坚决的问题。例如全镇山体保
护不力，×年至×年期间盗采现象严重，×年至×年横岭村和东曹河村因非法采矿破
坏×多亩土地，至今未复垦，目前还存在偷采的问题。
整改情况：一是深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念。坚持生态保护优先
通过召开会议、印发宣传资料等形式，大力宣传环境保护的重大意义，发动矿山企
业积极参与，调动广大群众和社会各界全力支持，营造专项整治工作浓厚氛围。二
是加大矿山整治力度。严格落实“属地管理”责任，对已经关闭矿山的巡查，采取
监控、航拍等技术手段，坚决遏制乱采滥挖、非法盗采等，发现一起严惩一起。三
是全面改善矿山生态环境质量。加快推进绿色矿山建设，积极探索矿山环境治理方
式，逐步实现资源开发与环境保护协调发展。巡察反馈的镇盗采坑，主要位于东曹
河村，原为县第一批拍卖的矿权，中标人为烟台市牟平区刘京学，后因各种历史原
因变更为土地治理项目，但经咨询县自然资源和规划局，未发现相关历史资料。该
处原有土地复垦保证金×万元左右，因省级审计县自然资源和规划局，发现资金多年
滞留，且当事人无法联系，被县财政统筹使用。该坑面积较大、水深，垂直高度超
过×
米，按照×亩估算，预计需要填方×万方左右，估计资金×万元，镇里无力承担
巨额复垦费用，已向县自然资源和规划局、县财政局沟通协调，争取项目和资金，
复垦该坑。
（二）党内政治生活的严肃性有待加强、净化党内政治生态任务艰巨的问题
1、民主集中制执行不到位的问题。例如在一些决策研究过程中，还存在党委书
记率先表态的问题。
整改情况：一是规范完善《党委会议事规则》。进一步明确强调党委书记“末
位发言制”，严格执行“一把手”末位表态制度，鼓励班子成员讲真话、讲实话、
讲心里话，在班子内部形成各抒己见、畅所欲言的良好氛围。二是切实增强领导干
部民主素养。深化民主集中制基本理论的教育，通过理论中心组，认真学习关于民
主集中制的重要论述，学习《党章》《关于党内政治生活的若干准则》，深入了解
民主集中制的由来和发展，增强领导干部坚持、发展和贯彻民主集中制的自觉性和
责任感。三是维护民主集中制执行严肃性。党委书记带头发扬民主、集思广益，充
分尊重班子成员表达权，善于听取正确的意见建议；班子成员要增强“四个意识”
坚决落实党委的决策部署，维护班子团结，确保各项工作落到实处。
2、贯彻落实上级决策部署有差距的问题。例如对省委、省政府在×年召开“新
旧动能转换”和×年的“担当作为、狠抓落实”会议精神未在党委会、党政联席会上
传达，没有制定相关制度落实会议精神。
整改情况：一是组织不同层面人员学习吃透文件精神。召开党委会、党政联席
会、全体工作人员会议，学习了新旧动能转换和担当作为、狠抓落实有关会议精神
深入企业组织宣传省、市、县关于鼓励企业发展的有关政策文件，重点对《关于促
进中小企业健康发展的指导意见》《×县新一轮高水平技术改造激励实施意见》《×
县人民政府关于促进工业企业高质量发展的十条意见》《临沂市人才新政×
条》等进行宣传学习。二是制定配套方案抓落实。为强力推进新旧动能转换、
狠抓工作落实，进一步完善×镇“双招双引”工作方案，建立重点企业、项目帮扶责
任制，明确项目落实、跟踪督查、评价奖惩办法，通过项目观摩、联席会调度、领
导现场办公等多项措施抓落实；制定×镇“担当作为、狠抓落实”重点任务分工落实
方案，明确重点任务，确保落到实处。三是建立上级决策部署长效落实机制。对中
央、省、市、县出台的各项政策性文件，首先纳入党委理论中心组进行学习，并按
照“谁分管、谁负责”的原则，明确学习贯彻落实层级制定相应的配套文件，逐条
明确部门责任抓落实。
3、党内政治生活不严肃的问题。例如民主生活会流于形式，部分科级干部不同
年度的民主生活会材料存在雷同，整改措施存在应付现象。
整改情况：一是制定《×镇关于进一步规范组织生活会和民主评议党员实施方
案》，镇党委以社区为单位成立×个督导组，班子成员为组长，从严督查指导、卡实
工作责任，通过全面指导、全程参加、全方位监督，对会议程序不规范、过程流于
形式、批评与自我批评放“哑炮”、放“空炮”等问题进行实时纠正，确保专题组
织生活会和民主评议党员工作高质量推进。二是针对部分科级干部不同年度的民主
生活会材料雷同问题，镇党委对其全镇通报批评并要求写出书面检查、限期整改。
组织领导班子成员认真学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的
若干准则》，制定×镇严格执行党内民主生活会制度相关要求，要求领导班子严格执
行，并将执行民主生活会制度情况纳入领导班子及其成员履行全面从严治党责任考
核内容，作为考核评价领导班子的重要依据。
（三）意识形态责任制落实不到位，党建工作存在薄弱环节，干部配备不规范
监督管理失之于宽的问题
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