某国企在2023年主体教育民主生活会实施方案、主持词、班子及班子成员对照检查材料、表态发言（全套资料）

某国企在 2023 年主题教育民主生活会实施

方案、主持词、班子及班子成员对照检查

材料、表态发言（全套资料）

　　某国有企业学习贯彻 A新时代中国特色社会主义思想

主题教育

　　专题民主生活会实施方案

　　按照集团党委《关于召开主题教育专题民主生活会的

通知》精神，**公司党委认真组织学习、深入开展谈心谈

话、认真撰写对照检查材料，积极做好会前准备工作，现

就开好**公司学习贯彻 A新时代中国特色社会主义思想主

题教育专题民主生活会制定如下工作方案：

　　一、会议主题

　　紧紧围绕学习贯彻 A新时代中国特色社会主义思想主

题，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，对照

凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发

展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风具体目标，深

入学习领悟以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的

丰富内涵和实践要求，检视问题、深刻剖析，着力从思想

根源上解决问题。

　　会前准备

　　（一）精心学习研讨。在主题教育

理论学习的基础上，专题召开党委理论学习中心组集中学

习，重点学习 A总书记关于党的建设和严肃党内政治生活

的重要讲话和重要指示批示精神；学习党章、新形势下党

内政治生活若干准则、县以上党和国家机关党员领导干部

民主生活若干规定等党内法规。把学习的着力点聚焦到深

刻领悟 A总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以

学促干重要论述和 A总书记对河南重要指示批示、对交通

工作的重要指示批示精神上，切实增强从严从实开好民主

生活会的思想自觉和行动自觉。

　　（二）深入开展谈心谈话。做到“四必谈”，主要负责同

志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与

分管科室负责同志之间必谈，班子成员与本人组织关系所

在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既

谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方

不足。

　　（三）全面梳理问题。一是对照理论学习、政治素质

能力本领、工作作风、担当作为、廉洁自律六个方面，深

挖问题根源，提出改进措施。二是把主题教育清单中未销

号的问题，与上一年度民主生活会、巡视巡察整改和审计

整改等专题民主生活会尚未完成整改的问题，谈心谈话过

程中提出的问题，一并作为本次专题民主生活会检视整改

的问题。

　　（四）结合典型案例进行剖析。典型案例围绕郑州

“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件，联系个人思想、学习和

工作实际，深刻查摆自身存在的差距不足。典型案例剖析

的内容，要在个人发言提纲中单列一块进行阐述。

　　（五）撰写材料。在全面梳理问题和结合典型案例剖

析的基础上，领导班子主要负责同志主持起草班子对照检

查材料。班子成员自己动手撰写个人发言提纲，并报主要

负责同志审阅把关。发言提纲应包括 2022 年度民主生活会

查摆问题整改情况，此次民主生活会会前学习及准备情况

此次民主生活会查摆出的问题、原因剖析、下一步整改方

向、需要向组织说明的事项。查摆问题篇幅应为发言提纲

整体的一半以上，问题查摆应做到开门见山，见人见事见

思想，必须有具体事例说明。整改措施要细化具体，有可

操作性，防止泛泛而谈。需要向组织说明的事项包括群众

反映、巡视反馈、组织约谈函询等情况和个人有关重大事

项报告情况。其中个人发言提纲要在问题查摆部分列出需

要说明和报告的事项。

　　三、会议时间

　　拟定于 2023 年9月初召开，会期半天。

　　四、参会人员

　　邀请集团指导组到会指导；第二纪检组、**公司领导

班子、党委办公室及人力资源部相关人员。

　　五、会议议程

　　（一）通报上年度民主生活会整改措施落实情况;

　　（二）公司班子作对照检查;

　　（三）领导班子成员逐人发言，其他同志对其开展批

评;

　　（四）督导组领导对民主生活会情况进行指导点评;

　　（五）主要负责同志代表公司班子表态发言。

　　六、相关要求

　　全面盘点这次民主生活会的整改问题，制定问题清单

完善整改措施，落实整改责任。坚持“当下改”与“长久立”相

结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提升民主生

活会效果。民主生活会后15 日内，公司党委将民主生活会

相关资料上报集团党办。

2023 年8月21 日

2023 年度党员领导干部民主生活会议程

　　一、会议时间

　　2023 年9月4日（星期一）下午1 00∶

　　二、会议地点

　　1楼1号会议室

　　三、参会人员

　　（一）***：***、***

　　（二）：***、***

　　　　　　　　 ****（列席记录）

　　四、会议议程

　　（一）通报上年度民主生活会整改措施落实情况;

　　（二）公司班子作对照检查;

　　（三）领导班子成员逐人发言，其他同志对其开展批

评;

　　（四）督导组领导对民主生活会情况进行指导点评;

