2023年营商环境工作要点汇编（4篇）
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2023 年营商环境工作要点汇编（4篇）
目录
1.2023 年XX 优化营商环境工作要点
2.XX 省2023 年优化营商环境工作要点
3.XX 市2023 年优化营商环境工作要点
4.XX 市营商环境建设局 2023 年政务公开工作要点
2023 年XX 优化营商环境工作要点
为深入贯彻落实习近平总书记对 XX“五个更大”重要要
求、视察 XX“4·27”重要讲话和对 XX 工作系列重要指示精
神，落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环
境工作部署，按照自治区党委、自治区人民政府工作要求
以及《XX 提质增效优化营商环境若干措施》明确的目标任
务，持续对标一流水平打造市场化法治化国际化营商环境
努力实现“争创一流”目标，特制定本工作要点。
一、深化重点领域对标改革，提升营商环境竞争力
（一）市场准入退出。健全市场主体准入和退出机制，
拓展企业开办服务事项，探索市场准入承诺即入制，推行
企业住所与经营场所标准化登记，扩大企业服务码试点范
围，实行“一照多址、一市一照”。健全歇业备案制度配套措
施。全面实施市场准入负面清单制度，严格落实“全国一张
清单”管理模式。（牵头单位：自治区市场监管局；配合单
位：自治区发展改革委、民政厅、公安厅、人力资源社会
保障厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、大数据发展局、
医保局，人民银行南宁中心支行，XX 税务局，各地住房公
积金管理中心〔分中心〕，数字 XX 集团，各市、县人民政
府）
（二）办理建筑许可。深化“多测合一”改革，推动产业
园区规划环评与项目环评联动，按环境风险分类管理园区
内建设项目，优化项目环评流程。实行工程质量分类监管
推进工业项目“标准地”改革，推行重大项目用地“三方联动”
和“分级分类”服务保障机制，保障项目用地需求。推
进工程建设项目策划生成。重点解决项目审批手续难、
园区设施不配套、沉淀资金久、“半拉子”工程等问题。深化
工程建设项目全流程在线审批。全面运行XX 工程建设领域
网上中介服务超市，提升企业获得感。（牵头单位：自治
区住房城乡建设厅；配合单位：自治区发展改革委、自然
资源厅、生态环境厅、林业局、大数据发展局、国动办，
各市、县人民政府）
（三）市政公共基础设施报装。提高供电、供水、供
气、通信等接入工程便利度，推行水电气和通信等市政接
入工程涉及的行政审批在线并联办理。建立电力接入工程
政企共担管理机制，开展电力服务数据授权运营试点，形
成电力信用分析报告等数据产品和服务，降低用电企业融
资成本。强化部门工作协同、政企数据共享。开展城市水
气等管道和设施普查，摸清老旧管道和设施底数。制定自
治区供水供气服务标准，重点对服务行为、服务流程、服
务环境、服务渠道、人员资质、安全管理等方面进行规范
依托 XX 数字政务一体化平台实现不动产与水气联动过户。
（牵头单位：自治区住房城乡建设厅；配合单位：自治区
发展改革委、公安厅、自然资源厅、大数据发展局、通信
管理局，XX 电网公司，各市、县人民政府）
（四）人力资源保障。
优化就业服务，强化企业用工保障，开展整市推进产
业工人队伍建设支持企业用工行动，绘制企业“用工需求地
图”。完善劳动争议多元调解机制，推进劳动争议调解体系
的规范化建设和统一化管理。聚焦“引育用留”，做好人才发
展工作，增强人才引领力和驱动力。加强高层次人才队伍
专业技术人才队伍建设，做好自治区特聘专家、XX 人才小
高地和自治区高层次人才认定等重大人才项目的申报初评
及推荐工作。（牵头单位：自治区人力资源社会保障厅；
配合单位：自治区教育厅、科技厅，各市、县人民政府）
（五）创新创业。着力提升制造业数字化水平，以工
业互联网平台为依托，开展智能制造，提升数字化、网络
化、智能化发展水平。着力培育企业技术中心。深化科技
成果使用权、处置权和收益权改革，启动实施职务科技成
果转化前非资产化管理改革试点，充分调动科研人员开展
