xxx镇生产经营租住村[居民]自建房重大火灾风险综合治理工作方案
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2024-01-15
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xxx 镇生产经营租住村（居民）自建房重大火灾风险综合
治理工作方案
为认真贯彻落实 xx 市《关于开展生产经营租住村（居）民自
建房重大火灾风险综合治理工作的通知》的文件精神，有效预防和
坚决杜绝重特大火灾事故发生，结合我镇实际情况，决定在全镇范
围内集中开展生产、经营、租住自建房重大火灾风险综合治理，制
订方案如下：
一、目标任务
认真贯彻落实 XJP 总书记关于防范化解重大风险的重要指示精
神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，结合全镇安
全生产专项整治三年行动部署要求，把涉及人员多、可能造成群死
群伤火灾事故的生产、经营、租住自建房作为重中之重，在前期工
作和现有标准基础上，集中排查、挂牌督办、合力攻坚、突出整治，
及时消除安全风险，全面提升村（居）民消防安全意识，建立健全
自建房火灾隐患治理长效机制，坚决遏制群死群伤火灾事故发生，
为党的二十大胜利召开营造良好消防安全环境。
二、治理范围
（一）具有生产功能（小生产加工作坊、小仓储、小冷库等），
住宿人员 3人以上或从业人员 10 人以上的自建房（以上包含本数，
下同）。
（二）具有经营功能（商店、网吧、纯餐饮场所、公共娱乐场
所、幼儿园、培训机构、养老机构等），住宿人员 3人以上或营业
期间人员 10 人以上的自建房。
（三）具有租住功能（出租屋、小旅店、民宿、农家乐等），
住宿人员 10 人以上的自建房。
三、工作重点
（一）使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建临时房屋；屋
顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料。
（二）用于生产、经营的自建房，居住区域与生产经营区域未
完全防火分隔。
（三）电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电池在室
内公共区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内停放、充电；
室外集中停放、充电区域及其设置的雨棚与建筑外窗、安全出口直
接相邻。
（四）每层建筑面积超过 200 平方米的自建房、屋顶承重构件
和楼板为可燃材料的自建房、建筑层数为 4层及以上的自建房，其
疏散楼梯少于2部，首层安全出口少于2个。
（五）外窗、疏散走道安装防盗网、广告牌、铁栅栏。
（六）用于租住的自建房内设置采用易燃可燃保温材料的冷库、
设置液氨制冷剂的冷库，生产、储存、经营易燃易爆危险品的自建
房设置居住场所。
四、责任分工
对自建房在生产、经营、租住活动中涉及的相关行业领域，按
照“三管三必须”原则，由各部门指导整改。
各村（社区）组织开展辖区内自建房消防安全排查整治，确保
不漏一户。
镇政法办将消防安全管理纳入社区网格化管理，实现生产、经
营、租住自建房消防安全管理与网格员日常工作有效融合。
镇卫健办、文化站组织开展用作学校（幼儿园）等场所的自建
房消防安全排查整治。组织开展用作医院、诊所等场所的自建房消
防安全排查整治。组织开展用作网吧、KTV 等自建房消防安全排查
整治。
镇派出所依法履行消防工作职责，开展消防监督检查和消防宣
传教育；加强租住自建房流动人口基础信息登记摸底工作，整治违
法出租、群租问题。
镇乡村振兴办、农办做好农业农村消防安全工作，将生产、经
营、租住自建房消防安全工作纳入乡村振兴统筹推进。
镇民政办组织开展用作老年活动、养老服务、儿童福利等场所
的自建房消防安全排查整治。
镇市场监管所打击生产、经营、租住自建房存在严重消防隐患
的无证无照经营行为，依法查处关停；并对不符合安全标准的液化
石油气罐、伪劣电气产品质量开展排查整治。
镇城建办开展生产、经营、租住自建房违法搭建、改建、扩建
等行为排查整治，加强对自建房的事前事中监管，对未取得合法手
续的相关建筑提出处理意见。
镇安监站、工办会同相关部门开展用作厂房仓库、加工作坊等
场所自建房消防安全排查整治，对不具备安全生产条件的依法予以
关停取缔。督促指导用作商超、餐饮、住宿等商贸行业场所的自建
房落实安全防范措施。
其他有关单位和专班结合自身工作职责共同推进综合治理工作。
五、治理措施
（一）摸清基础底数。各单位要结合既有掌握情况，依托人口
管理、综合治理等信息系统平台，组织村干部对生产、经营、租住
自建房开展全面摸排登记，掌握场所地址、业主及租户姓名、建筑
层数及面积、房屋间数、建筑及装饰材料、使用功能、容纳人数、
消防状况等基础信息。
（二）组织集中排查。各单位依据摸排登记情况，组织对住宿
人员 10 人及以上的生产、经营、租住自建房进行逐幢核查，对照 6
类重点情形和电源火源、易燃可燃物品、消防设施器材、值班值守、
应急处置以及生产、经营、租住自建房集中连片地区等方面存在的
问题，列出问题隐患清单和整改责任清单。
（三）严格核查销案。各村（社区）、各有关单位要按照“6类
重点情形坚决消除、其他风险隐患动态监管”的原则，根据排查工作
台账和问题隐患清单、整改责任清单，对生产、经营、租住自建房
6类重点情形排查整改情况进行核实销案，落实闭环管理。对住宿
人员 10 人及以上的生产、经营、租住自建房，由镇组织现场核查；
对住宿人员 30 人及以上的生产、经营、租住自建房，以及生产、
经营、租住自建房集中连片区域，报请市工作专班组织现场核查；
对各村（社区）整改情况、核查销案情况开展抽查。对达到整改要
求的，予以销案归档，并同步纳入后续网格巡查、联合检查等工作
范围。对达不到整改要求的，一律不予销案，并持续跟进督办指导，
直至完全整改。
（四）开展精准宣教。各村（社区）、各有关单位针对生产、
经营、租住村（居）民自建房火灾风险特点，通过“村村响喇叭”、横
幅、电子显示屏、微信群等载体，采取进村入户、上门提醒、“知识
上墙”等方式，广泛提示用火用电用气、易燃可燃物品管理、电动车
停放充电等消防安全常识，提高群众安全防范意识和自防自救能力。
结合排查整改情况和典型火灾案例，加强消防法制宣传和警示教育，
以案说法、以案明责、以案为戒。充分调动群众参与消防安全工作
的积极性，鼓励和引导群众举报投诉和消除身边的火灾隐患。
六、时间步骤
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xxx镇生产经营租住村（居民）自建房重大火灾风险综合治理工作方案为认真贯彻落实xx市《关于开展生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理工作的通知》的文件精神，有效预防和坚决杜绝重特大火灾事故发生，结合我镇实际情况，决定在全镇范围内集中开展生产、经营、租住自建房重大火灾风险综合治理，制订方案如下：一、目标任务认真贯彻落实XJP总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，结合全镇安全生产专项整治三年行动部署要求，把涉及人员多、可能造成群死群伤火灾事故的生产、经营、租住自建房作为重中之重，在前期工作和现有标准基础上，集中排查、挂牌督办、合力攻坚、突出...
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