　　（五）主要负责同志代表公司班子表态发言。

　　六、***代表班子作表态发言。

某公司学习贯彻 A新时代中国特色社会主义思想主题教育

专题民主生活会主持词

　　（2023 年9月4 日）

同志们：

　　今天，我们召开学习贯彻 A新时代中国特色社会主义

思想主题教育专题民主生活会。很荣幸邀请集团督导组**

同志和**同志莅临指导，大家掌声欢迎。

　　为开好这次民主生活会，**公司党委严格按照集团党

委有关要求，在主题教育理论学习的基础上，会前专门组

织开展了一次党委理论学习中心组集体学习，深入开展谈

心谈话，全面梳理问题，并结合典型案例进行剖析，为开

好这次民主生活会作了充分准备。希望各位班子成员能够

坚持问题导向，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，

有针对性地制定整改措施，严肃开展批评和自我批评，切

实做到落细落小落实、见人见事见思想。班子成员要正确

对待批评意见，有则改之、无则加勉，真正达到“团结——

批评——团结”的目的，以务实有效的问题整改提升民主生

活会效果。

　　今天会议的议程有五项：

　　一是通报2022 年度民主生活会整改落实情況；

　　二是公司班子作对照检查；

　　三是各位领导班子成员依次作对照检查，其他成员对

其提出批评意见；

　　四是请**同志对本次民主生活会进行点评；

　　五是请**同志代表公司班子做表态发言。

　　下面进行第一项议程，请**同志代表班子通报2022 年

度民主生活会整改落实情況。

............

　　下面进行第二项议程，请**同志代表领导班子作对照

检查。

　　......

　　下面进行第三项议程，请班子成员依次进行个人对照

检查，并请大家逐一开展批评。

　　首先由我作对照检查；

　　......

　　请同志们对我开展批评。

　　......

　　谢谢大家对我提出的批评意见，我虚心接受，抓好整

改，进一步改进提升工作。

　　下面请**同志作对照检查，其他同志逐一开展批评。

　　......

　　下面请**同志作对照检查，其他同志逐一开展批评。

　　......

　　下面请**同志作对照检查，其他同志逐一开展批评。

　　......

　　下面请**同志作对照检查，其他同志逐一开展批评。

　　......

　　下面进行第四项议程，请**同志对本次民主生活会进

行点评，大家欢迎。

　　......

　　刚才，**同志为我们作了十分全面的点评讲话，肯定

了这次民主生活会的成效，并紧密结合领导班子成员对照

检查情况从加强理论学习、抓好问题整改、推动工作落实

三个方面对下步工作提出了明确要求。点评客观中肯、紧

贴实际，充分体现了集团党委对我们的殷切期望。我们要

深刻领会、认真落实，确保此次民主生活会达到预期效果。

　　下面进行第五项议程，请刘巍同志代表开封分公司班

子做表态发言。

　　......

