2023年上半年工作总结和下半年工作计划（8篇）
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2023 年上半年工作总结和下半年工作计划
汇编（8篇）
目录
1.2023 年上半年工作总结和下半年工作计划
2.2023 年上半年工作总结及下半年工作计划
3.2023 年上半年生态修复工作总结及下半年工作计划
4.2023 年上半年乡村振兴重点工作总结及下半年工作
计划
5.街道办事处 2023 年上半年工作总结及下半年工作计
划
6.区人力社保局 2023 年上半年总结和下半年计划
7.县投创中心 2023 年上半年政务公开工作总结和下半
年工作计划
8.县住建局 2023 年上半年工作总及下半年工作计划
2023 年上半年工作总结和下半年工作计划
上半年以来我局紧紧围绕 XX 市委市政府“三地一区”两
中心建设，打好“经济，作风，形象翻身仗”要求，结合我区
新一代信息显示、高端装备制造、新能源新材料、航空航
天四大主导产业，狠抓落实工业强区战略和“双招双引”首位
工程，坚持抓住招商引资不放松，咬定项目建设不动摇，
全力以赴推动“双招双引”和工业发展的提质增效。
一、2023 上半年工作总结
（一）目标任务完成情况
2023 年市下达任务我区全年新签约亿元项目不少于 54
个，其中亿元以上制造业项目不低于 33 个，20 亿元以上制
造业项目不少于 2个、50 亿元以上制造业项目不少于 1个，
利用省外到位资金增长 8%，不低于 70 亿元。
截至 7月底，禹会区新签约亿元以上项目 28 个，协议
总投资 160.8 亿元,其中工业项目 22 个，计划总投资 153.1 亿
元,新签约 5亿元以上项目 8个,总投资 50.2 亿元的五株科技
5GW 异质结电池及组件生产基地项目、总投资 10 亿元的深
蓝液体火箭智能制造基地建设项目、总投资 25 亿元的新型
显示产业园项目等。截止 7月底，完成省外到位资金 37 亿
元，新开工中科华联湿法锂电池、鑫精合 3D 打印高端装备
制造等 15 个项目；新投产陶陶电子元器件、墨方电子纸等
10 个项目。按照全年序时进度指标完成任务。
（二）工作亮点
定制度、全区招商。2023 年上半年研究制定《2023
年禹会区招商引资绩效考评办法》等相关政策。围绕
新一代信息显示、新能源新材料、高端装备制造、空天智
造产业园为主的四大主导产业，广挖项目信息资源、严判
项目质量关口、精选精准招商，聚焦项目 “七个维度”， 闭
环管理项目落地 “七个环节”，确保招商质效；狠抓招商小
组建设，分类一、二、三类招商单位，明确目标任务、建
立考核机制、压实责任领导，激发全区招商热情动力，营
造招商浓厚氛围，推动双招双引工作；不断完善政策体系
配套、做强做优营商环境。截止目前，区主要领导外出招
商引资活动共计23 次、推荐招商项目线索共计63 条、推荐
签约亿元以上项目共计13 个，其中珠三角片区外出考察10
次、推荐招商项目线索共计27 条、推荐签约亿元以上项目
共计5个，长三角片区外出考察6次、推荐招商项目线索共
计19 条、推荐签约亿元以上项目共计3个，京津冀片区外
出考察4次、推荐招商项目线索共计11 条、推荐签约亿元
以上项目共计3个，中原都市圈及合肥片区外出考察3次、
推荐招商项目线索共计11 条、推荐签约亿元以上项目共计
2个。
谋产业、优化布局。主动对接辖区内九州云箭、凌空
天行、帝晶光电、海滨半导体等已投产运营的企业，提前
做好新一代信息技术、集成电路等产业集群；新能源、新
材料、高端装备制造、尤其是航空航天产业的产业布局；
多次开办空天产业园恳谈会以空天智造产业园为载体，成
功招引如：投资 10 亿元的深蓝航天液体火箭智能制造基地
建设项目、投资 3亿元的凌空天行商用火箭复材生产线及火
箭研发中心
项目、投资 2亿元的九州云箭商用液体火箭发动机制造
基地项目等。储备一批在谈项目包括天兵科技、紫薇科技
东方空间、宇航推进试验合作等。
抓项目、招大引强。加大对重点项目的招商引资力度，