技术创新和成果转化的积极性。加快推动科研领域“放管服”
改革，完善自治区级科技企业孵化器评价指标体系。（牵
头单位：自治区科技厅、工业和信息化厅按职责分工负责
配合单位：自治区教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅
市场监管局、大数据发展局，各市、县人民政府）
（六）获取金融服务。
对产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企
业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小
企业给予专项财政支持。加大个体工商户金融支持力度，
持续扩展小微企业金融服务覆盖面。提升供应链金融服务
能力，加强金融领域信用体系建设、征信平台服务建设。
扩大“桂惠贷”惠及面，持续推进企业上市。建立健全“桂惠
贷”名单制产品准入与退出机制，推进“桂惠贷”与工业振兴
支持政策联动。加大优质企业挖掘力度，多
渠道缓解企业成本上涨压力。（牵头单位：自治区财
政厅、地方金融监管局，人民银行南宁中心支行，XX 银保
监局，XX 证监局按职责分工负责；配合单位：自治区工业
和信息化厅、市场监管局、大数据发展局，XX 税务局）
（七）跨境贸易。持续深化通关便利化改革，培育更
多产业链供应链龙头企业成为“经认证的经营者”（AEO）高
级认证企业。加速免强制性产品认证（CCC 认证）产品通
关。压缩钦州港虫检查验、友谊关口岸食品农产品实验室
检测时间。加强进出口环节收费监管，探索搭建铁路、公
路、航空、港口等领域货运信息系统平台，探索多式联运
条件下电子运单共享，推进多式联运深度融合发展。提升
口岸服务质量，扩大跨境电商进出口贸易规模，降低全程
运输、仓储等物流成本。（牵头单位：自治区商务厅、交
通运输厅、市场监管局，南宁海关，XX 北部湾国际港务集
团，中国铁路南宁局集团有限公司，XX 机场管理集团按职
责分工负责；配合单位：自治区发展改革委、公安厅、司
法厅、财政厅、北部湾办，人民银行南宁中心支行，XX 税
务局，XX 北部湾投资集团，中国—东盟信息港股份有限公
司，XX 出入境边防检查总站，XX 海事局，各市、县人民
政府）
（八）对外开放。加强对企业指导服务，不断提升“走
出去”综合服务水平。维护产业链供应链稳定。为区内重点
外资制造业企业、在谈重大和重点外资制造业项目高管、
技术人员及家属出入境提供便利化服务保障。加强与《区
域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）其他成员国政策、规
则、标
准对接和服务贸易合作，打造高质量实施 RCEP 示范项
目集聚区。在跨境投融资、跨境产业合作、沿边开放合作
等领域探索涉外“一件事”集成服务。（牵头单位：自治区商
务厅；配合单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、
财政厅、公安厅、投资促进局）
（九）纳税服务。压缩出口退税办理时间，简化办税
缴费流程，按场景整合精减电子税务局税费业务办理环节
做优纳税服务“税好办”品牌，全面推进税收征管数字化升级
和智能化改造，上线推广全面数字化的电子发票。深化非
税收入收缴电子化改革，积极拓展多样化便民缴款用票方
式，推动非税收入全领域电子缴款。健全涉税（费）争议
解决机制。推行“陪伴式”办税缴费服务，提升纳税人诉求响
应解决效率。（牵头单位：XX 税务局，自治区财政厅按职
责分工负责；配合单位：自治区公安厅、大数据发展局，
人民银行南宁中心支行）
（十）解决商业纠纷。
在法院诉讼服务中心为符合条件的当事人及其代理人
提供全区人口信息查询服务。提升审判质量效率。加强立
案、保全、鉴定、上诉流转等案件办理流程节点管控。全
面推进涉案企业合规改革试点工作。压缩解决商业纠纷平
均用时，降低法院解决商业纠纷诉讼成本占索赔额比例。
加快推进涉企业纠纷联动解决机制建设，实施法律服务进
企业和免费法律咨询等专项行动。（牵头单位：自治区高
级法院，自治区检察院按职责分工负责；配合单位：自治
区工商联、公安厅、司法厅、市场监管局，各市、县人民
政府）