　　今天会议议程进行完毕，让我们再次以热烈的掌声，

对**和**同志对本次民主生活会的全程指导表示衷心感谢。

　　散会。

　　主题教育领导班子对照检查材料

　　根据集团《关于召开主题教育专题民主生活会的通

知》精神，**公司领导班子对照此次民主生活会主题，在

认真开展理论学习、深入谈心谈话的基础上，重点围绕对

照检查内容结合典型案例剖析，深入查摆问题、深刻剖析

根源，明确改进方向。现将**公司领导班子对照检查情况

报告如下：

　　一、上年度民主生活会问题整改落实情况

　　针对2022 年度民主生活会查摆出来的问题，**公司领

导班子注重在理论武装中磨练思想品质、在组织生活中锤

炼党性修养、在工作实践中锻炼能力素质，问题全部得到

整改落实。

　　（一）加强思想政治建设，锤炼政治本领。班子成员

始终把党的政治建设摆在首位，坚持民主集中制，落实党

委会议事规则，严格请示报告制度，重大事项及时向集团

党委请示报告，自觉接受上级组织和广大党员干部职工监

督，严格落实党内各项制度。开展党组织书记抓基层党建

述职评议，建立党组织书记抓基层党建工作“三个清单”台账。

班子成员不断加强思想建设，理论学习常抓不懈。全年开

展党委理论中心组学习 9次、党委会“第一议题”学习 17 次

组织讲授党课80 余场次、受众 800 余人次，配发政治理论

学习教育书籍900 余册。加强“学习强国”平台运用，评选“先

进学习组织”5个、“学习标兵”20 名。深入学习宣传贯彻党的

贰拾 DA

精神，成立宣讲团和宣讲小分队，举办读书分享会，开展

专题培训。专题研究意识形态工作，定期分析研判意识形

态领域情况，防范负面事件发生。

　　（二）加强党的全面领导，把牢政治方向。班子成员

聚焦提升活力，不断加强组织建设。实施“党建+清单化”管

理模式，提高阵地建设标准，新建、提升了机关党建融合

空间及**党建活动室和红色长廊，进一步加强党支部标准

化规范化建设。组织红色基地参观学习，开展重温入党誓

词、主题党日活动、微党课比赛、评先评优等工作。坚持

以人为本，提升职工凝聚力。及时更新改造站队生活设施

分批建设职工之家，坚持开展“六必访”、送温暖等工作，积

极组织节庆、健身等文体活动。加强精神文明和企业文化

建设。开展各类精神文明创建活动 40 余项；推出“K宝宝”系

列文创产品，积极诠释公司企业文化理念，展现**行业特

色；在学习强国平台、多家省级及以上主流新闻媒体发稿

16 篇。

　　（三）加强履职尽责，夯实主责主业。稽核治逃高效

推进，公司每月主要稽核数据多项排名全省前十，**按照

时间节点如期开通运营。全力做好道路安全保通，积极开

展路域环境整治，加强路产宣传。扎实开展“养护三年提升

行动”，道路技术状况持续提升，各类指标均为“优”。组织

成立“技术专班”，快速修复提高设备使用率，2022 年度公司

荣获**优秀单位称号。坚持底线思维，把安全生产工作放

在全局工作中谋划布局。加强集团改革重组政策导向解释

和宣传引导，确保职工队伍稳定；科学精准执行疫情防控

优化措施，加强外出报备，建立一线人员轮岗备岗制度；

高度重视信访维稳各项工作，努力把矛盾纠纷化解在基层

从源头上消除和减少不稳定因素，持续营造安全稳定发展

环境。

　　（四）加强为民服务，厚植政治优势。班子成员始终

坚持把主要精力放在深入调研、科学决策、协调落实上。

持续深入开展“我为群众办实事”活动，实施领导班子“党建

引领提升、文明服务保畅、路产安全保通、路容路貌提升

机电设施保障、温暖服务职工”六大工程，开展一线调研15

次，建立“我为群众办实事”项目清单共计89 个并已全部完

成。

　　（五）加强能力作风，凝聚工作合力。班子成员牵头

成立 9个“能力作风建设年”活动督导检查组，采取巡回督查、

随机抽查等方式，加强对基层单位的工作指导。深入挖掘

推进“能力作风建设年”活动的工作举措和经验典型，定期通

过OA 办公系统编发“能力作风建设年”活动动态信息和典型

案例，激励干部职工担当作为，在公司上下营造“比、学、

赶、超”争先创优、干事创业的浓厚氛围。全年组织开展各

项业务培训及各层级党务培训 12 次，参训 310 人次。

　　（六）全面从严治党，涵养政治生态。班子成员加强

廉洁教育。深入学习 A总书记有关重要讲话，对照反思典

型案例，观看反腐《零容忍》等，树牢底线思维。做好日

常监督。建立《**党委前置研究讨论重大经营管理事项清

单》，全年召开党委会议 17 次，研究“三重一大”事项 165

项。加强风险防控。重大节日前进行廉洁提醒，强化节日

廉洁纪律；围绕授权、用权、制权等关键环节，盯紧“人财

物”等关键领域，排查廉洁风险35 项，并制定落实防控措施。

重视以案促改。学习《河南郑州”7·20”特大暴雨灾祸调查报

告》，通过对照查摆，深挖问题根源，提高职工的应急处

突工作能力。完成巡察、审计整改。针对上级出具的 7份审

计检查报告，所有问题均已整改完毕；对照集团第二轮巡

察通报的问题，建立台账，逐项落实整改。

　　二、会前准备情况

　　（一）制定会议方案。**公司党委认真制定民主生活

会实施方案，明确会议召开时间、参加人员、召开方式和

具体要求，对会前、会中、会后各项工作做出了详细部署

方案经公司党委会议集体研究后，提前报集团党办审核，

为开好民主生活会提供具体遵循。

　　（二）认真开展学习。会前，专题组织召开党委理论

学习中心组集中学习，重点学习了A总书记关于党的建设

