（全套资料）某国有企业2023年主体教育民主生活会实施方案、主持词、班子及班子成员对照检查材料、点评、表态发言
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2024-01-16
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某国有企业 2023 年主题教育民主生活会实施方
案、主持词、班子及班子成员对照检查材料、点
评、表态发言（全套资料）
某国有企业学习贯彻 A 新时代中国特色社会主义思想主题教育
专题民主生活会实施方案
按照集团党委《关于召开主题教育专题民主生活会的通知》精神，**公司党
委认真组织学习、深入开展谈心谈话、认真撰写对照检查材料，积极做好会前准备
工作，现就开好**公司学习贯彻 A 新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主
生活会制定如下工作方案：
一、会议主题
紧紧围绕学习贯彻 A 新时代中国特色社会主义思想主题，聚焦学思想、强党性、
重实践、建新功总要求，对照凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促
进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风具体目标，深入学习领悟以学铸魂、
以学增智、以学正风、以学促干的丰富内涵和实践要求，检视问题、深刻剖析，着
力从思想根源上解决问题。
会前准备
（一）精心学习研讨。在主题教育理论学习的基础上，专题召开党委理论学
习中心组集中学习，重点学习 A 总书记关于党的建设和严肃党内政治生活的重要讲
话和重要指示批示精神；学习党章、新形势下党内政治生活若干准则、县以上党和
国家机关党员领导干部民主生活若干规定等党内法规。把学习的着力点聚焦到深刻
领悟 A 总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干重要论述和 A 总书记
对河南重要指示批示、对交通工作的重要指示批示精神上，切实增强从严从实开好
民主生活会的思想自觉和行动自觉。
（二）深入开展谈心谈话。做到“四必谈”，主要负责同志与班子成员必谈，
班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室负责同志之间必谈，班子成员与本人
组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、
也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。
（三）全面梳理问题。一是对照理论学习、政治素质、能力本领、工作作风、
担当作为、廉洁自律六个方面，深挖问题根源，提出改进措施。二是把主题教育清
单中未销号的问题，与上一年度民主生活会、巡视巡察整改和审计整改等专题民主
生活会尚未完成整改的问题，谈心谈话过程中提出的问题，一并作为本次专题民主
生活会检视整改的问题。
（四）结合典型案例进行剖析。典型案例围绕郑州“7·20”特大暴雨灾害追
责问责案件，联系个人思想、学习和工作实际，深刻查摆自身存在的差距不足。典
型案例剖析的内容，要在个人发言提纲中单列一块进行阐述。
（五）撰写材料。在全面梳理问题和结合典型案例剖析的基础上，领导班子
主要负责同志主持起草班子对照检查材料。班子成员自己动手撰写个人发言提纲，
并报主要负责同志审阅把关。发言提纲应包括 2022 年度民主生活会查摆问题整改
情况，此次民主生活会会前学习及准备情况，此次民主生活会查摆出的问题、原因
剖析、下一步整改方向、需要向组织说明的事项。查摆问题篇幅应为发言提纲整体
的一半以上，问题查摆应做到开门见山，见人见事见思想，必须有具体事例说明。
整改措施要细化具体，有可操作性，防止泛泛而谈。需要向组织说明的事项包括群
众反映、巡视反馈、组织约谈函询等情况和个人有关重大事项报告情况。其中个人
发言提纲要在问题查摆部分列出需要说明和报告的事项。
三、会议时间
拟定于 2023 年 9 月初召开，会期半天。
四、参会人员
邀请集团指导组到会指导；第二纪检组、**公司领导班子、党委办公室及人
力资源部相关人员。
五、会议议程
（一）通报上年度民主生活会整改措施落实情况;
（二）公司班子作对照检查;
（三）领导班子成员逐人发言，其他同志对其开展批评;
（四）督导组领导对民主生活会情况进行指导点评;
（五）主要负责同志代表公司班子表态发言。
六、相关要求
全面盘点这次民主生活会的整改问题，制定问题清单，完善整改措施，落实
整改责任。坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问
题整改提升民主生活会效果。民主生活会后 15 日内，公司党委将民主生活会相关
资料上报集团党办。
2023 年 8 月
21 日
2023 年度党员领导干部民主生活会议程
一、会议时间
2023年9月4日（星期一）下午 1∶00
二、会议地点
1楼1号会议室
三、参会人员
（一）***：***、***
（二）：***、***
****（列席记录）
四、会议议程
（一）通报上年度民主生活会整改措施落实情况;
（二）公司班子作对照检查;
（三）领导班子成员逐人发言，其他同志对其开展批评;
（四）督导组领导对民主生活会情况进行指导点评;
（五）主要负责同志代表公司班子表态发言。
六、***代表班子作表态发言。
某公司学习贯彻 A 新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会主持词
（2023 年 9 月 4 日）
同志们：
今天，我们召开学习贯彻 A 新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生
活会。很荣幸邀请集团督导组**同志和**同志莅临指导，大家掌声欢迎。
为开好这次民主生活会，**公司党委严格按照集团党委有关要求，在主题教
育理论学习的基础上，会前专门组织开展了一次党委理论学习中心组集体学习，深
入开展谈心谈话，全面梳理问题，并结合典型案例进行剖析，为开好这次民主生活
会作了充分准备。希望各位班子成员能够坚持问题导向，深入查摆突出问题，深刻
剖析问题根源，有针对性地制定整改措施，严肃开展批评和自我批评，切实做到落
细落小落实、见人见事见思想。班子成员要正确对待批评意见，有则改之、无则加
勉，真正达到“团结——批评——团结”的目的，以务实有效的问题整改提升民主
生活会效果。
今天会议的议程有五项：
一是通报 2022 年度民主生活会整改落实情況；
二是公司班子作对照检查；
三是各位领导班子成员依次作对照检查，其他成员对其提出批评意见；
四是请**同志对本次民主生活会进行点评；
五是请**同志代表公司班子做表态发言。
下面进行第一项议程，请**同志代表班子通报 2022 年度民主生活会整改落实
情況。
......
