2023年工作要点汇编（11篇）
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2024-01-15
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2023 年工作要点汇编（11 篇）
目录
1.2023 年XX 市教育技术中心工作要点
2.2023 年全区安全生产与自然灾害防治工作要点
3.2023 年全市商务工作要点
4.2023 年群众体育工作要点
5.共青团中央 2023 年工作要点
6.区环卫事务中心 2023 年工作要点
7.省人大民侨外委 2023 年工作要点
8.市2023 年公安工作要点
9.市教育局 2023 年教育工作要点
10.市农业农村局 2023 年工作要点
11.学生资助中心 2023 年工作要点
2023 年XX 市教育技术中心工作要点
一、指导思想
2023 年，全市教育技术工作将全面贯彻党的二十大关
于建设数字中国的战略要求、国家和省市教育发展和教育
信息化发展“十四五”规划和教育技术年度工作要求，对照浙
江省的“重要窗口”定位、“两个先行”和建设 XX 教育高地的
目标，紧密围绕《XX 市创建国家“智慧示范区”实施方案》
坚持品牌意识积极推进教育领域数字化改革和智慧教育示
范区建设；坚持五育并举发展素质教育适应教育改革，开
展研学实践基地及教育装备建设；坚持优质服务做好网络
支撑、装备标准和采购的优化提升；坚持安全底线思维，
确保网络、数据、危化品和采购收费安全。
二、任务举措和成效
（一）坚持品牌意识，推进智慧教育示范区建设
1.县县试点，智慧教育全域均衡推进。聚焦共同富裕，
各县（市、区）均有省、市智慧教育试点任务，开展定期
区域视导、结对帮扶和智慧教育发展指数评定工作，全域
推进智慧教育发展，培育市级智慧教育示范区 2-3 个。建成
XX 未来教育数智空间，打造智慧教育决策、研究和展示中
心。完成智慧教育示范区三年创建任务，区域智慧教育相
对均衡发展，市教育信息化发展水平指数居全省第一方阵
承办全国性智慧教育论坛，发布《2022 年XX 智慧教育发
展报告》，提升 XX 影响力。
2.数改引领，数字大脑赋能有品牌。推进省、市“数
改”
试点项目申报、建设和应用，将教师队伍建设、校园
安全、艺术互联网学校、劳动教育和综合评价等项目列入
重点培育对象，推动体制机制变革和育人模式改革，争取 2
个项目在全省有影响力。支持“三朵云”“校企汇”“精准教学”
等项目推进。优化“好学 XX”应用端界面，培育 2-3 个赋能
学校教育教学的数字工具或应用，建成 2-3 个数据赋能教育
决策应用场景，建立“好学 XX”应用准入考核与退出机制，
加快实现各应用统一入口单点登录，举办第三届市教育领
域数字化改革创新应用大赛，开展校园数据集成模式的研
究并取得可推广阶段性成果。
3.应用为王，数字资源建设出成效。出台《国家中小
学智慧教育平台应用试点实施方案》，瑞安、洞头国家中
小学智慧教育平台省级试点出成果，做好国家、省和市级
资源平台推广和优秀应用案例评选，以用户思维做好应用
推广。构建XX 地方特色智慧教育资源库，建设整理 XX 乡
土课程资源和非遗文化资源等，优化“云图”“XX 教育影院”
“云阅卷”等 XX 特色资源平台。做好全市师生数字资源和空
间应用调查分析，在市直学校开展数字资源应用和空间常
态化备授课试点工作，全市中小学教师利用空间常态化开
展备授课教学活动达到O40%以上。推动家校共育，数字家
长学校比例达 75%以上；积极参与开发精品数字资源，征
集各类微课程 600 个、微电影300 个以上。
4.区校联动，智慧校园创建有特色。优化智慧校园 2.0
创建标准，完善线上评估系统，开展过程指导，做好验收
工
作。开展智慧校园典型案例征集评选，推进数字教育
试点，发挥区域数字赋能、CIO 微团队和智慧校园 2.0 先行
校的示范作用，每个区域均召开智慧校园建设推广会，开
