XX镇社区戒烟综合干预工作实施方案
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2024-01-15
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XX 镇社区戒烟综合干预工作实施方案
按照《XX 社区戒烟综合干预工作实施方案（2022—
2023 年）》（X〔2023〕X号）、《XX 市社区戒烟综合
干预工作实施方案》的通知（X〔2023〕X号）和关于印
发《XX 县社区戒烟综合干预工作实施方案》的通知
（X〔2023〕X号）文件要求，为切实做好社区戒烟综合
干预工作，不断提高我镇公众控烟意识，降低人群吸烟率，
遏制烟草危害，提升全民健康水平，结合我镇实际，特制
定本方案。
一、工作目标
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院及自治区、XX
市、XX 县党委、政府的决策部署，坚持人民至上、生命至
上，以人民健康需求为导向，聚焦吸烟人群，以基层为重
点，以改革创新为动力，中西医并重，实施政府、社会、
个人协同推进，将戒烟服务关口前移，建立健全健康教育
体系，引导群众树立正确健康观念，形成有利于健康的生
活方式、生态环境和社会环境，不断提高人民健康水平。
（二）工作思路。着力推行“一网四动四结合”综合干预
工作模式，即以社区为单位，落实网格化管理措施，采取
政府推动、社医联动、项目带动和上下互动的方式，将社
区戒烟与基层党建、新时代文明实践活动、文明城市建设
及公
共卫生服务项目相结合，持续推行党建引领强、控烟
宣传广、戒烟服务优、无烟环境佳、健康水平高“五位一体”
工作路径，加快形成社区戒烟“XX 模式”，为健康 XX 建设
增砖添瓦。
（三）实施范围。XXX 农场社区、XX 社区为社区戒烟
综合干预示范点，辐射带动各村开展控烟工作。
（四）总体目标
1.健全社区戒烟工作机制。在全镇建立党建引领、镇
社会事务管理办公室统筹、社区组织、医疗支撑、部门联
动、社会协作、家庭监督、党员示范、群众参与的工作机
制。将戒烟阵地前移，戒烟服务下移，不断提高公众烟草
危害认识，降低人群吸烟率。
2.完善社区控烟服务体系。建立以镇主要领导任组长，
社区党支部书记和镇卫生院负责人为成员的社区戒烟综合
干预领导小组。完善由社区党组织、镇卫生院、第三方心
理干预服务团队为架构，面向辖区青少年、孕产妇、老年
人和慢性病人为重点服务对象的社区戒烟服务体系。
3.提升社区戒烟服务能力。认真落实分片包干责任制，
充分利用戒烟门诊专家下社区和互联网＋医疗健康平台，
积极开展线上线下的社区医务人员控烟工作培训，不断提
高全镇社区戒烟服务水平。
4.建立互联网＋戒烟门诊。镇卫生院人员指导社区开
展戒烟培训。利用互联网＋医疗健康平台，借助县人民医
院戒烟门诊的资源，探索建立互联网＋戒烟门诊，为戒烟
对象提供线上诊断、戒烟咨询指导和控烟科普服务。
5.提高社区戒烟工作实效。通过社区戒烟工作推广，
争取我镇 2个社区戒烟率和减烟率分别达到 20％、30％及
以上。全镇 15 岁及以上人群吸烟率降到18％以下、青少
年吸烟率较2022 年下降 2％。
（五）具体目标
1.无烟环境建设。全镇无烟党政机关、无烟学校、无
烟医院达标率达到 100％。
2.无烟家庭建设。结合健康家庭创建工作，以社区为
单位，开展“无烟家庭”创建工作，创建率不低于 50％，每
个社区推选戒烟达人不少于10 人。
3.戒烟阵地建设。2023 年，全镇 2个社区实现社区戒
烟综合干预服务全覆盖。在社区打造戒烟综合干预阵地，
营造全民戒烟浓厚氛围。
4.社区戒烟服务。以社区为单位进行吸烟人员摸底登
记，对有戒烟意愿的吸烟者建立戒烟档案。2023 年，2个
社区完成吸烟人群摸底数不低于本辖区15 岁以上人口数的
10％，戒烟建档人数应大于摸底吸烟人数的10％。
5.戒烟培训教育。根据《XX 市社区戒烟综合干预工作
指导手册》要求，采取分层分级分类的社区控烟宣传、培
训，使社区戒烟团队人员戒烟技能培训合格率达到
100％，基层医疗卫生机构医务人员控烟知识培训合格率达
到90％，社区“控烟明白人”合格率达到 70％（以户为单
位）。
二、工作内容
（一）打造社区戒烟阵地。充分发挥党建引领作用，
由镇、社区负责，按照精简、统一、效能原则，有效整合
社区各类资源，统筹安排社区党建、社区卫生、基层治理
和群众工作。在基层医疗卫生机构建立“互联网＋社区戒烟”
线上诊疗服务平台，共同推进无烟社区建设。
1.场地要求。镇卫生院、社区卫生服务站均要设置社
区戒烟咨询室，社区均设置心理干预辅导室、健康教育
（控烟）宣传阵地和社区控烟工作站，积极开展社区戒烟
综合干预工作。
2.设施设备。开展社区戒烟综合干预工作的基层医疗
卫生机构，需配备 1台一氧化碳检测仪，具备为戒烟对象
提供常规体检和专业戒烟检测的服务能力。根据本镇实际
情况，可酌情在镇卫生院和社区卫生服务站配备 1台肺功
能仪，便于合并慢阻肺或通气功能障碍的戒烟者检查。社
区心理干预辅导室至少要配备 1组沙发、1台放松椅，条件
允许的社区可根据需要另行添加测评系统、沙盘等设备。
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XX镇社区戒烟综合干预工作实施方案按照《XX社区戒烟综合干预工作实施方案（2022—2023年）》（X〔2023〕X号）、《XX市社区戒烟综合干预工作实施方案》的通知（X〔2023〕X号）和关于印发《XX县社区戒烟综合干预工作实施方案》的通知（X〔2023〕X号）文件要求，为切实做好社区戒烟综合干预工作，不断提高我镇公众控烟意识，降低人群吸烟率，遏制烟草危害，提升全民健康水平，结合我镇实际，特制定本方案。一、工作目标（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院及自治区、XX市、XX县党委、政府的决策部署，坚持人民至上、生命至上，以人民健康需求为导向，聚焦...
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