下面进行第二项议程，请**同志代表领导班子作对照检查。
......
下面进行第三项议程，请班子成员依次进行个人对照检查，并请大家逐一开
展批评。
首先由我作对照检查；
......
请同志们对我开展批评。
......
谢谢大家对我提出的批评意见，我虚心接受，抓好整改，进一步改进提升工
作。
下面请**同志作对照检查，其他同志逐一开展批评。
......
下面请**同志作对照检查，其他同志逐一开展批评。
......
下面请**同志作对照检查，其他同志逐一开展批评。
......
下面请**同志作对照检查，其他同志逐一开展批评。
......
下面进行第四项议程，请**同志对本次民主生活会进行点评，大家欢迎。
......
刚才，**同志为我们作了十分全面的点评讲话，肯定了这次民主生活会的成
效，并紧密结合领导班子成员对照检查情况从加强理论学习、抓好问题整改、推动
工作落实三个方面对下步工作提出了明确要求。点评客观中肯、紧贴实际，充分体
现了集团党委对我们的殷切期望。我们要深刻领会、认真落实，确保此次民主生活
会达到预期效果。
下面进行第五项议程，请刘巍同志代表开封分公司班子做表态发言。
......
今天会议议程进行完毕，让我们再次以热烈的掌声，对**和**同志对本次民
主生活会的全程指导表示衷心感谢。
散会。
主题教育领导班子对照检查材料
根据集团《关于召开主题教育专题民主生活会的通知》精神，**公司领导班
子对照此次民主生活会主题，在认真开展理论学习、深入谈心谈话的基础上，重点
围绕对照检查内容结合典型案例剖析，深入查摆问题、深刻剖析根源，明确改进方
向。现将**公司领导班子对照检查情况报告如下：
一、上年度民主生活会问题整改落实情况
针对2022 年度民主生活会查摆出来的问题，**公司领导班子注重在理论武装
中磨练思想品质、在组织生活中锤炼党性修养、在工作实践中锻炼能力素质，问题
全部得到整改落实。
（一）加强思想政治建设，锤炼政治本领。班子成员始终把党的政治建设摆
在首位，坚持民主集中制，落实党委会议事规则，严格请示报告制度，重大事项及
时向集团党委请示报告，自觉接受上级组织和广大党员干部职工监督，严格落实党
内各项制度。开展党组织书记抓基层党建述职评议，建立党组织书记抓基层党建工
作“三个清单”台账。班子成员不断加强思想建设，理论学习常抓不懈。全年开展
党委理论中心组学习 9 次、党委会“第一议题”学习 17 次，组织讲授党课 80 余场
次、受众 800 余人次，配发政治理论学习教育书籍 900 余册。加强“学习强国”平
台运用，评选“先进学习组织”5 个、“学习标兵”20 名。深入学习宣传贯彻党的
贰拾 DA 精神，成立宣讲团和宣讲小分队，举办读书分享会，开展专题培训。专题
研究意识形态工作，定期分析研判意识形态领域情况，防范负面事件发生。
（二）加强党的全面领导，把牢政治方向。班子成员聚焦提升活力，不断加
强组织建设。实施“党建+清单化”管理模式，提高阵地建设标准，新建、提升了
机关党建融合空间及**党建活动室和红色长廊，进一步加强党支部标准化规范化建
设。组织红色基地参观学习，开展重温入党誓词、主题党日活动、微党课比赛、评
先评优等工作。坚持以人为本，提升职工凝聚力。及时更新改造站队生活设施，分
批建设职工之家，坚持开展“六必访”、送温暖等工作，积极组织节庆、健身等文
体活动。加强精神文明和企业文化建设。开展各类精神文明创建活动 40 余项；推
出“K 宝宝”系列文创产品，积极诠释公司企业文化理念，展现**行业特色；在学
习强国平台、多家省级及以上主流新闻媒体发稿16篇。
（三）加强履职尽责，夯实主责主业。稽核治逃高效推进，公司每月主要稽
核数据多项排名全省前十，**按照时间节点如期开通运营。全力做好道路安全保通，
积极开展路域环境整治，加强路产宣传。扎实开展“养护三年提升行动”，道路技
术状况持续提升，各类指标均为“优”。组织成立“技术专班”，快速修复提高设
备使用率，2022 年度公司荣获**优秀单位称号。坚持底线思维，把安全生产工作
放在全局工作中谋划布局。加强集团改革重组政策导向解释和宣传引导，确保职工
队伍稳定；科学精准执行疫情防控优化措施，加强外出报备，建立一线人员轮岗备
岗制度；高度重视信访维稳各项工作，努力把矛盾纠纷化解在基层，从源头上消除
和减少不稳定因素，持续营造安全稳定发展环境。
（四）加强为民服务，厚植政治优势。班子成员始终坚持把主要精力放在深
入调研、科学决策、协调落实上。持续深入开展“我为群众办实事”活动，实施领
导班子“党建引领提升、文明服务保畅、路产安全保通、路容路貌提升、机电设施
保障、温暖服务职工”六大工程，开展一线调研15 次，建立“我为群众办实事”
项目清单共计 89 个并已全部完成。
（五）加强能力作风，凝聚工作合力。班子成员牵头成立 9 个“能力作风建设
年”活动督导检查组，采取巡回督查、随机抽查等方式，加强对基层单位的工作指
导。深入挖掘推进“能力作风建设年”活动的工作举措和经验典型，定期通过OA
办公系统编发“能力作风建设年”活动动态信息和典型案例，激励干部职工担当作