（十一）促进市场竞争。完善政府采购领域信用体系，
推进政府采购信用管理。推广政府采购领域电子证照、电
子签章的应用，加快采购项目资金支付速度。清理取消企
业在招标投标方面存在的差别化待遇，清理通过划分企业
等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等
非必要条件排除和限制竞争的行为。推进招标投标全流程
电子化，强化招标投标监管，清理各级公共资源交易中心
历史沉淀投标保证金。（牵头单位：自治区财政厅、机关
事务管理局按职责分工负责；配合单位：自治区发展改革
委、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅，各市、县人
民政府）
（十二）办理破产。
进一步加强投融资项目招商平台的规范化建设，提升
重整价值识别能力，加大破产重整新融资支持力度。搭建
破产案件受理信息自动推送系统，保障管理人依法及时代
表债务人参与诉讼并接管债务人财产。压缩收回债务所需
时间。完善司法重整的府院联动机制，多举措破解破产处
置难题。（牵头单位：自治区高级法院；配合单位：自治
区档案局、人力资源社会保障厅、自然资源厅、住房城乡
建设厅、医保局，XX 税务局，各市、县人民政府）
二、优化全生命周期服务和监管，提升市场主体满意
度
（一）政务服务。进一步提升政务服务大厅服务效能，
优化在线帮办服务。开展涉企审批服务“一照通行”试点，加
强涉企信用信息共享整合，推进政务服务事项清单标准化
实现电子文件在审批部门间共享。简化证明事项，深化拓
展
证明事项告知承诺制，提升行政备案管理水平。持续
规范中介服务，进一步清理规范没有法律法规、国务院决
定依据的行政许可中介服务事项。打造“一照集成”式市场主
体专属空间。（牵头单位：自治区大数据发展局、市场监
管局按职责分工负责；配合单位：各涉企审批事项职能部
门，各市、县人民政府）
（二）政策服务。深化大数据应用，进一步推动惠企
政策落实，依托 XX 数字政务一体化平台，利用大数据、人
工智能等技术，完善“一企一档”功能，对企业进行分类“画
像”，实现惠企政策精准匹配、快速直达、一键兑现。推进
政务服务事项向基层延伸，推动市场监管、公安、税务等
县级派驻机构事项以及与群众生活密切相关的公共服务事
项进驻基层政务服务中心。加强自治区、市、县、乡、村
五级帮办代办服务体系建设。（牵头单位：自治区大数据
发展局；配合单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅
公安厅、财政厅、人力资源社会保障厅、交通运输厅、商
务厅、市场监管局、地方金融监管局，XX 税务局，各市、
县人民政府）
（三）知识产权保护和运用。进一步提高知识产权司
法保护成效，开展知识产权案件集中管辖试点。强化知识
产权代理机构监管，建立自治区、市专利代理违法行为监
管联动机制。建设知识产权保护社会治理网，开展知识产
权维权援助工作站运行情况评估。提高知识产权保护直通
车服务覆盖率，推动专利技术转移转化，推进知识产权审
判机制改革。（牵头单位：自治区市场监管局；配合单位
XX
摘要：
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2023年营商环境工作要点汇编（4篇）目录1.2023年XX优化营商环境工作要点2.XX省2023年优化营商环境工作要点3.XX市2023年优化营商环境工作要点4.XX市营商环境建设局2023年政务公开工作要点2023年XX优化营商环境工作要点为深入贯彻落实习近平总书记对XX“五个更大”重要要求、视察XX“4·27”重要讲话和对XX工作系列重要指示精神，落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境工作部署，按照自治区党委、自治区人民政府工作要求以及《XX提质增效优化营商环境若干措施》明确的目标任务，持续对标一流水平打造市场化法治化国际化营商环境努力实现“争创一流”目标，特制定本工作要点...
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