研究自身产业优势，对于有条件落地的项目积极对接，创
造项目落地条件。如：经历多次对接，调整优惠政策架构
开辟绿色通道最终投资落地的 5亿元上海众新国产工业计算
机和超算设备生产项目，以及为企业量身定制“股权+债权+
基金+担保融资+厂房代建+设备代采+合作方绑定”的优惠政
策并于一个月内实现签约落地、投资 50.2 亿元的 5GW 高效
异质结太阳能电池片及电池组件生产基地项目。同时设立
帮招工作组，推进项目签约，帮扶工作组，推动开工建设
帮办推进组，助力达产入规。实现项目签约落地后，精准
化督查、链条化督导，对建设慢、投产项目效益低的具体
原因，及时协调督办，促进项目落地见效；积极开展“政银
担”合作，推出“园区贷”“科技贷”信贷产品；积极构建“知识
产权”、“专利”等信用贷模式，加强与合肥兴泰担保等合作，
解决融资难、融资贵、信用贷款、流动资金等系列问题；
积极为项目投产落地和企业开工建设提供全方位服务。
二、工作存在问题
（一）项目储备数量相对匮乏。2023 年招商任务进一
步加重，重大项目在谈线索紧锣密鼓，但其他项目线索储
备量不足。客观原因有，2023 我区主导的电子信息产业受
进出口贸易量下降，全球市场萎缩等原因，导致企业扩产
扩能信心
不足。同时我区工业用地存量缺口大，投资项目的风
险压力增大、资源要素配置不完善。进而导致我区经济发
展后劲不足项目储备不足；主观上来讲，主要存在对产业
研究分析不深不透、招商业务能力还不够全面、招商敏感
度不强、挖掘潜在的项目资源能力弱、项目分析把控风险
不专业等原因，造成不会找项目、看项目、谈项目，导致
符合市场规律。
（二）项目落地、开工、投产达效周期过长。从近年
招商项目情况分析，存在一定的客观原因，但主要还是主
观实际导致项目从签约落地、开工建设、投产达效周期过
长，从而制约了我区工业经济可循环发展。部分项目因市
场波动及战略调整、投资方资金链断裂等原因，出现不开
工或开工建设进展缓慢等现象，如总投资 12.48 亿元的库恩
波尔户外模块化建筑设施及欧式高端露营地产业链项目等
部分项目因投资程序、投资版块调整等影响建设速度，总
投资凯世光研光刻光源生产制造项目、总投资 1亿元的旭鑫
智能自动化设备生产制造项目、总投资 1.2 亿元的三束镀膜
XX 制造基地先导项目等；部分项目因厂房代建建设周期影
响导致达产周期长，如总投资 3亿元的年产 1200 万件轻量
化部件项目；部分项目因投资方、用地或基础设施保障等
变化的因素影响建设周期，如总投资 10 亿元的金科 XX 智
能制造产业园项目、总投资 3亿元的安徽建工新型建材生产
基地项目等；部分项目因履约不到位、项目研判把关不严
等产生投资不足、建设慢、产出效益不对等等现象，影响
区经济良性发展。
（三）为企服务、协调联动、全区招商氛围有待提升。
从区级层面看，双招双引工作得到各位区领导以及有
关部门的大力支持，工作进展的取得离不开大家的关心指
导。但领导包保、全员参与、区直部门及片区小组招商工
作情况较为薄弱，部分干部对招商引资工作的理解不够深
入，尚未实现浓厚服务氛围及上下联动的格局，部门招商
及招商片区小组的作用还需进一步提升。同时各级各部门
尤其区级经济部门与市级部门互动互联不够，被动接收处
理的较多，主动攻坚意识还不够强，联合作战、形成合力
还不足，为企业服务全过程帮办、指导，处置等能力还较
为薄弱，一定程度上制约了项目开工、建设、投产、过效
的进程。
三、2023 年下半年工作计划
一是理清工作思路、进一步压实责任，以新一代信息
显示、新能源新材料、高端装备制造航空航天为主的产业
定位，广挖项目信息资源、严判项目质量关口、精选精准
招商，聚焦项目 “七个维度”， 闭环管理项目落地 “七个环
节”，确保招商质效；研究制定《2023 年下半年禹会区招商
引资绩效考评办法》等相关政策。提高对招商小组调度频
率，常委挂帅分类一、二、三类招商单位，进一步明确目
标任务和考核机制、压实责任领导，激发全区招商热情动
力，营造招商浓厚氛围，推动双招双引工作；不断完善政
策体系配套、做强做优营商环境、搭建园区承载平台、大