为，在公司上下营造“比、学、赶、超”争先创优、干事创业的浓厚氛围。全年组
织开展各项业务培训及各层级党务培训 12 次，参训310 人次。
（六）全面从严治党，涵养政治生态。班子成员加强廉洁教育。深入学习 A 总
书记有关重要讲话，对照反思典型案例，观看反腐《零容忍》等，树牢底线思维。
做好日常监督。建立《**党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》，全年召开党
委会议 17 次，研究“三重一大”事项 165 项。加强风险防控。重大节日前进行廉
洁提醒，强化节日廉洁纪律；围绕授权、用权、制权等关键环节，盯紧“人财物”
等关键领域，排查廉洁风险35 项，并制定落实防控措施。重视以案促改。学习
《河南郑州”7·20”特大暴雨灾祸调查报告》，通过对照查摆，深挖问题根源，
提高职工的应急处突工作能力。完成巡察、审计整改。针对上级出具的 7份审计检
查报告，所有问题均已整改完毕；对照集团第二轮巡察通报的问题，建立台账，逐
项落实整改。
二、会前准备情况
（一）制定会议方案。**公司党委认真制定民主生活会实施方案，明确会议
召开时间、参加人员、召开方式和具体要求，对会前、会中、会后各项工作做出了
详细部署。方案经公司党委会议集体研究后，提前报集团党办审核，为开好民主生
活会提供具体遵循。
（二）认真开展学习。会前，专题组织召开党委理论学习中心组集中学习，
重点学习了A 总书记关于党的建设重要思想、A 总书记关于严肃党内政治生活的重
要讲话精神；学习党章、新形势下党内政治生活若干准则、县以上党和国家机关党
员领导干部民主生活若干规定等党内法规。把学习的着力点聚焦到深刻领悟 A 总书
记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干重要论述和 A 总书记对河南重要
指示批示、对交通工作的重要指示批示精神上，为开好民主生活会打牢思想基础。
（三）深入谈心谈话。公司主要负责同志与班子成员，班子成员相互之间，
班子成员与分管单位（部室）主要负责同志，主要负责同志、班子成员与本人组织
关系所在党支部党员代表开展谈心谈话。重点围绕学习贯彻党的贰拾 DA 精神情况、
主题教育开展情况、落实集团工作部署情况等内容进行谈心谈话，深入交流，沟通
思想，为开好民主生活会营造良好氛围。
（四）高标准撰写会议材料。公司领导班子和成员围绕会议主题，联系工作
实际围绕理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律六个方
面同时结合典型案例逐条查找梳理存在问题，有针对性提出整改措施。我主持起草
了班子对照检查材料并提前报集团党办审核，同时认真落实民主生活会材料审核流
程，对班子成员个人发言提纲进行审阅把关。为高质量、高标准开好此次民主生活
会做好充分准备。
三、对照检查情况
班子成员紧扣会议主题，对照 A 总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、
以学促干重要论述，对照党章党规党纪，对标对表集团部署，紧密联系工作实际，
把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆了问题。
（一）理论学习方面。班子成员始终把加强党的创新理论武装作为首要任务，
能够深入学习贯彻党的贰拾 DA 精神，用A 新时代中国特色社会主义思想指导实践、
引领工作。但通过对照检查，还存在一些问题：一是理论学习的深度广度还不够到
位。特别是对 A 新时代中国特色社会主义思想理解不够深刻、把握不够系统，对新
形势、新情况、新问题、新任务，有时还不能从理论高度去分析把握，在精研深思
上缺乏钻劲和恒心。比如，党委理论中心组学习和党委会议“第一议题”虽常态化
开展，但学习内容上更多侧重于对中央、省委、集团政策文件、会议精神、领导批
示的学习，常规化学习多，结合发展实际交流研讨、邀请专家学者辅导学习较少。
特别是对 A 新时代中国特色社会主义思想精研细读深思不够，在入脑入心、融会贯
通上仍有差距。谈心谈话时也有党员干部提出了党委理论中心组学习成效向下延伸、
拓展、覆盖不到位的问题，这说明我们在发挥好党委班子的头雁作用，推动干部职
工经常学、深入学、细致学方面还有一定差距。二是学用结合还不够紧密。面对当
前公司发展的挑战与机遇，将理论水平的提升转化为运营管理、防范风险、破解难
题的强大动力和思路方法还不够有力，进一步适应集团改革形势，加速推进公司业
务升级方面做得还不够到位。今年以来，班子成员按照主题教育
活动要求，结合党建和业务工作开展了调研，但如何运用好这些调研成果，
进一步挖掘潜力推动发展等方面思考得还不够深入，有机融入的成效还不够显著。
（二）政治素质方面。班子成员带头旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意
识”，坚定“四个自信”，对中央大政方针衷心拥护，对省委和集团各项决策部署，
第一时间抓学习、抓贯彻、抓落实。但与高标准新要求相比还有一定差距：一是政
