xx市基层治理领导小组工作要点
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2024-01-15
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xx 市基层治理领导小组工作要点
为贯彻落实中央、省委、市委关于加强基层治理体系
和治理能力现代化建设的工作部署，xx 市基层治理领导小
组以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实“四
个体系”和能力作风建设为目标，围绕“七个强化三个提升”
全力推进全市基层治理各项工作，以优异成绩迎接党的二
十大胜利召开。
一、强化基层党组织建设
1.健全体制机制。健全完善机关单位党组织和党员下
沉城乡社区常态化机制，以深化“双报到、双服务、双评议”
活动为抓手，推动机关单位党组织和党员下沉城乡社区报
到服务全覆盖，建立资源清单、需求清单、项目清单，通
过“党建联盟”等方式，推动“双向需求”精准对接，有效服务
群众。指导各地整合资源，深入推进党建引领网格化管理
完善街道和社区党群服务中心体系功能建设，对需办理施
工许可的新建、改建、扩建的党群服务中心建设项目，优
化审批流程，积极推进相关工程项目建设。（市委组织部
市委政法委、市民政局等部门按照职责分工负责）
2.构建多元参与格局。加强“红色物业”党建品牌创建，
探索建立物业行业党组织，推动社区“两委”成员和业委会、
物业服务企业党员负责人“双向进入、交叉任职”，符合条件
的物业服务企业及时建立党组织，推动健全完善党建引领
下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制和街道
统
一指挥协调、区级有关部门联动执法的工作机制。坚
持党建带动工建、工建服务党建机制，加强基层工会组织
建设。借助基层党组织活动阵地建设“妇女之家”，积极发挥
服务功能。以基层党组织党建为引领，进一步推进村（社
区）残协规范化建设。（市委组织部、市民政局、市住房
和城乡建设局、市总工会、市妇女联合会、市残疾人联合
会等部门按照职责分工负责）
二、强化基层群众性自治组织建设
3.完善自治机制。完善党组织与党组织领导下的基层
群众性自治组织等各类组织沟通协调、管理监督、报告工
作、议事决策机制，实行各类组织向村（社区）党组织定
期报告工作、年度述职和重大事项报告制度，支持和保证
各类组织在村（社区）党组织领导下依照法律法规以及各
自章程履行职责、发挥作用、形成治理合力。坚持和完善
村民会议、村民代表会议制度，健全村（居）民自治机制
丰富村民议事协商形式，增强村级议事协商的可操作性。
（市委组织部、市民政局等部门按照职责分工负责）
4.推进规范化建设。
规范村级建制调整，合理确定村（社区）规模，健全
完善乡镇（街道）、村（社区）“小三级”工会组织体系，推
动基层工会规范化、标准化建设。发挥村（居）民委员会
下属委员会作用，指导乡镇（街道）、村（社区）加强公
共卫生委员会机制、队伍和能力建设。出台基层群众性自
治组织依法自治事项清单、依法协助政府工作事项清单和
减负工作事项清单，进一步规范基层群众性自治组织工作
事务和证明事项等工作。（市民政局、市农业农村局、市
卫生健康委员会、市总工会等部门按照职责分工负责）
三、强化基础设施建设
5.优化服务格局。制发《xx 市“十四五”城乡社区服务
体系建设规划》，指导各地加强城乡社区综合服务设施建
设，进一步提升农村社区综合服务设施覆盖率。加快农村
供水设施建设，实施农村饮水安全常态化监测，科学精准
开展农村饮用水工程维修养护项目。新建地面无线数字电
视发射系统，推进桦南、汤原、同江、抚远四个县（市）
应急广播工程建设，进一步提升广播电视公共服务效能。
依托各县（市）区社区教育学院，推进社区教育工作。打
造省级村庄绿化示范村，持续增加乡村绿化总量，推进村
庄绿化美化。（市民政局、市发展和改革委员会、市水务
局、市广播电视台、市文化广电和旅游局、市教育局、市
林业和草原局等部
门按照职责分工负责）
6.夯实资金保障。
支持各县（市）区、建三江管委会积极争取中央预算
内资金，申报社区养老服务骨干网建设项目，以及社区类
托育服务设施建设项目。继续通过转移支付对村级组织运
转经费予以补助并加强绩效管理。（市民政局、市发展和
改革委员会、市财政局等部门按照职责分工负责）
四、强化基层法治建设
7.助力平安建设。坚持常态化开展扫黑除恶斗争工作，
突出效果导向、问题导向和源头防控，建立健全工作机制
坚定不移铲除各类黑恶势力滋生土壤。健全完善抵御境外
宗
教渗透的长效机制，扎实开展整治非法宗教、遏制宗
教渗透专项行动。全面深化创建“枫桥式公安派出所”活动，
形成“学东莱、创枫桥”的良好氛围，进一步加强城乡社区警
务工作。深入开展医院及校园周边、食品药品、交通、消
防、安全生产、金融、住建系统等重点领域安全隐患专项
整治行动，创造安全和谐稳定的社会环境。（市委政法委
市委统战部、市公安局、市检察院等部门按照职责分工负
责）
8.多元化解矛盾纠纷。常态化开展矛盾纠纷“大排查、
大调解”专项行动，落实属地属事责任，开展拉网式、全覆
盖排查，加强矛盾纠纷隐患分析研判，及时化解、妥善处
置各类矛盾纠纷。巩固一站式诉讼服务体系建设成果，在
多元解纷体系建设上精准发力，成立 xx 市民商事纠纷人民
调解委员会，推动各地非诉中心发挥作用。发挥信访职能
部门作用，在乡镇（街道）推广联席会议机制。（市公安
局、市中级人民法院、市信访局等部门按照职责分工负
责）
9.构建法治环境。开展第九批“全国民主法治示范村
（社区）”评选申报工作，依托新时代文明实践中心（所、
站）开展“法律进乡村”主题法治宣传教育活动。实施乡村
“法律明白人”培养工程，加大乡村“法律明白人”培训力度。
建立村（居）法律顾问工作台账和法律顾问名录，统一村
（居）法律顾问工作标准，年底前实现村（社区）公共法
律服务工作室、村（居）法律顾问全覆盖。（市司法局等
部门按照职
责分工负责）
摘要：
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xx市基层治理领导小组工作要点为贯彻落实中央、省委、市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的工作部署，xx市基层治理领导小组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实“四个体系”和能力作风建设为目标，围绕“七个强化三个提升”全力推进全市基层治理各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一、强化基层党组织建设1.健全体制机制。健全完善机关单位党组织和党员下沉城乡社区常态化机制，以深化“双报到、双服务、双评议”活动为抓手，推动机关单位党组织和党员下沉城乡社区报到服务全覆盖，建立资源清单、需求清单、项目清单，通过“党建联盟”等方式，推动“双向需求”精准对接，有效服务群众。指导各地整合资...
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