XX县电子商务进农村综合示范项目实施方案
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2024-01-15
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XX 县电子商务进农村综合示范项目实施方
案
为有效推进我县国家级电子商务进农村综合示范项目
建设工作，全面贯彻落实财政部办公厅、商务部办公厅、
国务院扶贫办综合司《关于开展电子商务进农村综合示范
工作的通知》、《国务院办公厅关于促进农村电子商务加
快发展的指导意见》和 习近平 省商务厅、习近平 省财政厅、
习近平 省扶贫开发工作办公室《关于印发《习近平 省电子商务
进农村综合示范项目实施方案》的通知》文件精神，结合
我县电子商务发展现状，特制订本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，紧紧围绕中共中央国务院
实施乡村振兴战略的部署要求，抢抓国家实施“互联网＋”的
战略机遇，全面落实商务部“互联网＋流通”行动计划，以农
村产品上行和电商助力乡村振兴为重点，深入建设和完善
农村电子商务公共服务体系、物流配送体系、农村产品供
应链与营销体系，着力培育壮大农村电子商务经营主体，
构建农村现代市场体系，使农村电商成为推动我县城乡协
同发展，加快城乡市场一体化步伐，促进农业供给侧结构
性改革，促进农业经济转型升级，促进一、二、三产业融
合发展，助力乡村振兴的重要途径。
二、基本原则
（一）政府引导，市场化运作。充分发挥市场机制在
农
村电子商务发展中的决定性作用，突出电商企业主体
地位，通过加强示范引导、统筹协调、改善环境、整合资
源、优化配置等措施，充分调动电商、商贸、物流、金融
邮政、快递等各类社会资源广泛参与农村电子商务的积极
性和创造性。
（二）注重实效，助力振兴。深入贯彻 习近平 总书记乡
村振兴思想，充分发挥农村电子商务助力乡村振兴作用，
注重培育农村经济实体，有效推动传统产业转型发展，进
一步巩固全县脱贫攻坚成果，全力推进乡村振兴。
（三）强化服务，聚焦“上行”。加强农村电商公共服务
体系建设，推动农产品、农村工业品、乡村旅游及服务产
品的电商化、品牌化、标准化，提高农村产品商品化率和
电子商务交易比例，促进农业发展方式转变，推动农村一
二、三产业融合发展。
（四）突出特色，融合发展。整合全县农畜产品加工
企业、乡镇商贸流通企业、农民专业合作组织、网店微店
等资源，把我县本土诗词、书法、民俗、宗教等文化元素
和地方产品深度融合，突出产品的地域、品牌、文化特色
通过发挥农村电商网点作用，加强农产品流通标准体系、
质量追溯体系和物流信息化体系建设。
三、发展目标
通过项目的实施，加快推进电子商务在我县农村地区
的应用和推广，建立健全支撑农村电子商务发展的公共服
务体系，建成统一开放、竞争有序、诚信守法的XX 县农村
电子
商务市场体系。重点实现以下目标：
（一）建成 1个县级公共服务中心，并投入运营。
（二）建成 1个县级仓储配送中心，并投入运营。搭
建全县各乡镇和行政村全覆盖的物流配送网络；搭建开放
共享的物流信息数据应用平台。
（三）完善乡（镇）村电子商务服务站（点）建设，
确保行政村全覆盖。
（四）实现全县农村网络零售额同比增长 20％以上，
农产品网络零售额同比增长 30％以上。
（五）培育 1个以上有一定影响力的区域公共品牌。
（六）建设我县农产品追溯和质量认证体系，重点建
设以“山头芦大米”“八斤子杂粮”为主的农产品二维码溯源体
系。
（七）完成各类电子商务从业人员培训4000 人次以上。
（八）建设较为完备的地方农产品上行体系，健全完
善促进电子商务发展的长效机制，优化有利于电子商务发
展的政策环境，形成一批可推广应用的成功经验和典型案
例，促进农村一、二、三产业的融合发展，将电子商务打
造成为农村经济和社会发展的新动力。
四、实施内容
（一）县级电子商务公共服务中心建设改造。
县政府投入不少于1000 平方米的建设用房，用于建设
改造“XX 县电子商务公共服务中心”。投入中央财政专项资
金240 万元（不高于专项资金使用额度的15％，前期 210
万