重要思想、A总书记关于严肃党内政治生活的重要讲话精神；

学习党章、新形势下党内政治生活若干准则、县以上党和

国家机关党员领导干部民主生活若干规定等党内法规。把

学习的着力点聚焦到深刻领悟 A总书记关于以学铸魂、以

学增智、以学正风、以学促干重要论述和 A总书记对河南

重要指示批示、对交通工作的重要指示批示精神上，为开

好民主生活会打牢思想基础。

　　（三）深入谈心谈话。公司主要负责同志与班子成员

班子成员相互之间，班子成员与分管单位（部室）主要负

责同志，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党

支部党员代表开展谈心谈话。重点围绕学习贯彻党的贰拾

DA 精神情况、主题教育开展情况、落实集团工作部署情况

等内容进行谈心谈话，深入交流，沟通思想，为开好民主

生活会营造良好氛围。

　　（四）高标准撰写会议材料。公司领导班子和成员围

绕会议主题，联系工作实际围绕理论学习、政治素质、能

力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律六个方面同时结

合典型案例逐条查找梳理存在问题，有针对性提出整改措

施。我主持起草了班子对照检查材料并提前报集团党办审

核，同时认真落实民主生活会材料审核流程，对班子成员

个人发言提纲进行审阅把关。为高质量、高标准开好此次

民主生活会做好充分准备。

　　三、对照检查情况

　　班子成员紧扣会议主题，对照 A总书记关于以学铸魂、

以学增智、以学正风、以学促干重要论述，对照党章党规

党纪，对标对表集团部署，紧密联系工作实际，把自己摆

进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆了问题。

　　（一）理论学习方面。班子成员始终把加强党的创新

理论武装作为首要任务，能够深入学习贯彻党的贰拾 DA 精

神，用A新时代中国特色社会主义思想指导实践、引领工

作。但通过对照检查，还存在一些问题：一是理论学习的

深度广度还不够到位。特别是对A新时代中国特色社会主

义思想理解不够深刻、把握不够系统，对新形势、新情况

新问题、新任务，有时还不能从理论高度去分析把握，在

精研深思上缺乏钻劲和恒心。比如，党委理论中心组学习

和党委会议“第一议题”虽常态化开展，但学习内容上更多侧

重于对中央、省委、集团政策文件、会议精神、领导批示

的学习，常规化学习多，结合发展实际交流研讨、邀请专

家学者辅导学习较少。特别是对A新时代中国特色社会主

义思想精研细读深思不够，在入脑入心、融会贯通上仍有

差距。谈心谈话时也有党员干部提出了党委理论中心组学

习成效向下延伸、拓展、覆盖不到位的问题，这说明我们

在发挥好党委班子的头雁作用，推动干部职工经常学、深

入学、细致学方面还有一定差距。二是学用结合还不够紧

密。面对当前公司发展的挑战与机遇，将理论水平的提升

转化为运营管理、防范风险、破解难题的强大动力和思路

方法还不够有力，进一步适应集团改革形势，加速推进公

司业务升级方面做得还不够到位。今年以来，班子成员按

照主题教育

活动要求，结合党建和业务工作开展了调研，但如何运用

好这些调研成果，进一步挖掘潜力推动发展等方面思考得

还不够深入，有机融入的成效还不够显著。

　　（二）政治素质方面。班子成员带头旗帜鲜明讲政治

牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，对中央大政方针衷

心拥护，对省委和集团各项决策部署，第一时间抓学习、

抓贯彻、抓落实。但与高标准新要求相比还有一定差距：

一是政治判断力、领悟力、执行力需要进一步加强。政治

觉悟和政治标准还不够高，主动接受政治体检，加强政治

锤炼的意识不足。比如，有的班子成员在谋划工作和处理

问题上，不善于从一般事务中发现政治问题、从倾向性苗

头性问题中发现政治端倪、从错综复杂的矛盾关系中把握

政治逻辑，站在政治和全局上思考谋划单位建设发展还不

够，统筹推进各项工作与落实从政治上看、从政治上抓的

要求还有差距。二是政治功能发挥不够明显。班子成员能

够严格落实民主集中制，不断提高决策科学化、民主化、

法制化水平，但在研究部分议题时，个别班子成员发表意

见不充分，没有真正起到建言献策、汇集众智的作用。班

子成员相互批评和思想交锋不够，还缺少直言不讳、开诚

布公。民主生活会以外“红脸出汗”时候不经常；参加基层党

组织生活被事务性工作挤占的情况依然存在，参加组织生

活的频次、内容、程序不够规范。

　　（三）能力本领方面。班子成员能够担起责任，在各

自分管领域推进工作、狠抓落实，但仍然存在一些短板：

一是推动高质量发展的能力仍需增强。面对高质量发展中

出现的各类新情况、新问题、新挑战，在突破思想藩篱，

打破思维定势方面，能力还不够强，举措办法还不多，成

效还不够明显。随着工作时间的增加，业务工作的繁重，

有的班子成员没有始终保持顽强奋斗、一往无前的精神状

态，没有牢固树立彻底的自我革命意识，主动提升自我素

养和业务能力的积极性有所松劲。也一定程度上影响了各

项目标任务转化为发展实绩的效果。比如，有些班子成员

习惯于用老办法解决新问题，对于公司改革发展过程中出

现的新问题、新情况缺乏提高思维能力的主动意识和科学

方法。表现出“拖一拖、等一等、看一看”的观望心态，缺少

扭住不放、持续发力、攻坚克难的韧性和毅力，履职质效

