XX市创建国家卫生城市实施方案
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2024-01-15
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XX 市创建国家卫生城市实施方案
为深入贯彻落实国务院《关于深入开展爱国卫生运动
的意见》（国发〔2020〕15 号），全面推进我市卫生城
市创建工作，进一步完善城市功能，改善投资环境，提升
城市品位，优化人居环境，提高市民的素质和城市文明程
度，构建和谐社会，依照《国家卫生城市标准（2021
版）》（以下简称《标准》），结合我市实际，制定本方
案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的 XX 大精神及省市关于创建卫生城市
工作要求，通过政府主导、部门合作、社会参与，本着“以
人为本，完善功能，优化环境，提升品位”的原则，以治理
脏、乱、差为切入点，全面改变城乡环境卫生面貌，优化
人居环境，提高城市文明程度，促进我市经济社会高质量
发展，建立完善卫生城市管理的长效机制。
二、总体目标
根据《标准》，在爱国卫生组织管理、健康教育和健
康促进、市容环境卫生、生态环境、重点场所卫生、食品
和生活饮用水安全、疾病防控与医疗卫生服务等 7个大项
42 个小项任务全部达标，坚持重点突破与全面推进、专项
整治与综合治理、阶段工作与长效管理相结合，坚持为民、
靠民、惠民的创建理念，抓重点、补短板、强弱项，按照
“统一领
导、属地管理、部门负责、集中整治、注重长效”的工
作原则，精心组织，周密部署，横向到边，纵向到底，全
民动员，全面整治，进一步加强城市硬件、软件建设，提
升全民文明卫生素质，提高城市建设与卫生管理水平，以
优异的成绩顺利通过 2024 年国家卫生城市验收。
三、目标任务
各单位要对照《标准》要求，明确责任，分解任务，
凡是在城市建设和管理工作中已达到《标准》要求的，要
巩固坚持，对未达标的项目和暂时不具备达标条件的，要
制定实施方案、工作计划和具体措施，确保实现达标标准，
具体任务是：
（一）爱国卫生组织管理
1.认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决
定》和《XX 省爱国卫生条例》，将爱国卫生工作纳入政府
议事日程，列入社会经济发展规划，制订市政府规范性文
件。主要领导高度重视，各单位和广大群众积极参与爱国
卫生工作。
2.健全各级爱卫会组织，成员单位分工明确，职责落
实。人员编制能适应实际工作需要，爱国卫生工作经费纳
入财政预算。各乡（镇）人民政府、街道办事处要配备专
兼职爱国卫生工作人员，社区居委会及村委会协调做好爱
国卫生工作。
3.制订爱国卫生工作规划和年度计划，有部署、有总
结。积极开展卫生乡镇及卫生村、卫生先进单位、卫生居
民小区等创建活动。在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活
动。
4.探索建立健康影响评估制度，推动将健康融入所有
政策，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设和
管理全过程各环节。将应对突发公共卫生事件纳入国土空
间规划和城市建设规划，并逐步建设完善相关设施。
5.畅通爱国卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群
众反映的问题。群众对卫生状况满意率≥90％。
责任单位：各乡镇（街道）及各有关部门
（二）健康教育和健康促进
6.以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要
内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养
水平达到卫生事业发展规划要求。健康教育网络健全，各
主要媒体设有健康教育栏目。广泛开展健康教育和健康促
进活动，提升居民健康素养水平≥23％或持续提升，倡导
文明健康、绿色环保生活方式。大力普及中医养生保健知
识和方法。车站、广场、公园等公共场所设立的电子屏幕
和公益广告等应当具有健康教育内容，社区、医院、学校
等场所积极开展健康教育活动。积极开展健康乡（镇）和
健康村、健康社区、健康企业、健康机关、健康学校、健
康促进医院、健康家庭
等健康细胞建设。建设健康步道、健康主题公园等，
推广“三减三健”等慢性病防控措施。
7.广泛开展全民健身活动，增进广大群众积极参加体
育锻炼的意识，倡导居民维持健康体重。机关、企事业单
位落实工作场所工间操制度。建有全民健身场地设施的社
区比例 100％。人均体育场地面积达2.2 平方米。经常参
加体育锻炼的人数比率达到 38.5％以上。每千人口至少有
2.16 名社会体育指导员。深入开展控烟宣传活动，全面推
进无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家
庭等无烟环境建设并取得显著成效，积极推进控烟立法执
法，逐步实现室内公共场所、工作场所和公共交通工具全
面禁烟。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等
无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具
设置禁止吸烟警语和标识。
责任单位：各乡镇（街道）及各有关部门
（三）市容环境卫生
8.市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。城市管
理信息化覆盖率≥90％，建成数字化城管系统，并正常运
行。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道无乱搭乱建、
乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。垃圾
桶（箱）等垃圾分类收集容器配置齐全，分类标志统一规
范，城区无卫生死角，基本消除易涝积水点。城市河道、
湖泊等水面清
洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。城市道路照明及景观照
明设施整洁、完好，运行正常，功能照明完善，城市道路
装灯率达到 100％，窨井盖完好率≥98％。
9.生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输
容器、车辆等设备设施全面实现密闭化，垃圾日产日清。
道路机械化清扫率≥80％，主次干道保洁时间≥16 小时，
街巷路面每日保洁时间≥12 小时。建筑工地管理符合《建
筑施工现场环境与卫生标准》要求。待建、在建、拆迁工
地管理到位，卫生整洁，规范围挡，无扬尘、噪声污染，
建筑垃圾规范运输处理，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。
10.生活垃圾转运站等环卫设施、再生资源回收基础设
施符合相关标准要求，数量充足，布局合理，管理规范。
生活垃圾分类收集运输体系和废旧物资循环利用体系完善，
生活垃圾、粪便分类收集运输容器、车辆等设备设施实现
密闭化、规范化，生活垃圾、粪便及时清运。按照城区每
2000 户居民设置1个回收站点（条件不具备的地区可设立
流动回收车），具体参考《再生资源回收站点建设管理规
范》（SB／T10719）计算，主城区回收网点覆盖率达
100％。推行生活垃圾分类和减量化、资源化。因地制宜加
快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处
理系统，实现生活垃圾分类有效覆盖。加强城市生活垃圾
回收利用和无害化处
标签： #实施方案
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XX市创建国家卫生城市实施方案为深入贯彻落实国务院《关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号），全面推进我市卫生城市创建工作，进一步完善城市功能，改善投资环境，提升城市品位，优化人居环境，提高市民的素质和城市文明程度，构建和谐社会，依照《国家卫生城市标准（2021版）》（以下简称《标准》），结合我市实际，制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实党的XX大精神及省市关于创建卫生城市工作要求，通过政府主导、部门合作、社会参与，本着“以人为本，完善功能，优化环境，提升品位”的原则，以治理脏、乱、差为切入点，全面改变城乡环境卫生面貌，优化人居环境，提高城市文明程度，促进我市经济社会高质量发...
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