治判断力、领悟力、执行力需要进一步加强。政治觉悟和政治标准还不够高，主动
接受政治体检，加强政治锤炼的意识不足。比如，有的班子成员在谋划工作和处理
问题上，不善于从一般事务中发现政治问题、从倾向性苗头性问题中发现政治端倪、
从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，站在政治和全局上思考谋划单位建设发展
还不够，统筹推进各项工作与落实从政治上看、从政治上抓的要求还有差距。二是
政治功能发挥不够明显。班子成员能够严格落实民主集中制，不断提高决策科学化、
民主化、法制化水平，但在研究部分议题时，个别班子成员发表意见不充分，没有
真正起到建言献策、汇集众智的作用。班子成员相互批评和思想交锋不够，还缺少
直言不讳、开诚布公。民主生活会以外“红脸出汗”时候不经常；参加基层党组织
生活被事务性工作挤占的情况依然存在，参加组织生活的频次、内容、程序不够规
范。
（三）能力本领方面。班子成员能够担起责任，在各自分管领域推进工作、
狠抓落实，但仍然存在一些短板：一是推动高质量发展的能力仍需增强。面对高质
量发展中出现的各类新情况、新问题、新挑战，在突破思想藩篱，打破思维定势方
面，能力还不够强，举措办法还不多，成效还不够明显。随着工作时间的增加，业
务工作的繁重，有的班子成员没有始终保持顽强奋斗、一往无前的精神状态，没有
牢固树立彻底的自我革命意识，主动提升自我素养和业务能力的积极性有所松劲。
也一定程度上影响了各项目标任务转化为发展实绩的效果。比如，有些班子成员习
惯于用老办法解决新问题，对于公司改革发展过程中出现的新问题、新情况缺乏提
高思维能力的主动意识和科学方法。表现出“拖一拖、等一等、看一看”的观望心
态，缺少扭住不放、持续发力、攻坚克难的韧性和毅力，履职质效还不够突出。二
是
创新开拓精神还有不足。推进工作大多停留在执行上级要求上，开拓创新、
率先垂范、攻坚克难方面作用发挥还不充分。落实集团战略部署还不够深入，对集
团提出的新理念新要求，研究思考不够系统深入，创新性办法不多，成效不够显著，
长效机制还有待形成。比如，开展清障救援工作，对故障车辆当事人自行联系社会
救援公司开展高速公路施救行为制止劝离的相关政策主动研究掌握不够；对缓解人
员紧张造成的日常保通、特情处置、绿通查验等工作压力较大，缺乏创造性的工作
举措。同时，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而
无行动的状态。对公司长远发展出谋划策不够，不敢打破原有框框，求稳怕难，与
职工群众的期望还有一定差距。
（四）工作作风方面。班子成员聚力团结奋斗真抓实干，作风建设取得了新
进步。但细致查，还有提升空间：一是主动斗争精神不足，在把斗争精神落实落细
到工作中还有差距。面对机遇挑战，面对改革发展的重点难点工作，缺少斗争精神，
知重负重的精气神不足，思想之弦绷得不够紧。比如，有的班子成员对一些不涉及
重大原则、重大立场的决策决议，以及不是自己分管的工作，存在不愿动真碰硬的
问题，斗争意识不够强烈，领导责任压得不够严实。二是深入职工群众问计、问需
还需提升。班子成员同分管部门、分管单位负责同志谈心谈话比较多，但直接同职
工群众面对面交流得比较少，立足实际结合职工群众所思所想所盼研究工作、谋划
部署不够。比如，在解决职工群众意见建议时，多是把工作布置给了责任部门和单
位，后续的督促问效不多。有时对于职工群众提出的合理化建议关注度不够高，导
致职工群众参与公司民主管理的积极性、主动性不强。
（五）担当作为方面。班子成员始终注重将推进改革发展与现实问题相结合，
团结带领公司干部职工埋头苦干、攻坚克难。但回头看，仍有欠缺之处:一是抓工
作落实的力度还不够。对标集团要求，我们一些工作的质量、标准都还有差距，在
贯彻落实中还存在依靠老经验、老办法的思维惯性，重部署、轻检查、跟踪问效不
及时等问题依然存在。比如，对于一些重点难点工作，研究贯彻措施还不够精细精
准，抓落实的办法不够灵活创新，还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，
前紧后松的问题；有时对上级精神领会不到位、思考不全面，习惯于当“二传手”，
说过就算干过，满足于开会布置，至干工作是否高标准、高质量地完成，则缺乏一
抓到底的韧劲。再如，个别班子成员缺乏对基层党组织工作具体指导的主动性和积
极性，下沉一线支部上党课、交流学习体会次数较少，教育引导和监管手段还不够
有力，支部的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分。二是
干部队伍建设还有待加强。员工队伍干事创业的积极性和主动性还没有被充
分调动和激发，与高质量发展需求还不够匹配。例如，干部队伍中不同程度存在着
“松、散、慢”的现象，部分党员干部抱着“多一事不如少一事”的态度，遇有矛
盾和困难绕道走，能拖则拖、能推则推、能躲则躲，说明公司管理机制还有待健全
完善，激励约束机制还需要进一步优化调整，班子成员在激励干部担当作为、狠抓
干部职工队伍建设上做的还不够，调动干部职工工作积极性和创造性还需创新思路、