还不够突出。二是创新开拓精神还有不足。推进工作大多

停留在执行上级要求上，开拓创新、率先垂范、攻坚克难

方面作用发挥还不充分。落实集团战略部署还不够深入，

对集团提出的新理念新要求，研究思考不够系统深入，创

新性办法不多，成效不够显著，长效机制还有待形成。比

如，开展清障救援工作，对故障车辆当事人自行联系社会

救援公司开展高速公路施救行为制止劝离的相关政策主动

研究掌握不够；对缓解人员紧张造成的日常保通、特情处

置、绿通查验等工作压力较大，缺乏创造性的工作举措。

同时，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也

只是停留于心动而无行动的状态。对公司长远发展出谋划

策不够，不敢打破原有框框，求稳怕难，与职工群众的期

望还有一定差距。

　　（四）工作作风方面。班子成员聚力团结奋斗真抓实

干，作风建设取得了新进步。但细致查，还有提升空间：

一是主动斗争精神不足，在把斗争精神落实落细到工作中

还有差距。面对机遇挑战，面对改革发展的重点难点工作

缺少斗争精神，知重负重的精气神不足，思想之弦绷得不

够紧。比如，有的班子成员对一些不涉及重大原则、重大

立场的决策决议，以及不是自己分管的工作，存在不愿动

真碰硬的问题，斗争意识不够强烈，领导责任压得不够严

实。二是深入职工群众问计、问需还需提升。班子成员同

分管部门、分管单位负责同志谈心谈话比较多，但直接同

职工群众面对面交流得比较少，立足实际结合职工群众所

思所想所盼研究工作、谋划部署不够。比如，在解决职工

群众意见建议时，多是把工作布置给了责任部门和单位，

后续的督促问效不多。有时对于职工群众提出的合理化建

议关注度不够高，导致职工群众参与公司民主管理的积极

性、主动性不强。

　　（五）担当作为方面。班子成员始终注重将推进改革

发展与现实问题相结合，团结带领公司干部职工埋头苦干

攻坚克难。但回头看，仍有欠缺之处:一是抓工作落实的力

度还不够。对标集团要求，我们一些工作的质量、标准都

还有差距，在贯彻落实中还存在依靠老经验、老办法的思

维惯性，重部署、轻检查、跟踪问效不及时等问题依然存

在。比如，对于一些重点难点工作，研究贯彻措施还不够

精细精准，抓落实的办法不够灵活创新，还存在结合实际

研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题；有时

对上级精神领会不到位、思考不全面，习惯于当“二传手”，

说过就算干过，满足于开会布置，至干工作是否高标准、

高质量地完成，则缺乏一抓到底的韧劲。再如，个别班子

成员缺乏对基层党组织工作具体指导的主动性和积极性，

下沉一线支部上党课、交流学习体会次数较少，教育引导

和监管手段还不够有力，支部的战斗堡垒作用、党员先锋

模范作用发挥不够充分。二是干部队伍建设还有待加强。

员工队伍干事创业的积极性和主动性还没有被充分调动和

激发，与高质量发展需求还不够匹配。例如，干部队伍中

不同程度存在着“松、散、慢”的现象，部分党员干部抱着

“多一事不如少一事”的态度，遇有矛盾和困难绕道走，能拖

则拖、能推则推、能躲则躲，说明公司管理机制还有待健

全完善，激励约束机制还需要进一步优化调整，班子成员

在激励干部担当作为、狠抓干部职工队伍建设上做的还不

够，调动干部职工工作积极性和创造性还需创新思路、完

善举措。

　　（六）廉洁自律方面。班子成员能够严格落实全面从

严治党责任，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落

实中央八项规定精神。但深入纠，还有改进之处:一是从严

治党力度还不够有力。有些同志对党风廉洁建设重要性、

艰巨性和长期性认识不足，认为只要原则上不出事，就没

有事，导致对抓好分管部门干部主体责任时紧时松，改作

风、提效能的力度还不够大，没有完全在源头管控、力量

统筹上形成一抓到底的狠劲和韧劲。比如，全面从严治党

和党风廉政建设的落实大多在会议和文件解读中，没有延

伸到日常工作的末梢，满足于完成规定动作，缺少对全面

从严治党和党风廉政建设细致部署和自我加码。二是监督

教育管理还不够严格。对作风建设的日常性、一贯性监督

检查还不够，在抓小防早、防微杜渐方面推进的还不够有

力，谈心谈话还不能做到经常有效，缺乏有针对性的跟踪

问效，压力传导不到位。比如，开展党性党风党纪和廉洁

教育还缺乏创新，廉政教育满足于学习典型案例通报、观

看警示教育影片等，形式单一。

　　四、典型案例剖析情况

　　按照此次民主生活会关于典型案例剖析的工作要求，

我们结合工作实际选定郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案

件作为此次的典型案例。班子成员将典型案例剖析与主题

教育

对照检查相结合，联系思想、学习和工作实际，认真查找

深刻剖析存在的差距不足，其主要体现在：一是防范化解

重大自然灾害风险理论武装还不够扎实。班子成员虽然常

态化组织开展党委理论中心组学习、党委会第一议题学习

等，但对A总书记关于防范化解重大自然灾害风险重要论

述和省委、集团关于防灾救灾减灾和应急处突的安排部署

学习研讨交流不扎实、不深刻，在学懂弄通上还有差距。

比如：部分同志认为懂得一些安全生产的基本观点、基本

原理能适应工作就行，安全生产的高标准高要求与实际工

作结合的还不够，用科学理论指导实践和日常工作应用的

