县委关于涉粮问题专项巡察整改情况的报告
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2024-01-16
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县委关于涉粮问题专项巡察整改情况的报
告（9820 字）
按照 X届xx 市委第 X轮巡察工作部署，2021 年11
月10 日至 12 月20 日，市委第 X巡察组对我县进行了涉
粮问题专项巡察。2022 年1月24 日向我县反馈了巡察意
见，实事求是、客观公正地指出了我县涉粮领域存在的三
个方面 31 项问题，并有针对性地提出了整改意见和建议。
县委高度重视，成立了县委书记任组长的整改工作领导小
组，按照存在问题不遮挡、不回避的原则，制定整改方案
细化分解每项问题，同时召集县发改委等有关单位，认真
落实整改责任，全力开展整改工作，扎实做好巡察整改“后
半篇”文章。现将整改情况报告如下：
一、党委主要负责同志组织落实整改情况
县委书记 xx 高度重视巡察整改工作，认真履行第一责
任人职责，多次组织召开各类会议安排部署，积极督导相
关单位，确保整改成效，研究部署安排工作。工作中，一
是提高政治站位。把抓好专项巡察整改作为坚决捍卫“两个
确立”，做到“两个维护”的抓手，认真学习贯彻习近平总书
记关于粮食安全的重要指示批示精神和中央、省委、市委
关于粮食领域的重要决策部署。二是坚决完成整改。把整
改工作作为一项必须坚决打赢的硬仗，逐条逐项分析反馈
意见制定整改方案，明确部门责任，落实分管常委，以高
度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，带领县委班子齐心
协力抓好整改工作。三是加强组织领导。工作中，严格履
行第一责任人职责，压实县委主体责任，督促县委班子成
员结合各自分工认真履行“一岗双责”，对分管单位的整改工
作检查指导、督促推进。四是确保强力推进。积极投身、
主动过问，研究重要问题，定期听取进展情况汇报，利用
双休日、节假日，约见有关单位负责同志，为整改推进出
思路、定措施、抓落实，督导重点事项整改落实情况。五
是深化整改效果。对照反馈问题，深挖一步、防微杜渐，
细查其他涉粮问题，扩大整改成效；纪委监委严格落实监
督责任，加强对整改工作的日常监督，不折不扣地做好巡
察的“后半篇”文章。六是分类结合整改。举一反三抓整改，
既解决单一问题，更解决一类问题，抓好同类问题的排查
整改；坚持制度结合抓整改，变整改过程为建章立制过程
从源头上避免问题回潮，延伸整改实效，推动标本兼治。
通过加强组织领导，压实整改责任，细化整改任务，突出
真改实改，强化督导督查，确保整改实效。
二、专项巡察集中整改情况
针对市委第七巡察组反馈的三方面 31 项问题，我们逐
一明确分管领导、责任单位、整改措施和整改期限，全力
抓好整改落实。目前完成整改 28 项，正在整改 3项，整改
完成率xx％。具体情况如下：
（一）涉粮隐患纠治不力，粮食系统风险防控有漏洞，
不正之风依然存在
1.针对“超额损耗问题突出，储存事故多发频发”问题。
涉粮问题专项巡察反馈 2017 年1月至 2021 年12 月
期间出库政策性粮食 31 单超额损耗问题中，市纪委监委向
县纪委监委移交的10 条巡察问题线索中涉及19 单，县纪
委监委全部立案调查，目前已全部结案。其他 12 单超额损
耗问题经县粮储中心党总支详细调查，考虑自然损耗、水
分减量（依据有资质的第三方检测数据）等因素，有 3单
损耗在正常范围之内，另外 9单为一般储存事故。其中：
XX 县XX 粮食储备有限公司3号仓超额损耗 xx 吨，4号仓
超额损耗 xx 吨；XX 县XX 谷安粮食储备有限公司1号仓
超额损耗 xx 吨，2号仓超额损耗 xx 吨，3号仓超额损耗
xx 吨，4号仓超额损耗 xx 吨，5号仓超额损耗 xx 吨，6
号仓超额损耗 xx 吨，8号仓超额损耗 xx 吨。县发改委下
发《关于对 XX 县XX 谷安粮食储备有限公司和XX 谷安粮
食储备有限公司进行通报批评的决定》（ X〔2022〕X
号），要求县粮食系统所有国有企业（含国有控股企业）
引以为戒，切实履行政策性粮食收储和管理主体责任。为
强化政策性粮食监管，严格执行国家政策性粮食管理各项
政策，切实杜绝超额损耗和粮油储存事故发生，县发改委
制定印发了《关于加强政策性粮食监督管理工作的意见》
（X〔2022〕X号），对政策性粮食监督工作任务职责进
一步予以明确。
整改期限：2022 年6月30 日
整改情况：整改完成，长期坚持
2.针对“变相规避政府监管，出台政策与上级规定不一
致”问题。县发改委、粮储中心根据《粮食流通管理条例》
《xx 省储备粮管理办法》和有关法律、法规，对原《XX 县
县级储备粮管理办法》进行修订，报请县人民政府同意后
县人民政府下发了《关于印发〈XX 县储备粮管理办法〉的
通知》（XX〔2022〕X号），明确规定由县发改委向县人
民政府请示改变县级储备存储地点。县人民政府批准后，
由县发改委会同县财政局、中国农业发展银行XX 县支行、