完善举措。
（六）廉洁自律方面。班子成员能够严格落实全面从严治党责任，严守党的
政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央八项规定精神。但深入纠，还有改进之处:
一是从严治党力度还不够有力。有些同志对党风廉洁建设重要性、艰巨性和长期性
认识不足，认为只要原则上不出事，就没有事，导致对抓好分管部门干部主体责任
时紧时松，改作风、提效能的力度还不够大，没有完全在源头管控、力量统筹上形
成一抓到底的狠劲和韧劲。比如，全面从严治党和党风廉政建设的落实大多在会议
和文件解读中，没有延伸到日常工作的末梢，满足于完成规定动作，缺少对全面从
严治党和党风廉政建设细致部署和自我加码。二是监督教育管理还不够严格。对作
风建设的日常性、一贯性监督检查还不够，在抓小防早、防微杜渐方面推进的还不
够有力，谈心谈话还不能做到经常有效，缺乏有针对性的跟踪问效，压力传导不到
位。比如，开展党性党风党纪和廉洁教育还缺乏创新，廉政教育满足于学习典型案
例通报、观看警示教育影片等，形式单一。
四、典型案例剖析情况
按照此次民主生活会关于典型案例剖析的工作要求，我们结合工作实际选定
郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件作为此次的典型案例。班子成员将典型
案例剖析与主题教育对照检查相结合，联系思想、学习和工作实际，认真查找、深
刻剖析存在的差距不足，其主要体现在：一是防范化解重大自然灾害风险理论武装
还不够扎实。班子成员虽然常态化组织开展党委理论中心组学习、党委会第一议题
学习等，但对 A 总书记关于防范化解重大自然灾害风险重要论述和省委、集团关于
防灾救灾减灾和应急处突的安排部署学习研讨交流不扎实、不深刻，在学懂弄通上
还有差距。比如：部分同志认为懂得一些安全生产的基本观点、基本原理能适应工
作就行，安全生产的高标准高要求与实际工作结合的还不够，用科学理论指导实践
和日常工作应用的还不够充分。二是
风险意识和应急处突能力还有待提高。对提高应急处置能力，正确认识和把
握防范化解重大自然灾害风险的要求理解还不够透彻，易出现乐观情绪、麻痹思想。
比如，在去年 7.20 特大暴雨自然灾害到来之前，班子成员对此轮强降雨过程重视
不够，主观上认为北方的雨不会太大，未能提前下发公司暴雨灾害预警，提前组织
成立抢险救灾专班、抢险救灾预备队，警惕性不高、防范部署不到位,没有采取具
体的、有效的落实措施。导致公司所辖部分路段路面、路基边坡、排水设施、桥梁
锥坡均出现不同程度水毁；所辖部分收费站出现车道、广场大面积积水，影响道路
安全畅通，给司乘出行带来不便。这说明对提高应急处置和安全保障还缺少足够的
认知，对重大自然灾害可能引发的风险、带来的危害还缺少足够的警惕。三是防灾
减灾和应急处突制度机制还不够完善。系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突
制度机制建设方面不够严密。比如在去年 7.20 特大暴雨自然灾害应对过程中，应
急预案指挥调度结合不紧密，应急响应滞后。未要求全体人员到岗参与应急抢险保
通工作，各部门联系不够及时、紧密。虽然制定了各级防汛抢险工作预案，但缺少
对应急预案的评估完善工作，没有强化演练磨合，没有细化各部门及相关单位的具
体责任、应答机制、行动措施。
五、问题根源分析
在全面梳理问题和结合典型案例剖析的基础上，深刻剖析根源，主要有以下
四个方面原因。一是理论武装有所松懈。面对新形势新要求，把更多精力放在稳运
营、促改革、保安全这些“硬杠杠”上，忽视了政治理论学习。对中国特色社会主
义理论体系、A 总书记对河南重要指示精神深刻理解有差距。二是责任意识不够强
烈。对工作开展缺乏总体地谋划和思考，面对瓶颈难题，存在知识恐慌，思路僵化、
对策不多。在贯彻落实各项决策部署上，被动机械执行得多，主动作为的少，对新
形势下运营管理的工作思路、方法研究不深，思想不够解放，创新精神不强，开拓
意识不足。主业意识、主体责任意识、“一岗双责”意识还需要进一步强化。三是
宗旨意识有所减弱。群众观念树得不牢，倾听职工意见、顺应群众期盼不足，问需
于民、问计于民不充分，没有真正把以人民为中心的发展思想内化为履职的出发点
和落脚点。四是斗争精神略显不足。面对繁重艰巨的改革发展任务，忧患意识、竞
争意识不强，缺乏等不起的“危机感”、坐不住的“责任感”、慢不得的“紧迫
感”和“一竿子插到底”的劲头。五是管党治党不够严格。对党风廉洁建设的长期
性、艰巨性认识需要加强，日常工作中监督指导的力度还不够大。对一些干部不作
为、慢作为、履职尽责不到位的问题，批评教育多、追究问责较少。
六、整改措施和努力方向
针对存在的问题，**公司领导班子制定相应的整改措施，重点做好五个方面
工作：
（一）强化思想建设，保持政治定力。班子成员要持续深入学习 A 新时代中国
特色社会主义思想，持续组织好党委理论中心组学习和第一议题制度落实，进一步
加强交流研讨和调查研究，进一步把党的贰拾 DA
精神贯彻落实到公司改革发展各项工作中，在学用结合、知行合一、推动工