还不够充分。二是风险意识和应急处突能力还有待提高。

对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然

灾害风险的要求理解还不够透彻，易出现乐观情绪、麻痹

思想。比如，在去年7.20 特大暴雨自然灾害到来之前，班

子成员对此轮强降雨过程重视不够，主观上认为北方的雨

不会太大，未能提前下发公司暴雨灾害预警，提前组织成

立抢险救灾专班、抢险救灾预备队，警惕性不高、防范部

署不到位,没有采取具体的、有效的落实措施。导致公司所

辖部分路段路面、路基边坡、排水设施、桥梁锥坡均出现

不同程度水毁；所辖部分收费站出现车道、广场大面积积

水，影响道路安全畅通，给司乘出行带来不便。这说明对

提高应急处置和安全保障还缺少足够的认知，对重大自然

灾害可能引发的风险、带来的危害还缺少足够的警惕。三

是防灾减灾和应急处突制度机制还不够完善。系统集成、

协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制建设方面不够严

密。比如在去年7.20 特大暴雨自然灾害应对过程中，应急

预案指挥调度结合不紧密，应急响应滞后。未要求全体人

员到岗参与应急抢险保通工作，各部门联系不够及时、紧

密。虽然制定了各级防汛抢险工作预案，但缺少对应急预

案的评估完善工作，没有强化演练磨合，没有细化各部门

及相关单位的具体责任、应答机制、行动措施。

　　五、问题根源分析

　　在全面梳理问题和结合典型案例剖析的基础上，深刻

剖析根源，主要有以下四个方面原因。一是理论武装有所

松懈。面对新形势新要求，把更多精力放在稳运营、促改

革、保安全这些“硬杠杠”上，忽视了政治理论学习。对中国

特色社会主义理论体系、A总书记对河南重要指示精神深刻

理解有差距。二是责任意识不够强烈。对工作开展缺乏总

体地谋划和思考，面对瓶颈难题，存在知识恐慌，思路僵

化、对策不多。在贯彻落实各项决策部署上，被动机械执

行得多，主动作为的少，对新形势下运营管理的工作思路

方法研究不深，思想不够解放，创新精神不强，开拓意识

不足。主业意识、主体责任意识、“一岗双责”意识还需要进

一步强化。三是宗旨意识有所减弱。群众观念树得不牢，

倾听职工意见、顺应群众期盼不足，问需于民、问计于民

不充分，没有真正把以人民为中心的发展思想内化为履职

的出发点和落脚点。四是斗争精神略显不足。面对繁重艰

巨的改革发展任务，忧患意识、竞争意识不强，缺乏等不

起的“危机感”、坐不住的“责任感”、慢不得的“紧迫感”和“一

竿子插到底”的劲头。五是管党治党不够严格。对党风廉洁

建设的长期性、艰巨性认识需要加强，日常工作中监督指

导的力度还不够大。对一些干部不作为、慢作为、履职尽

责不到位的问题，批评教育多、追究问责较少。

　　六、整改措施和努力方向

　　针对存在的问题，**公司领导班子制定相应的整改措

施，重点做好五个方面工作：

　　（一）强化思想建设，保持政治定力。班子成员要持

续深入学习 A新时代中国特色社会主义思想，持续组织好

党委理论中心组学习和第一议题制度落实，进一步加强交

流研讨和调查研究，进一步把党的贰拾 DA 精神贯彻落实到

公司改革发展各项工作中，在学用结合、知行合一、推动

工作上下功夫，自觉把政治标准和政治要求内化于心、外

化于行，坚决做“两个确立”的衷心拥护者、“两个维护”的忠

诚践行者。

　　（二）强化党的领导，扛牢政治责任。班子成员要进

一步推动党的领导与公司运营管理各环节深度融合。紧扣

主责主业、运营管理、防范化解风险、改革创新、挖潜增

效、防疫维稳、企业文化建设等关键任务，建强组织、完

善体系，真正把党建优势转化为治理优势、发展优势。坚

持以上率下，班子成员带头落实重大决策部署，做到一抓

到底、抓出成效。敢于承担责任，坚持不懈地抓重点、抓

难点、抓工作的薄弱点，特别是对上级部署的重要任务，

亲自督办，跟踪落实，确保有布置、有检查、有落实、有

结果。

　　（三）强化使命担当，提高发展质效。班子成员要在

“急难险重”工作中主动领题、认真解题、带头破题。充分发

挥主观能动性，进一步更新观念，突破原有的经验主义束

缚，立足实际，大胆探索，创造性地开展工作，提高服务

效能，以求真务实的作风，把上级的决策部署落到实处。

把改革发展作为第一动力，健全完善运营管理制度。健全

权责清晰、程序严密、分工合理、运行高效的运营管理制

度体系，进一步提升运营管理效能。把安全稳定作为第一

要务，扎实做好风险防控和合规管理。加强企业法治建设

狠抓合规管理；重点强化采购、资金管理等重点岗位的职

责权限，形成相互衔接、监督的内控体系；持续推动安全

风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系机制运行，不

断提升安全管理水平和应急处置能力；常态化落实信访维

稳工作责任，确保不发生负面舆情。深化企业文化建设凝

聚员工思想共识，稳队伍、稳运营、稳发展，夯实公司高

质量发展基础。

　　（四）强化宗旨意识，牢记为民之心。班子成员要坚

持深入基层、深入职工，在各项工作的谋划、部署和落实

中，注重听取基层意见建议，重视集聚职工智慧，尊重职

工首创精神，凝聚起推动落实、加快发展的强大合力。注

重将维护职工权益向改善职工工作生活品质转变。发挥“职

工之家”“职工书屋”等文化阵地作用，构建职工精神家园。

围绕运营管理，开展技术比武、劳动竞赛、工会课堂等交

