XX市加强城市社区治理体系和治理能力现代化建设三年提升工作要点
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2024-01-15
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XX 市加强城市社区治理体系和治理能力现
代化建设三年提升工作要点
为强化城市社区为民、便民、安民功能，提高社区居民生
活品质，努力将社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新
包容、共建共享的幸福家园。按照“党建引领、整合资源、
打造品牌、整体提升”的思路，推进城市社区治理体系和治
理能力现代化建设。利用三年时间，提升社区服务效能，
加强数字技术支撑，优化社区治理机制，夯实基层基础保
障，推动全市城市社区治理服务水平进一步提升，切实做
到“居民有需求、社区有服务”，加快实现全人群、全周期、
全链条社区治理服务现代化建设。
一、提升社区服务效能
1.深化社区养老托育服务。落实社区养老服务设施“四同步”
机制，到 2025 年底实现社区日间照料服务全覆盖。鼓励支
持国有企业、社会组织、医疗机构、家政公司、物业企业
等参与运营社区日间照料中心和“家庭养老床位”，推进社区
养老服务连锁化、规模化、品牌化建设，打造“15 分钟养老
圈”。积极推进社区食堂建设，为老年人就餐提供优惠和便
利。推进新建住宅小区婴幼儿照护服务设施及配套安全设
施“四同步”机制。发挥社区服务功能，融合社区综合资源，
增强家庭照护能力，加强多元化托育服务供给。健全完善
普
惠托育政策体系，建成一批费用可负担、方便可及的社区
普惠性托育机构。到 2025 年，全市每千名常住人口拥有托
位数 4.6 个。
2.提升社区卫生健康服务。常住人口 3万以上的城市街道，
至少设置 1处社区卫生服务中心，确保所有社区卫生服务中
心建设全部达到国家基本标准，20％以上达到省提升标准
和国家推荐标准。根据服务人口、服务半径、周边医疗资
源配置等情况，合理增设社区卫生服务站。提升家庭医生
签约服务水平，为社区居民提供健康教育、慢性病管理精
准服务。加强精神卫生和心理健康服务，积极开展社区社
会心理服务疏导和危机干预，提升居民群众心理健康知识
知晓率。加强严重精神障碍患者服务管理，建立健全由网
格员、精防人员、派出所民警、民政干事、残协专职委员
家属、志愿者等人员组成的患者关爱帮扶小组，联合开展
严重精神障碍患者管理治疗和社区康复服务工作，全面掌
握严重精神障碍患者人员底数和现实情况，提升救治救助
水平。
3.推动社区文化体育服务。推进社区文化“嵌入式”服务，开
展送演出、送培训、送电影、送图书、送展览“五送”进社区
活动，将文化创意融入社区生活场景，提高社区公共文化
服务的可及性。以区市为单位，探索开展社区邻里节，策
划社区文化体育活动，以活动为载体营造和谐邻里关系，
巩固和强化居民社区认同感、归属感。根据居民需求，依
托各
类社区服务阵地等空间，打造社区书屋等文化场所，常态
化组织群众文化活动，塑造向上向善向美的社区精神。鼓
励支持社区发展群众性体育社会组织，选派优秀社会体育
指导员到社区进行健身指导，为居民提供精细化的科学健
身指导服务。
4.加大社区教育和就业服务。建设 XX 开放大学，探索线上
老年教育教学模式。持续开展全民终身学习活动周、全民
阅读活动，积极培育社区教育品牌项目。依托“XX 社区教育”
微信公众号等网络媒体，加强社区教育宣传工作。加强劳
动就业服务能力建设，探索在社区设立就业创业空间，开
展就业服务进社区活动，为居民送政策、送岗位、送信息
送服务、送维权，提高公共就业服务可及性。
5.加强社区应急管理服务。区市建立社区灾害事故隐患清单，
强化对重点场所、重点部位的隐患排查，明确灾害事故危
险源、危险设施、设施损坏、设备缺失等相关信息，制定
实施隐患治理方案。加强社区应急避难场所建设，开展安
全宣传“进社区”活动。社区建立突发事件应急预案，完善协
调指挥、预警通知、隐患排查、转移安置、物资保障、信
息报告、医疗救护等处置体系。结合社区所在地灾害事故
特点，每年组织社区至少开展一次综合应急演练，鼓励和
组织社区居民、辖区内企事业单位、社会组织等广泛参与
提高社区对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安
全事件的预防和处
置能力。提高火灾事故防范和处置能力，推进消防安全社
区建设。
6.推进社区法律和治安服务。深入推进社区法律顾问工作，
指导法律顾问入驻人民法院调解平台开展矛盾纠纷诉前化
解工作，组织法律顾问为社区治理提供法律意见、为群众
提供法律咨询和法律援助服务。推进“雪亮工程”建设，加强
社区公共安全视频监控联网建设，推进公共安全视频全覆
盖。推动社区警务室与“两委”同址办公，按规定配备必要的
交通工具、警用装备、救援装备、服务设备和生活设施。
推广城区“一警务区一警两辅”模式，实现社区民警专职化，
专职社区民警80％以上的工作时间驻在社区，其他社区民
警40％以上的工作时间下沉社区开展服务。
7.改进物业管理服务。全面实施“红心物业”党建领航工程，
推进社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业
服务企业多方协同、一体服务、互促共赢的治理体系建设
推动建立多方联席会议制度，把问题快速化解、处理在基
层。在社区居民委员会下设环境和物业管理委员会，督促
业主委员会和物业服务企业履行职责。将街道社区对辖区
物业服务企业的评价意见作为住房城乡建设部门评价企业
信用的重要内容计入信用档案，引领提升物业服务质量。
8.强化重点人群保障服务。建立特殊老年人、特殊困难残疾
人巡防关爱制度，对独居、空巢、计划生育特殊家庭等老
年
摘要：
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XX市加强城市社区治理体系和治理能力现代化建设三年提升工作要点为强化城市社区为民、便民、安民功能，提高社区居民生活品质，努力将社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。按照“党建引领、整合资源、打造品牌、整体提升”的思路，推进城市社区治理体系和治理能力现代化建设。利用三年时间，提升社区服务效能，加强数字技术支撑，优化社区治理机制，夯实基层基础保障，推动全市城市社区治理服务水平进一步提升，切实做到“居民有需求、社区有服务”，加快实现全人群、全周期、全链条社区治理服务现代化建设。一、提升社区服务效能1.深化社区养老托育服务。落实社区养老服务设施“四同步”机制，到2025年底实现...
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