展复制和重构的推广行动。创建智慧校园达标校 200 所，智
慧校园 2.0 学校 100 所，市直学校绝大部分参与创建并培育
若干所有影响力的学校。
5.示范引领，人工智能教育推进有路径。开展人工智
能实验校申报和标杆校培育工作，做好省市人工智能教育
试点的指导工作。做好师资培训，研发人工智能师资培训
课程，开展人工智能名师工作室活动，进行人工智能合格
教师考核认证。研发小、初、高 3门XX 市本地人工智能普
适性课程。持续开展“中小学生信息素养提升实践活动”“创
客文化节”“科创春‘玩’”等活动。人工智能教育实验校的普及
率达到 70%，创建人工智能实验校300 所，示范校 30 所。
举办人工智能教育推进会，并联合腾讯等企业与中西部地
区开展结对帮扶活动，输出 XX 人工智能教育做法并扩大影
响力。
6.能力提升，数字素养培训成体系。打造 XX 市未来
教育技术学院品牌，建立运作章程与管理规范，初步形成
信息化“四能力”（领导力、应用力、指导力和研究力）培养
路径，重点做好领导力内涵与标准的制定和培训课程的开
发。做好教育信息化课题研究与指导，完善“三大”信息素养
问卷内容，开展问卷调查和研究，发布区域智慧教育发展
水平指数报告。做好数字素养培训，开展不少于4
场“送教下乡”等活动。组建智能化教育骨干校长和教师
队伍，举办“瓯越教育论坛”信息化领导力专场和信息化在教
学中应用专场，举办智慧教育学术沙龙，举办智能化教育
领航校长和教师培训班，培养一批有影响力的校长和教师。
（二）坚守底线思维，确保技术支撑有力与全面安全
1.提升网络服务能力和安全防护能力。召开网络数据
服务及安全年度工作部署会。联合公安等部门开展 XX 教育
系统网络安全检查工作，举办全市教育系统网络安全攻防
渗透测试、可信众测等系列活动，常态化开展网络安全应
急演练和网络钓鱼演练。继续推行网络安全管理人员持证
上岗制度。以“好学 XX”平台为核心持续开展网络安全等级
保护工作。深化各类应用系统 IPV6 改造，推进校园全光网
络新建和改造工作，推进市直学校统一网络运维试点工作
同时探索 wifi6、5G、物联网等应用融合研究。优化教育数
据中心网络结构，建立视频直播、大并发应用、云端服务
响应等网络技术服务保障机制，规范流程，提高用户体验
严格执行《XX 市教育系统数据安全暂行管理办法》，促进
教育系统数据的共建共享。出台《XX 中小学网络数据安全
教育指导意见》和《XX 市教育系统反诈教育指导意见》，
助力网络安全教育。提炼教育网络安全建设与管理 XX 模式，
打造 XX 教育网络区域联防联控新机制，为国家智慧教育示
范区创建保驾护航。
2.构筑危化品安全和校园保险管理闭环。全市所有中
小学校落实《XX
市中小学校危险化学品管理指导意见（试行）》。督
促各地各校建立闭环管理机制，开展危化品安全专项检查
出台新一轮校责险承保方案，开展新一轮承保和经纪机构
招标，举办校园风险防控培训及安全主题活动，构筑学生
保险底线。
3.规范安全提高采购质量。贯彻落实《政府采购法》，
发布和实施《2023 年XX 市教育部门集中采购目录》，开
展全市政府采购工作的调研、指导和培训。指导市直学校
完善采购内控制度，组建市直学校采购标准专家库并赋能
学校，优化教育装备标准，提高采购质量。严格落实移动
终端和教育教学应用（APP）进校园管理规定，开展市直学
校采购巡查和监督。修订项目专家库遴选标准、优化专家
库，开展评审专家培训监管，落实采购监管责任制。开展
校服与学生床上用品管理采购和质量管理“规范年”建设，落
实抽查监管工作，试点区县校服管理平台建设。
（三）推进劳动教育，构建研学实践生态圈
1.推 进 “ 行 走 瓯 越 ” 研 学 带建 设 。 编 制 全 市 研 学 基
（营）地一张图，完善升级儿童友好研学导图。争创省级
中小学实践基地 8个以上，市级儿童友好实践基地 17 个，
推进龙港市劳动研学实践综合基地建设。启动全市普通学