流培训，激发职工工作热情和创造潜能。

　　（五）强化队伍建设，持续激发活力。班子成员要坚

持能者上、庸者下、优者奖、劣者汰的用人导向，激发干

部员工想干事、能干事的创业激情。坚持严管厚爱相结合

狠抓问题隐患排查整改，及时堵塞漏洞，全力确保队伍内

部稳定。强化守纪意识、责任意识，确保政令畅通。狠抓

练兵活动、业务培训，不断提升职工队伍整体素质。树立

大抓基层的导向，以政治引领教育引导员工自觉主动服从

服务于公司改革发展大局，推动党支部战斗堡垒作用和党

员先锋模范作用充分发挥，以良好的精神状态推动公司高

质量发展。

　　（六）强化作风建设，全面从严治党。班子成员要加

强对纪律作风建设的统筹规划、组织协调、督导检查。对

党员干部遵守党纪党规、服务群众和工作绩效等情况,加强

监督检查,有针对性地跟踪问效。打造坚强领导集体，严格

落实党委议事规则、“三重一大”决策制度，严肃党内政治生

活，落实“一岗双责”要求。扎实开展日常监督，突出重要岗

位、重点领域和关键环节，加强事前事中事后全流程监督

进一步强化党风廉政教育，开展形式多样、内容丰富的廉

政学习宣传活动、以案促改警示教育活动等，进一步提升

广大党员干部职工党性觉悟，树牢底线思维，增强廉洁意

识。落实巡视整改、以案促改工作责任。强化压力传导，

做到整改主体责任和监督责任一体推进、一体落实，进一

步夯实公司改革发展基础。

　　以上对照检查如有不妥之处，敬请批评指正。

　　党委书记主题教育民主生活会对照检查材料

　　按照集团《关于召开主题教育专题民主生活会的通

知》精神，我深入学习 A新时代中国特色社会主义思想教

育，认真领会 A总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正

风、以学促干等重要论述，对照凝心铸魂筑牢根本、锤炼

品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、

廉洁奉公树立新风具体目标，紧扣主题查摆问题不足，深

挖剖析根源，明确努力方向和改整改措施。现将个人对照

检查情况报告如下：

　　一、上年度民主生活会问题整改落实情况

　　对照 2022 年度党员领导干部民主生活会查摆问题，本

人逐条梳理，细化整改措施，逐项抓好落实。

　　（一）强化政治引领，扎实开展主题教育

　　紧扣时代课题持续深化学习领悟党的创新理论，深入

学习宣传贯彻党的贰拾 DA 精神和 A新时代特色社会主义思

想，对标 A总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话

精神，认真学习 A总书记在中央主题教育

工作会议上的重要讲话精神，领会把握要求，发挥表率作

用，持续提升党委班子理论水平，推动主题教育见实效。

一是抓好理论学习凝心铸魂。强化党委理论学习中心组集

体学习和“第一议题”学习，截至目前，通过党委理论学习中

心组研学、班子成员个人自学、举办读书班、开展专题研

讨等方式，先后开展以主题教育为主题的“第一议题”学习 5

次、中心组集中学习 6次、举办读书班 4期；班子成员及各

党支部书记讲授党课35 次，两级党组织集中研讨学习交流

57 次、组织观看专题片37 次、主题宣讲24 次，编发主题

教育专题信息周报25 期。二是深入基层调研解决难题。制

定班子成员“五个工作清单”、调研情况记录表，每周汇总基

层单位主题教育开展情况，定期上报主题教育整改整治重

点措施任务进度，对实践探索中的典型经验和破解难题进

程中的规律认识开展调研成果交流，着力解决基层基础薄

弱问题。精准确定调研课题2项，推动高质量发展任务 1个。

开展专题调研3次，办民生实事2个；针对问题清单制定检

视整改措施6条，现已全部完成。三是聚焦推动发展走深走

实。把主题教育与具体业务相结合，用理论学习成果指导

工作实践，坚持学干结合，着力提升运营管理水平和综合

成效。收费稽核成绩显著。累计治理逃费车辆 6778

辆次，追缴通行费81.04 万元。路网运行效率持续提升。与

高速交警、养护公司、服务区等多部门建立高速公路平安

畅通的联合体系，实现信息资源共享，为路网设施改造、

交通组织、应急指挥、稽核打逃等多环节提供支持。道路

管养水平更加科学规范。定期排查路基、路面、绿化、标

志标牌等道路设施，科学制定施工计划，定期督导检查计

划实施及完成情况，路容路貌及行车环境得到全面提升。

机电运维水平更加高质高效。通过加强机电系统自维能力

建设和维护技能提升，机电运维各项核心数据指标进一步

提升。开展各类安全生产检查、应急演练、专项活动；重

视信访维稳工作，从源头上消除和减少不稳定因素，公司

安全生产形势整体稳定。

　　（二）强化创新引领，推动工作高质量发展

　　坚持围绕中心抓党建，抓牢契合企业发展的着力点，

精心谋划工作思路和举措，把学习成效转化为提升党建工

作水平、推动公司改革发展、提升运营管理的过硬本领，

推动实现党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作

同力。一是深入开展党建品牌建设。持续擦亮“开路先锋”党

建品牌特色，开展“先锋行动”主题实践活动，开设“先锋读

书会”，结合学习贯彻党的贰拾 DA

精神，制作“先锋课堂”宣讲视频并开展微党课、微视频展播，

进一步激发广大党员干部立足本职、创先争优热情。二是

扎实推进精神文明建设。持续做好社会主义核心价值观教