力强化基金招商，以基金为抓手助力招商项目有效落地。
明确 4
个片区招商小组目标，确定外出招商考察，拜访企业
次数，设立各片区招商小组签约项目和有效线索考核目标
同时将各部门招商工作经费纳入年度财政预算，考核结果
也将列入目标管理绩效考核中，与大家的奖金挂钩，并作
为市、区评先评优的重要依据。
二是抢抓招商机遇，调整项目结构。继续对接辖区已
投产运营的高质量企业，招引上下游企业进入禹会区。加
快四大主导产业项目落地，以空天智造产业园、高端食品
产业园、金科产业园等为载体，积极打造航空航天、智能
制造、食品加工等产业基地。如总投资 15.2 亿元的高性能
湿法锂电池隔膜项目正在开工建设，明年达产运营，构建
我区经济新增长点；总投资 10 亿元的深蓝航天液体火箭智
能制造基地建设项目、以及凌空天行，九州云箭、星河动
力等航空航天企业的不断入驻，有助于帮助我区实现经济
领域的弯道超车再创前沿产业新基点；总投资 6.5 亿元绿色
循环经济产业园及环保新材料生产制造项目、食品产业园
马城新型建材产业园等一批项目开工建设，完善产业配套
助力我区经济可持续发展。加强与方正和生、招商局创投
等资本机构战略合作，力促总投资 20 亿元的诚美偏光片项
目、总投资 20 亿元的湿法隔膜二期项目、总投资 15 亿元的
天兵科技火箭发动机研发项目以及总投资 15 亿元的泰山玻
纤新材料项目等一批重大项目签约落地。
三是加强部门合作、提升为企服务水平。狠抓落实
《关于强化全区工业经济、“双招双引”和园区建设的实施意
见》，加强部门之间的合作设立帮招工作组，推进项目签
约，帮扶工作组，推动开工建设，帮办推进组，助力达产
入规。实现项目签约落地后，精准化督查、链条化督导，
对建设慢、投产项目效益低的具体原因，及时协调督办，
促进项目落地见效；积极开展“政银担”合作，推出“园区贷”
“科技贷”信贷产品；积极构建“知识产权”、“专利”等信用贷
模式，加强与合肥兴泰担保等合作，解决融资难、融资贵
信用贷款、流动资金等系列问题；不断加大培育和扶持企
业力度，进一步激发市场主体活力，推动全区企业提质扩
量增效。
2023 年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，县金融发展服务中心按照县委、县政府安
排部署，聚焦金融服务实体经济，扎实推进信贷投放、重
大基础设施项目谋划、企业上市、不良贷款处置等重点工
作，各项工作取得较好成效。
一、上半年工作总结
（一）着力加大信贷投放力度
截至 5月底，全县各项贷款余额 XX 亿元，较年初增加
XX 亿元，增幅9.03%，余额、增量、增幅分别列全市第7
名、第7名、第4名；存贷比61.3%，新增存贷比90.99%，
分别列全市第6名、第2名，信贷投放实现稳定增长。
一是强化政金企合作对接。先后组织召开了济宁市金
融机构加力助推制造业高质量发展暨政金企合作对接会议
汶上专场活动、“冲刺一季度”金融工作专题会议等，向各银
行机构下达了主要指标月度、季度、年度任务目标。广泛
摸排全县各类企业（项目）融资需求，梳理出110 个企业总
融资需求76.74 亿元，全部分发到各银行机构进行全面对接；
梳理近年来各级出台并延续适用的金融惠企政策、各银行
机构金融产品汇编成册，印发到各镇街、企业，打破银企
之间信息壁垒。建立了银行机构对接企业融资需求进展月
调度机制，今年以来，已为116 家企业发放贷款 XX 亿元，
企业融资需求对接情况成效显著。
二是强力攻坚政策性银行融资。紧抓农发行、国开行
等政策性银行支持城镇化、城乡融合发展、乡村振兴等重
点领
域的政策机遇，县委、县政府主要领导分别带队赴国
开行、农发行山东省分行协调对接基础设施项目融资事宜
县政府分管领导多次主持召开重点项目政策性融资专题会
议，县金融发展服务中心牵头深入谋划包装，目前已批复
项目 2个，获得授信金额XX 亿元，其中梁桥社区安置房项
目6月1日获省农发行批复授信XX 亿元，为济宁市2023
年农发行批复单体最大项目，该项目获批后，市政府于永
