XX信访问题源头治理三年攻坚行动实施方案
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2024-01-15
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信访问题源头治理三年攻坚行动实施方案
为全面贯彻落实党的 XX 大精神，切实提升基层 XX 信访工作
质效，努力把信访矛盾化解在基层，化解在源头，依法及
时就地解决群众合理诉求，不断加强党和群众的血肉联系
不断巩固党的执政基础。根据 XX 部、自治区有关部署要求，
结合 XX 工作实际，XX 厅决定自 2023 至2025 年，在全区 XX
机关开展信访问题源头治理三年攻坚行动（以下简称攻坚
行动），特制定方案如下
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面
贯彻落实党的 XX 大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于
加强和改进人民信访工作的重要思想、习近平总书记关于
新时代 XX 工作的重要论述和视察 XX 重要讲话精神，牢牢扭
住社会稳定和长治久安总目标，完整准确贯彻新时代党的
XX 方略，以《信访工作条例》为遵循，坚持和加强党对信
访工作的全面领导，坚持以人民为中心，坚持和发展新时
代“枫桥经验”，以信访问题源头治理为主攻方向，以健全体
制、完善机制、提升能力为工作重点，坚持关口前移、问
题导向、压实责任、统筹兼顾、综合施策、底线思维，借
鉴运用信访突出问题攻坚化解专项工作经验，进一步提高
XX 机关排查、梳理、化解信访矛盾的质效，切实解决群众
合理诉求、维护
群众合法权益，促进社会和谐稳定。
二、目标任务
聚焦“控增量、减存量、防变量”，力争通过三年的努力，推
动XX 机关信访工作责任体系更加完善，提升 XX 机关信访风
险预警、防控、化解能力，绝大多数可能引发信访问题的
矛盾纠纷能够发现在早、化解在小，推动绝大多数信访问
题在县域及以下得到妥善化解，实现“一升一降一减少”：属
于XX 机关职权范围的申诉求决类初次信访事项（下同）一
次性化解率、群众满意率稳步提升，XX 部、XX 厅登记的申
诉求决类信访问题占比明显下降，X访、集体访和规模性聚
集数量大幅减少，信访“倒金字塔”结构有效改善
围绕上述目标，各地要建立“3张清单”，实行项目化管理挂
图作战，并作为督导考核的重要依据：
（一）“控制信访增量”清单。围绕“信访问题发生得少”，基
层单位把开展矛盾纠纷排查、社会稳定风险评估中可能引
发XX 信访事项的矛盾问题登记造册，做到排查精准、“应排
尽排”，积极推进化解。以申诉求决类初次信访事项数量变
化情况作为工作评价标准。
（二）“消减信访存量”清单。围绕“信访事项解决得好”，将
申诉求决类初次信访事项、常态化治理信访积案工作交办
事项建立台账，依法依规办理。以申诉求决类初次信访事
项、集中交办信访积案化解率作为工作评价标准。
（三）“防范信访变量”清单。围绕“信访风险控制得住”，将
可能引发规模聚集、涉访个人极端行为、负面炒作等各类
隐患纳入视野，重点消辑风险。以主体责任在 XX 机关而发
生的规模聚集、涉访个人极端行为、重点信访人员漏管失
控、负面炒作发生情况作为工作评价标准
三、工作措施
（一）健全制度机制，落实工作责任。建立健全 XX 机关党
委会、办公会定期听取汇报、研究部署信访工作制度，发
挥信访工作领导小组作用，分析信访形势，解决突出问题
强化领导责任，将信访问题预防化解与业务工作同研究、
同部署，落实“一岗双责”，落实接访下访、阅办群众来信和
网上信访、领导包案要求。成立攻坚行动工作专班，制定
完善方案，细化措施办法建立工作台账，将XX 部、XX 厅交
办案件和本级排查案件及时交办属地和 XX 部门，推动攻坚
行动有序开展
（二）狠抓源头预防，控制信访增量。持续推进执法规范
化建设，深入推进执法监督管理机制改革、执法责任体系
改革，完善执法全过程各环节责任，加强执法公开，严密
执法监督，整治突出问题，提升执法能力和执法公信力。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，借鉴推广“浦江经验”，以创
建“枫桥派出所”和“百万警进千万家”活动为载体，及时发现
掌握、稳妥化解各类矛盾隐患，严防累积升级。严格落实
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信访问题源头治理三年攻坚行动实施方案为全面贯彻落实党的XX大精神，切实提升基层XX信访工作质效，努力把信访矛盾化解在基层，化解在源头，依法及时就地解决群众合理诉求，不断加强党和群众的血肉联系不断巩固党的执政基础。根据XX部、自治区有关部署要求，结合XX工作实际，XX厅决定自2023至2025年，在全区XX机关开展信访问题源头治理三年攻坚行动（以下简称攻坚行动），特制定方案如下一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、习近平总书记关于新时代XX工作的重要论述和视察XX重要讲话精神，牢牢扭住社...
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