作上下功夫，自觉把政治标准和政治要求内化于心、外化于行，坚决做“两个确
立”的衷心拥护者、“两个维护”的忠诚践行者。
（二）强化党的领导，扛牢政治责任。班子成员要进一步推动党的领导与公
司运营管理各环节深度融合。紧扣主责主业、运营管理、防范化解风险、改革创新、
挖潜增效、防疫维稳、企业文化建设等关键任务，建强组织、完善体系，真正把党
建优势转化为治理优势、发展优势。坚持以上率下，班子成员带头落实重大决策部
署，做到一抓到底、抓出成效。敢于承担责任，坚持不懈地抓重点、抓难点、抓工
作的薄弱点，特别是对上级部署的重要任务，亲自督办，跟踪落实，确保有布置、
有检查、有落实、有结果。
（三）强化使命担当，提高发展质效。班子成员要在“急难险重”工作中主
动领题、认真解题、带头破题。充分发挥主观能动性，进一步更新观念，突破原有
的经验主义束缚，立足实际，大胆探索，创造性地开展工作，提高服务效能，以求
真务实的作风，把上级的决策部署落到实处。把改革发展作为第一动力，健全完善
运营管理制度。健全权责清晰、程序严密、分工合理、运行高效的运营管理制度体
系，进一步提升运营管理效能。把安全稳定作为第一要务，扎实做好风险防控和合
规管理。加强企业法治建设，狠抓合规管理；重点强化采购、资金管理等重点岗位
的职责权限，形成相互衔接、监督的内控体系；持续推动安全风险分级管控与隐患
排查治理双重预防体系机制运行，不断提升安全管理水平和应急处置能力；常态化
落实信访维稳工作责任，确保不发生负面舆情。深化企业文化建设凝聚员工思想共
识，稳队伍、稳运营、稳发展，夯实公司高质量发展基础。
（四）强化宗旨意识，牢记为民之心。班子成员要坚持深入基层、深入职工，
在各项工作的谋划、部署和落实中，注重听取基层意见建议，重视集聚职工智慧，
尊重职工首创精神，凝聚起推动落实、加快发展的强大合力。注重将维护职工权益
向改善职工工作生活品质转变。发挥“职工之家”“职工书屋”等文化阵地作用，
构建职工精神家园。围绕运营管理，开展技术比武、劳动竞赛、工会课堂等交流培
训，激发职工工作热情和创造潜能。
（五）强化队伍建设，持续激发活力。班子成员要坚持能者上、庸者下、优
者奖、劣者汰的用人导向，激发干部员工想干事、能干事的创业激情。坚持严管厚
爱相结合，狠抓问题隐患排查整改，及时堵塞漏洞，全力确保队伍内部稳定。强化
守纪意识、责任意识，确保政令畅通。狠抓练兵活动、业务培训，不断提升职工队
伍整体素质。树立大抓基层的导向，以政治引领教育引导员工自觉主动服从服务于
公司改革发展大局，推动党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，以良
好的精神状态推动公司高质量发展。
（六）强化作风建设，全面从严治党。班子成员要加强对纪律作风建设的统
筹规划、组织协调、督导检查。对党员干部遵守党纪党规、服务群众和工作绩效等
情况,加强监督检查,有针对性地跟踪问效。打造坚强领导集体，严格落实党委议事
规则、“三重一大”决策制度，严肃党内政治生活，落实“一岗双责”要求。扎实
开展日常监督，突出重要岗位、重点领域和关键环节，加强事前事中事后全流程监
督。进一步强化党风廉政教育，开展形式多样、内容丰富的廉政学习宣传活动、以
案促改警示教育活动等，进一步提升广大党员干部职工党性觉悟，树牢底线思维，
增强廉洁意识。落实巡视整改、以案促改工作责任。强化压力传导，做到整改主体
责任和监督责任一体推进、一体落实，进一步夯实公司改革发展基础。
以上对照检查如有不妥之处，敬请批评指正。
党委书记主题教育民主生活会对照检查材料
按照集团《关于召开主题教育专题民主生活会的通知》精神，我深入学习 A 新
时代中国特色社会主义思想教育，认真领会 A 总书记关于以学铸魂、以学增智、以
学正风、以学促干等重要论述，对照凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干
担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风具体目标，紧扣主题查摆问
题不足，深挖剖析根源，明确努力方向和改整改措施。现将个人对照检查情况报告
如下：
一、上年度民主生活会问题整改落实情况
对照 2022 年度党员领导干部民主生活会查摆问题，本人逐条梳理，细化整改
措施，逐项抓好落实。
（一）强化政治引领，扎实开展主题教育
紧扣时代课题持续深化学习领悟党的创新理论，深入学习宣传贯彻党的贰拾
DA 精神和 A 新时代特色社会主义思想，对标 A 总书记在中央政治局民主生活会上的
重要讲话精神，认真学习 A 总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神，领
会把握要求，发挥表率作用，持续提升党委班子理论水平，推动主题教育见实效。
一是抓好理论学习凝心铸魂。强化党委理论学习中心组集体学习和“第一议题”学
习，截至目前，通过党委理论学习中心组研学、班子成员个人自学、举办读书班、
开展专题研讨等方式，先后开展以主题教育