生市长对汶上县经验做法做出肯定性批示，县委督考办对
我中心及其他相关单位在全县通报表扬；在审项目 2个，拟
上报项目 3个，谋划项目 4个，项目涉及总投资 XX 亿元，
预计申请重点银行机构融资XX 亿元。
三是深化金融助企攀登。组织攀登企业主办银行对 64
家攀登企业开展了“大调研、大走访”活动，全面摸排、对接
企业融资需求，共摸排 38 家企业有融资需求，已为24 家发
放及授信贷款 XX 亿元，正在推进 14 家。对于重点融资诉
求企业持续跟踪调度，摸清融资堵点卡点问题，组成工作
专班，带领专业金融人员逐一上门服务，把脉问诊，为企
业精准画像，提供精准的融资方案，艾格林制药1.2 亿的授
信正在省中行审批，晋工机械1亿元的授信正在省农行审批，
为汉峰新材料和中科新材料等给出了合理的融资方案。
四是推动金融辅导提质增效。持续开展好金融辅导工
作，筛选科技型企业、专精特新企业等重点企业纳入金融
辅导范围，推动金融辅导员定期入企对接企业金融需求，
精准提供金融服务。扎实开展好康驿镇省级“金融管家”试点
工作，努
力创出经验、创出特色，打造金融辅导和金融管家服
务品牌。我县 11 家金融机构辅导队共对接 216 家企业，已
为其中 93 家企业发放贷款 XX 亿元。
五是深入宣贯、落实金融惠企政策。鼓励各银行机构
及时落实金融各项惠企政策，拓宽企业融资渠道，降低企
业融资成本。今年以来，累计发放人才贷XX 万元、知识产
权质押贷XX 亿元、科技成果转化贷 XX 万元、创业担保贷
XX 万元、稳岗扩岗专项贷XX 万元、鲁担惠农贷XX 亿元、
保单质押贷XX 万元。
（二）扎实推进企业上市工作
一是强化领导推动。把企业上市工作纳入县委书记定
期调度事项，继续实行县党政主要领导和分管领导联系包
保重点上市后备企业制度。金成技术于4月底通过山东证监
局辅导验收并向上交所提交了在主板首发上市的申请，5月
10 日获得受理，6月5日上交所进行了首轮问询；辰欣佛都
药业强化与中介机构协调配合，按照 6月底前接受山东证监
局辅导备案的目标倒排工期，明确具体工作计划并全面推
动实施，6月9日，其母公司辰欣药业召开董事会，通过了
关于分拆子公司辰欣佛都药业到深交所主板上市符合相关
法律法规规定、上市方案等议案，同意6月26 日召开临时
股东大会；华尚电气、华首重工制定新三板挂牌计划，已
初步确定股改基准日，正在进行股改前的各项基础性工作
在4月底的市政府“三个本子”通报中，我县上市挂牌工作列
全市第1名。
二是强化统筹谋划和梯队建设。制定了《汶上县企业
上
市三年行动方案（2023-2025 年）》，提出了未来3年
全县企业上市挂牌工作目标、工作措施。对当前重点推进
的金成技术、辰欣佛都药业、华尚电气、华首重工等 4家企
业制定了上市挂牌攻坚路线图。
三是强化服务保障。优化调整了县企业上市工作专班，
明确了专班成员、工作职责及专班各成员单位的主要职责
强化服务意识，协调有关县直部门、驻汶单位第一时间为
金成技术开具了 2020-2022 年度的合法合规证明，帮助辰欣
佛都药业解决募投项目手续办理及消防处罚等相关问题。
县政府出台了《关于进一步强化企业上市挂牌扶持政策的
意见》（汶政发〔2023〕7号），着力提高企业上市积极性、
减轻企业上市负担。
（三）着力防范化解金融风险
一是全力压降不良贷款。督促各银行机构特别是农商
银行等重点银行机构着力压降不良贷款，降低不良贷款率
截至 5月底，全县不良贷款余额 XX 亿元，较年初下降XX
亿元；不良贷款率0.85%，较年初下降0.1 个百分点，实现
了 “双下降”。以县政府名义向威海市商业银行济宁分行就
其商车贷发送书面催办函，推动该行通过资产证券化方式
处置不良贷款 XX 万元。对XX 万元不良和潜在不良建立健
全台账，明确责任人和催收措施，每月调度和分析。健全
信用监管和联合奖惩机制，坚决打击企业逃废债等行为，
特别是部分进入司法程序的不良贷款，协调法院加快处置
积极参与胜宏铁矿的盘活工作，为不良贷款化解赢得主动
权。
二是深入开展防范非法集资宣传。利用各种形式进行