县粮储中心监督承储企业严格按照县级储备有关出库、入
库标准，完成县级储备改变存储地点任务。
整改期限：2022 年4月30 日
整改情况：整改完成，长期坚持
3.针对“‘打白条’拖欠群众售粮款、侵害群众利益问题仍
然存在”问题。县粮储中心党总支对XX 粮所、XX 县XX 镇
XX 粮食购销有限公司和xx 国家粮食储备库拖欠加价收购
费用问题进行了详细调查，其中：xx 国家粮食储备库于
2015 年违反政策加价39198 元收购 5户托市粮，加价费
用未及时支付，相关款项已于2022 年3月上旬全部支付
完毕。XX 县xx 镇xx 粮食购销有限公司2014 年托市粮收
购期间加价费用尚有19 户xx 元未支付。因企业托市粮全
部出库，目前无经营无收入，正在盘活现有闲置粮库，计
划5年内偿还拖欠加价收购费用。xx 粮所2014 年托市粮
收购期间加价费用仅在财务账上找到1人（xx
15000 元），且以借款形式入账，计划年底前支付。
县发改委印发了《关于加强政策性粮食监督管理工作的意
见》（X〔2022〕X号），明确要求国有粮食企业严格执
行收购期限、敞开收购、质价标准、收购资金管理、验收
入库、风险防控等要求，既不能压级压价损害农民利益，
也不得抬级抬价损害国家利益，同时明确了严格责任追究
具体措施。
整改期限：2022 年4月30 日
整改情况：整改完成，长期坚持
4.针对“违规出租土地，造成土地资产流失严重”问题。
由县国资局党委牵头，县粮储中心党总支配合，对 7家存
在土地流失问题的企业进行了详细调查。2000 至2015 年，
原XX 县XX 粮食管理所等6家企业，采用长期租赁、违规
转让或开发等方式，合计24 次对国有土地进行违规处置，
合计减少土地面积 xx 平方米。2017 年我县修建花卉街时，
占用xx 国家粮食储备库西环库点土地1100 平方米。以上
共涉及7宗土地，共计减少土地面积 xx 平方米。其中：
XX 县xx 镇xx 粮食购销有限公司原经理 xx 因签订 30 年
租赁合同出租2385 平方米土地及附属仓库、用 1245 平方
米土地及仓房抵偿债务等违纪违法问题被县纪委监委立案
审查调查，并给予党内严重警告处分，相关资产收回、租
赁合同调整事宜正在进行。国资局联合县粮储中心，组织
专业人员对土地面积减少问题原因进行了核实，拟于2022
年12 月底前再次召开专题会议研究，建议对粮食系统资产
流失情况依法依规予以追回，并对责任人进行责任追究。
整改期限：2022 年12 月31 日
整改情况：正在整改
5.针对“机械设备管理不严格”问题。
县粮储中心党总支组织对 8家国有粮食企业 20 项机械
设备类资产有账无物问题进行了详细调查，并向县委国资
委报送了《关于市委涉粮问题专项巡察反馈县粮食系统部
分资产有帐无物问题整改事宜的请示》（X〔2022〕X
号）。国资局对账物不符的机械设备类资产进行了核实，
对篷布、帆布等类消耗品已予以正常销账，对部分经核实
无法正常使用的设备经评估后依照法定程序予以报废。
整改期限：2022 年6月30 日
整改情况：整改完成，长期坚持
（二）落实国家粮食仓储管理规定不力，执行涉粮政
策制度有漏洞，粮食存储安全有差距
6.针对“落实储备任务不到位，地储粮储备仍有缺口”问
题。一是县发改委向县政府上报了《关于“十四五”期间县级
储备粮增储计划请示》（X〔2022〕X号）。县政府向县
发改委下发了《关于“十四五”期间县级储备粮增储计划的批
复》（X〔2022〕X号），同意 xx 万吨县级储备粮缺口分
三年增储到位，从2022 年开始每年增储xx 万吨。二是县
发改委向县政府上报了《关于新增 5000 吨县级储备粮事宜
的请示》（X〔2022〕X号）。县政府向县发改委下发了
《关 于 新 增 5000 吨县级 储 备 粮 事 宜的 批 复》
（X〔2022〕X号），同意 2022 年新增县级储备粮5000
吨。县发改委将组织有关部门予以落实。2023 年和 2024
年，县发改委将分别向县政府报送《关于新增 5000 吨县级
储备粮事宜的请示》，待县政府批复后予以组织实施。
整改期限：长期整改
摘要：
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县委关于涉粮问题专项巡察整改情况的报告（9820字）按照X届xx市委第X轮巡察工作部署，2021年11月10日至12月20日，市委第X巡察组对我县进行了涉粮问题专项巡察。2022年1月24日向我县反馈了巡察意见，实事求是、客观公正地指出了我县涉粮领域存在的三个方面31项问题，并有针对性地提出了整改意见和建议。县委高度重视，成立了县委书记任组长的整改工作领导小组，按照存在问题不遮挡、不回避的原则，制定整改方案细化分解每项问题，同时召集县发改委等有关单位，认真落实整改责任，全力开展整改工作，扎实做好巡察整改“后半篇”文章。现将整改情况报告如下：一、党委主要负责同志组织落实整改情况县委书记xx高度重...
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