为主题的“第一议题”学习 5 次、中心组集中学习 6次、举办读书班 4 期；班
子成员及各党支部书记讲授党课 35 次，两级党组织集中研讨学习交流57 次、组织
观看专题片37 次、主题宣讲24 次，编发主题教育专题信息周报 25 期。二是深入
基层调研解决难题。制定班子成员“五个工作清单”、调研情况记录表，每周汇总
基层单位主题教育开展情况，定期上报主题教育整改整治重点措施任务进度，对实
践探索中的典型经验和破解难题进程中的规律认识开展调研成果交流，着力解决基
层基础薄弱问题。精准确定调研课题2 项，推动高质量发展任务 1 个。开展专题调
研3 次，办民生实事2个；针对问题清单制定检视整改措施6 条，现已全部完成。
三是聚焦推动发展走深走实。把主题教育与具体业务相结合，用理论学习成果指导
工作实践，坚持学干结合，着力提升运营管理水平和综合成效。收费稽核成绩显著。
累计治理逃费车辆 6778 辆次，追缴通行费81.04 万元。路网运行效率持续提升。
与高速交警、养护公司、服务区等多部门建立高速公路平安畅通的联合体系，实现
信息资源共享，为路网设施改造、交通组织、应急指挥、稽核打逃等多环节提供支
持。道路管养水平更加科学规范。定期排查路基、路面、绿化、标志标牌等道路设
施，科学制定施工计划，定期督导检查计划实施及完成情况，路容路貌及行车环境
得到全面提升。机电运维水平更加高质高效。通过加强机电系统自维能力建设和维
护技能提升，机电运维各项核心数据指标进一步提升。开展各类安全生产检查、应
急演练、专项活动；重视信访维稳工作，从源头上消除和减少不稳定因素，公司安
全生产形势整体稳定。
（二）强化创新引领，推动工作高质量发展
坚持围绕中心抓党建，抓牢契合企业发展的着力点，精心谋划工作思路和举
措，把学习成效转化为提升党建工作水平、推动公司改革发展、提升运营管理的过
硬本领，推动实现党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力。一是深入
开展党建品牌建设。持续擦亮“开路先锋”党建品牌特色，开展“先锋行动”主题
实践活动，开设“先锋读书会”，结合学习贯彻党的贰拾 DA
精神，制作“先锋课堂”宣讲视频并开展微党课、微视频展播，进一步激发
广大党员干部立足本职、创先争优热情。二是扎实推进精神文明建设。持续做好社
会主义核心价值观教育、道德建设、志愿服务、文明实践等创建活动，成立“开路
先锋”党员志愿服务队，组织开展各类志愿服务活动 20 余场，被**市城乡一体化
示范区评为精神文明创建工作优秀单位。三是全面加强舆论宣传引导。充分发挥党
建文化走廊、“微信直播间”、新媒体等线上线下宣传阵地作用，打造多元宣传，
统筹内宣外宣联动一体发展、持续发力，结合公司亮点内容制作特色宣传视频，被
学习强国平台、**广电大象新闻等各类省级以上媒体报道4 篇。
（三）强化责任引领，推进全面从严治党纵深发展
持续落实落细党建、意识形态和党风廉政建设党组织书记“第一责任人”职
责，逐级传导，对全体党员加强党性教育、法纪教育、警示教育，重视日常监督，
尤其是对重点岗位、重点环节的监督。一是抓责任落实有举措。开展党组织书记抓
基层党建、意识形态和党风廉政建设述职评议，牵头签订《2023 年度意识形态目
标责任书》，制发《中共**委员会 2023 年落实全面从严治党主体责任清单》，先
后开展巡察整改、以案促改、群众身边不正之风和腐败问题专项整治、“明方向、
立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，定期分析研判意识形态领域情况，层层
压实责任，层层传导压力。二是抓日常监督有力度。及时跟进学习 A 总书记关于党
的建设、党的自我革命、全面从严治党等重要讲话及指示批示精神，严格落实党建
工作责任制，严格执行党委议事规则和“三重一大”决策制度实施细则，召开党委
会10 次，研究事项 86个，持续推动集团重大决策和公司重要部署贯彻落实。三是
抓警示教育有方法。讲述廉政专题党课、组织党员干部参观学习**廉政文化教育中
心，观看廉政专题片，开展“廉政谈话面对面”、廉政宣传微视频征集及廉政征文
等系列活动。
二、存在主要问题和不足
紧紧围绕学习贯彻 A 新时代中国特色社会主义思想这一主题主线，聚焦“学思
想、强党性、重实践、建新功”总要求，结合个人思想、学习和工作实际，对照查
摆问题如下：
（一）理论学习方面
一在整体把握上有差距。对 A 新时代中国特色社会主义思想体系认识不深，其
中蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握不够全面，丰富内涵理解不透彻，在系
统把握、举一反三方面扩展延伸不够。二在学深悟透上有差距。深入学习 A
新时代中国特色社会主义思想系统性深入不够，对一些新理念、新思想、新
战略认识存在碎片化、片面性，对兴趣部分深入探究、其他领域浅尝辄止的情况，
存在一定程度的实用主义、拿来主义，缺少刨根问底、领悟到位的精神。三在运用
新思想上有差距。在推进工作中有时存在依赖老经验老办法思考认识新形势下新情
况新问题，缺乏创造性运用新思想指导新实践解决新问题，创新理论和具体实践还