多角度、多维度的宣传，提升全社会防范非法集资意识，
维护广大人民群众财产安全，守护每一个家庭的幸福。组
织开展了以“守好钱袋子·护好幸福家”为主题的防范非法集
资宣传月活动，6月15 日开展了集中宣传，引导公众培养
正确的投资理念，自觉远离和抵制非法集资。
二、存在的主要问题
一是信贷增长整体乏力。受市场行情等因素影响，部
分行业、企业信贷需求不旺；当前主要信贷产品仍以抵押
担保为基础，纯信用类贷款产品较少且针对性不强，众多
缺少抵押、担保的轻资产企业或在建项目仍较难获得银行
贷款，贷款增幅较往年同期有所下滑。
二是不良贷款存在反弹风险。截至 5月底，全县 4家银
行不良贷款余额较年初增加，2家银行不良贷款率较年初上
升，部分银行出现单笔大额不良且处置难度大，不良贷款
整体上存在一定反弹风险。
三是上市后备企业不足。当前能重点推动上市工作的
企业仅有金成技术和辰欣佛都药业2家企业，另有华首重工、
华尚电气2家企业在积极推动新三板挂牌和北交所上市，暂
时没有其他可以立即推动上市挂牌工作的企业，也缺乏其
他形成后备梯队的企业。上市工作时间长、审核严、要求
高且专业性强，难以把握的因素多，不确定性比较大。
三、下半年工作计划
（一）全面加强信贷投放。充分运用政银企对接活动、
金融辅导、金融助企攀登、金融服务进万企等各类对
接形式，强化银行机构与企业的对接，一企一策、逐企施
策，满足各个企业的个性化融资需求，以个性问题的解决
来梳理总结工作经验，运用到全县范围内企业，使金融活
水精准润企，让企业满意、让群众满意。力争全年新增贷
款XX 亿元，增幅13%。
（二）打好金融创新“组合拳”。推动县财政缴纳市担保
集团资本金，争取市担保集团在我县设立办事处，进一步
提升担保覆盖面；联合财政部门，积极推进设立县助企攀
登基金或风险补偿金；推动县属国企与省、市股权投资基
金合作，在我县设立先进制造业企业股权投资基金，为不
同类型企业融资提供更多路径选择。
（三）力争年内政策性融资取得重大突破。密切跟踪
开元康养服务中心、执法局雨污分流（三期）等重大项目
融资进度，确保年内批复。积极谋划推进水环境治理、商
贸物流园区、体育中心等重点项目，有效解决基础设施建
设资金来源问题。力争全年获批各类政策性贷款授信XX 亿
元。
（四）全力推动企业上市挂牌取得新突破。持续加大
对重点企业上市工作的督促推动、服务保障力度，力争6月
底前辰欣佛都药业在山东证监局辅导备案，年底前金成技
术通过上交所上市委审核、华尚电气完成股改。聘请高水
平券商对重点企业和相关职能部门进行全新的上市业务培
训。
2023 年上半年生态修复工作总结及下半年
工作计划
一、上半年工作总结
（一）废弃矿山生态修复工作。
根据省厅下发的安徽省2023 年度废弃矿山生态修复项
目实施计划，及时印发蚌埠市2023 年度废弃矿山生态修复
项目任务，督促禹会区和 XX 区按照既定的工作计划推进废
弃矿山生态修复工作，并及时完成国土空间生态修复系统
填报工作。根据制定的工作计划，禹会区煤灰池南部废弃
矿山生态修复项目已完成竣工验收；禹会区大洪林场丫山
废弃矿山生态修复项目、XX 区XX 东侧废弃矿山生态修复
项目计划在9月底完工。
（二）采煤沉陷区生态修复工作。
印发《关于加快推进蚌埠市2023 年度采煤沉陷区矿山
生态修复和耕地复垦工作的通知》，明确了怀远县2023 年
采煤沉陷区生态修复的目标任务和完成时间，加快推进本
年度治理沉陷区125 亩（耕地60 亩）的任务。目前怀远县
采煤沉陷区年度修复任务已完成。8月初，怀远县局组织专
家对项目进行了验收，并将相关材料进行系统填报。
（三）在建生产矿山生态修复工作。
印发蚌埠市《关于加快推进 2023 年度在建与生产矿山
生态修复任务的通知》，今年2座生产矿山生态修复任务。
中联水泥矿山修复年度 20 亩的任务已经完成，目前正在进
行养护。五河县长淮金矿充填方案已经完成评审，目前正
按计划实施。
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