育、道德建设、志愿服务、文明实践等创建活动，成立“开

路先锋”党员志愿服务队，组织开展各类志愿服务活动 20 余

场，被**市城乡一体化示范区评为精神文明创建工作优秀

单位。三是全面加强舆论宣传引导。充分发挥党建文化走

廊、“微信直播间”、新媒体等线上线下宣传阵地作用，打造

多元宣传，统筹内宣外宣联动一体发展、持续发力，结合

公司亮点内容制作特色宣传视频，被学习强国平台、**广

电大象新闻等各类省级以上媒体报道4篇。

　　（三）强化责任引领，推进全面从严治党纵深发展

　　持续落实落细党建、意识形态和党风廉政建设党组织

书记“第一责任人”职责，逐级传导，对全体党员加强党性教

育、法纪教育、警示教育，重视日常监督，尤其是对重点

岗位、重点环节的监督。一是抓责任落实有举措。开展党

组织书记抓基层党建、意识形态和党风廉政建设述职评议

牵头签订《2023 年度意识形态目标责任书》，制发《中共*

*委员会 2023 年落实全面从严治党主体责任清单》，先后开

展巡察整改、以案促改、群众身边不正之风和腐败问题专

项整治、“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，

定期分析研判意识形态领域情况，层层压实责任，层层传

导压力。二是抓日常监督有力度。及时跟进学习 A总书记

关于党的建设、党的自我革命、全面从严治党等重要讲话

及指示批示精神，严格落实党建工作责任制，严格执行党

委议事规则和“三重一大”决策制度实施细则，召开党委会 10

次，研究事项 86 个，持续推动集团重大决策和公司重要部

署贯彻落实。三是抓警示教育有方法。讲述廉政专题党课

组织党员干部参观学习**廉政文化教育中心，观看廉政专

题片，开展“廉政谈话面对面”、廉政宣传微视频征集及廉政

征文等系列活动。

　　二、存在主要问题和不足

　　紧紧围绕学习贯彻 A新时代中国特色社会主义思想这

一主题主线，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要

求，结合个人思想、学习和工作实际，对照查摆问题如下：

　　（一）理论学习方面

　　一在整体把握上有差距。对 A新时代中国特色社会主

义思想体系认识不深，其中蕴含的马克思主义立场、观点

方法掌握不够全面，丰富内涵理解不透彻，在系统把握、

举一反三方面扩展延伸不够。二在学深悟透上有差距。深

入学习 A新时代中国特色社会主义思想系统性深入不够，

对一些新理念、新思想、新战略认识存在碎片化、片面性

对兴趣部分深入探究、其他领域浅尝辄止的情况，存在一

定程度的实用主义、拿来主义，缺少刨根问底、领悟到位

的精神。三在运用新思想上有差距。在推进工作中有时存

在依赖老经验老办法思考认识新形势下新情况新问题，缺

乏创造性运用新思想指导新实践解决新问题，创新理论和

具体实践还未能充分产生“化学反应”。

　　（二）政治素质方面

　　一是政治能力有待进一步提升。在政治立场、重大是

非问题上能够信仰坚定、立场牢固、方向不偏，坚定拥护

“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在落实用党中央精神

分析形势推动工作上欠缺战略思维、大局观念，政治判断

力、政治领悟力、政治执行力有待进一步加强。二是系统

观念有待于进一步提高。面临新形势新任务，想问题、做

决策、办事情从发展中谋划思考、从全局角度统筹规划、

从宏观大局考虑把握不够，前瞻性对策方法不够多，与集

团发展战略目标要求仍有一定差距。三是党性锤炼有待于

进一步加强。加强党性修养的自觉性还不够，紧跟时代改

革创新的勇气、能力有所欠缺，在深抓落细党建工作责任

制、发挥考核督导效果等方面针对性措施还不够多，需进

一步探索完善。

　　（三）能力本领方面

　　一是思维能力有待于进一步提升。在运用 A新时代中

国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场

观点方法指导工作、转化为自己的科学思想方法和思想武

器方面，缺乏纵深思考、深层转化，学用结合存在差距，

工作的科学性、预见性不够。二是进取精神有所弱化。存

在一定程度的求稳情绪，开拓性谋划工作、解决难题的措

施还不够多，高位统筹谋划、高效推进落实上存在欠缺，

对一些制约发展的深层次结构性问题思考研究不足。三是

创新思路不够灵活。习惯于现有制度规则和工作惯性，对

基层改革发展过程中出现的新情况，运用创新思想指导思

考决策、改进优化及检验成效等方面力度不够。

　　（四）担当作为方面

　　一是实践能力有待于进一步提升。在围绕公司中心工

作推动党建业务互融互促方面，齐抓共管力度还需进一步

加强，结合运营管理改革发展党建引领作用不够显著、创

造性推动党建与业务创新融合共进等效果不明显，带动高

质量发展成效有待进一步加强。二是服务能力有待进一步

提高。对内激励引导党员干部主动深入基层、了解基层职

工所思所想所难不够，服务基层一线、帮助纾困解难的方

法措施还较单一；对外服务司乘展现良好窗口形象部分基

层党组织和党员的先锋模范作用发挥不够。三是抓落实能

力有待于进一步强化。落实大抓基层力度不够，在持续抓

某国企在2023年主体教育民主生活会实施方案、主持词、班子及班子成员对照检查材料、表态发言（全套资料）

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