未能充分产生“化学反应”。
（二）政治素质方面
一是政治能力有待进一步提升。在政治立场、重大是非问题上能够信仰坚定、
立场牢固、方向不偏，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在落实
用党中央精神分析形势推动工作上欠缺战略思维、大局观念，政治判断力、政治领
悟力、政治执行力有待进一步加强。二是系统观念有待于进一步提高。面临新形势
新任务，想问题、做决策、办事情从发展中谋划思考、从全局角度统筹规划、从宏
观大局考虑把握不够，前瞻性对策方法不够多，与集团发展战略目标要求仍有一定
差距。三是党性锤炼有待于进一步加强。加强党性修养的自觉性还不够，紧跟时代
改革创新的勇气、能力有所欠缺，在深抓落细党建工作责任制、发挥考核督导效果
等方面针对性措施还不够多，需进一步探索完善。
（三）能力本领方面
一是思维能力有待于进一步提升。在运用 A 新时代中国特色社会主义思想的世
界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法指导工作、转化为自己的科学思想方法和
思想武器方面，缺乏纵深思考、深层转化，学用结合存在差距，工作的科学性、预
见性不够。二是进取精神有所弱化。存在一定程度的求稳情绪，开拓性谋划工作、
解决难题的措施还不够多，高位统筹谋划、高效推进落实上存在欠缺，对一些制约
发展的深层次结构性问题思考研究不足。三是创新思路不够灵活。习惯于现有制度
规则和工作惯性，对基层改革发展过程中出现的新情况，运用创新思想指导思考决
策、改进优化及检验成效等方面力度不够。
（四）担当作为方面
一是实践能力有待于进一步提升。在围绕公司中心工作推动党建业务互融互
促方面，齐抓共管力度还需进一步加强，结合运营管理改革发展党建引领作用不够
显著、创造性推动党建与业务创新融合共进等效果不明显，带动高质量发展成效有
待进一步加强。二是服务能力有待进一步提高。对内激励引导党员干部主动深入基
层、了解基层职工所思所想所难不够，服务基层一线、帮助纾困解难的方法措施还
较单一；对外服务司乘展现良好窗口形象部分基层党组织和党员的先锋模范作用发
挥不够。三是抓落实能力有待于进一步强化。落实大抓基层力度不够，在持续抓实
抓牢党建基础工作、党建品牌创建、典型引领带动等方面还存在不足，支部建设水
平不均衡，党委指导监督作用发挥不够充分，考核结果运用效果不明显。
（五）工作作风方面
一是深学实学有待于加强。集中学习按部就班学习原著原文较多，交流研讨、
专家辅导较少；自学有时满足于游览式学习，主动钻研理论学习、深入思考研究工
作不够。二是调查研究不够深入。能够经常性到基层开展调研学习、谈心谈话，但
距离“深、实、细、准、效”要求仍有差距，缺乏及时将调研成果转化为推动工作
的思路办法和政策举措。
(六)廉洁自律方面
一是自我革命精神不够彻底。能够严格遵守党章和党规党纪，但缺乏“君子
检身，常若有过”的精神和“见贤思齐见不贤而内自省”的态度，缺少实事求是认
识和把握自己、打造和锤炼自己的勇气和耐力。二是落实党风廉政建设责任制力度
不够。两级党组织刀刃向内、压力传导不够，基层党组织书记履行“第一责任人”
和班子成员履行“一岗双责”方面监督制约机制不够完善，在抓常抓细、抓早抓小
上作用发挥不足。
（七）需要说明和报告的事项
个人重大事项严格按要求向组织如实报告，自觉接受组织监督。严守党的纪
律和国家法律法规，无违纪违规问题，无以权谋私、利益输送问题。无群众反映、
巡视反馈、组织约谈函询情况。
三、产生问题原因剖析
（一）理论学习不够扎实。在党的创新理论学深悟透、思用结合方面下功夫
不够，特别是学习贯彻 A 新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系和这
一思想的世界观、方法论方面缺乏全面性、系统性、实效性，有时存在以干代学、
摘要：
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某国有企业2023年主题教育民主生活会实施方案、主持词、班子及班子成员对照检查材料、点评、表态发言（全套资料）某国有企业学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会实施方案按照集团党委《关于召开主题教育专题民主生活会的通知》精神，**公司党委认真组织学习、深入开展谈心谈话、认真撰写对照检查材料，积极做好会前准备工作，现就开好**公司学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会制定如下工作方案：一、会议主题紧紧围绕学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，对照凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造...
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