元，后期 30 万元），改造建设县级公共服务中心，建
设改造内容主要包括室内办公区、功能中心、室外牌匾和
产品拍摄、商品展示、形象展示、品牌培育、质量追溯、
数据中心、订单管理、客户服务、微商服务、电商培训等
场所（不含土建）的设备设施。承建企业投入50 万元，主
要用于线上线下产品体验销售运营、传统企业信息化改造
系统升级及运营维护等。县级公共服务中心实行政府主导
企业化运营方式，根据政府部门、生产、流通等企业的不
同需求，提供“技术支持＋信息服务＋管理咨询＋其他增值
业务”等功能于一体的电子商务体系化支撑服务，实现优势
资源对接与整合。
（二）乡（镇）村电子商务服务站（点）建设改造。
投资298 万元，其中中央财政专项资金投入248 万元
（前期 198 万元，后期 50 万元）、承建企业投入50 万元，
在全县建设改造 15 个乡（镇）级服务站、109 个村级服务
站（点），为农村群众提供电子商务终端服务。中央财政
专项资金 248 万元，主要用于装修装饰和购置安装电脑、
移动终端设备、监控设备、大屏落地一体机、室内外牌匾
（牌匾左上角要标注“电子商务进农村综合示范项目”字样）、
产品展示货架、物流货架、办公桌椅、配送电动车等设备
设施。承建企业投入50 万元，主要用于站（点）管理系统
维护升级、培训指导、运营维护等。乡（镇）村级电商服
务站（点）负责向村民宣传服务站（点）各项功能，为村
民提供网上费用代缴、话费充值、车票代购、代收代发快
递、物流到村等服务。鼓励有条件的乡（镇）村级服务站
与金融机构合作，提供小额取现、生产贷款等金融服务。
支持服务站（点）与运营商配合，共同与饲料、种子、农
药、化肥等农业生产资料企业合作，开展技术服务，切实
提升农民生产生活水平。
（三）建设完善县域电子商务物流仓储配送体系。
支持承建企业运用市场化手段与当地物流、快递等公
司合作，改造建设集货物、仓储、分拣、配送、流通等于
一体的县级电子商务物流配送中心。中央财政专项资金
428 万元（前期 242 万元，后期 186 万元），用于建设改
造农村物流集中配送仓储中心，建设农村物流信息平台管
理系统，完善农村物流运输体系（冷库装修、购置乡村配
送车辆、冷藏车等），改造县、乡两级电商服务站（点）
作业场所仓储物流设施（用于电商包裹接收、分拣、存储
的货架、传送带、地拍、快递框等分拣设备）等。承建企
业投入180 万元，用于平台升级、人员开支、车辆燃油、
运营维护等。
承建企业整合现有资源制定县乡村三级物流解决方案，
采取对接第三方物流平台的方式，整合县内物流信息资源
优化物流节点布局。鼓励支持邮政、顺丰、圆通、韵达等
快递企业在乡村设立配送点，提高配送效率，降低物流成
本，实现县域内主要乡村“工业品下乡，农产品进城”双向覆
盖，县到乡、村每周具有较高频率的配送班次。同时，承
建企业要建设开放的、支撑对接各个物流企业的信息系统
通过信息系统实现对电商包裹接收、登记、投递信息反馈
跟踪查询和质量管控等功能，有效解决农村“最初一公里”与
“最后一公里”的物流问题，实现城乡物流资源共享、互联互
通，
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XX县电子商务进农村综合示范项目实施方案为有效推进我县国家级电子商务进农村综合示范项目建设工作，全面贯彻落实财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司《关于开展电子商务进农村综合示范工作的通知》、《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》和习近平省商务厅、习近平省财政厅、习近平省扶贫开发工作办公室《关于印发《习近平省电子商务进农村综合示范项目实施方案》的通知》文件精神，结合我县电子商务发展现状，特制订本方案。一、指导思想以党的十九大精神为指导，紧紧围绕中共中央国务院实施乡村振兴战略的部署要求，抢抓国家实施“互联网＋”的战略机遇，全面落实商务部“互联网＋流通”行动计划，以农村产品...
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