校劳动实践教室配建工程，创建省级特色劳动实践教室17
间，创建市级特色劳动实践教室53 个。
2.做好规范管理和推广应用。开展劳动研学实践课程
指导评选工作，开展“数学家之乡”
等研学精品线路评选。推进研学实践智慧平台和移动
端应用，探索“云研学”、基地直播等新型研学方式，发挥平
台在社会类基地星级评价和动态化管理中的作用。出台
《XX 市校外劳动和研学实践教育实施方案》，召开全市研
学实践现场推进会，力争全市研学实践百万人次。
3.加强队伍建设和品牌辐射。O定期开展基地校长和师
资队伍教研培训，完善研学指导师执证上岗制度。指导国
家、省劳动教育试点区域工作，推动劳动教育评价成为省
级试点。发挥XX 研学旅行协会、XX 研学旅行教育研究院
作用，开展公民办基地结对帮扶，开展长三角研学实践教
育的互联互通研究探索，办好“少年行智慧实践”微信公众号，
打响“少年瓯越行”XX 研学品牌。
（四）加强教育装备，奠基教育现代化发展
1.全面提升教育新基建。一是推进新型教学空间应用
场景开发和常态应用，保障80 所小规模学校乡村美育“空中
飞课”顺利开展，支持教共体 390 位结对教师线上教研活动。
支持全市中小学校校园数学文化厅建设，在“数学家摇篮工
程”领军学校推动校园数学教育馆建设。深化书香校园建设，
依托“云图”实施纸质图书馆校互通方案和教科研、爱阅读等
活动，提高中小学图书馆图书配备达标率。继续推进幼儿
园教育装备达标园建设，开展幼儿园专用活动空间优秀建
设案例评比，承办浙江省幼儿园教育装备论坛。
2.需求导向，精准服务。
开展市直学校装备现状调研，出台市本级学校（单
位）教育技术项目实施办法。依托市大数据发展管理局的
全生命周期系统，建立项目预算审批、执行、招标和验收
入库的闭环流程。持续加强与兄弟部门的合作，O协助开展
新改扩建学校的智能化建设工作，确保瓯海二高、温职专
温二职等学校的装备配置、智能化设计更符合学校的实际
需求。开展实验教学调研，启动新一轮的实验室迭代升级
试点行动，开展中小学教师实验技能大赛和新课标实验教
学研究活动。开展中小学和幼儿园优秀自制教具评选，在
XX 教育影院设专栏进行优秀案例展播，并探索研究建立个
人专利申请机制。开展市明眸民生实事工程实施工作回头
看专项调查工作，督促做好延伸服务工作。
3.观摩学习，迭代装备。组织参加全国教育装备展示
会观摩交流活动，学习了解最新的教育技术产品和解决方
案，为学校的设备配置提供参考指导。加强教育装备行业
协会、企业互动，开阔采购视野和采购行为，及时迭代教
育装备。
三、深化双融双促，做优做强党建工作
1.深化党建引领。全面深入开展二十大精神学习教育
活动，扎实开展创先争优活动，深化“蓝海先锋、技术引领”
党建品牌特色，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党
员的先锋模范作用。深度融合党建与中心年度工作，推动
“智慧教育示范区”创建、教育数字化改革等各项工作，实现
高质量发展。
2.加强作风建设。
狠抓党风廉政建设，坚持系统观念和底线思维，按照
XX 市教育局全面推进“清廉教育”建设的要求，锲而不舍落
实中央八项规定精神，全力防范化解风险隐患，与企业开
展合作坚守“亲”“清”原则底线，构建廉政风险防控长效机制。
3.塑造新时代中心文化。坚持以人为本，管理数字化、
工作创新化、服务人性化，打造具有中心特色的组织文化
定位梳理中心的核心价值追求、组织建设目标，工作作风
和技术中心人的精神追求。建设两条文化走廊，全面提升
中心的对外形象。组建宣传队伍，办好 XX 教育技术公众号。
2023 年全区安全生产与自然灾害防治工作
要点
为加强全区安全生产与自然灾害防治工作，切实保障
人民群众生命财产安全，特制定本工作要点。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面
学习贯彻党的二十大精神，认真落实市第六次党代会、市
委六届二次全会、区委六届四次全会、六届五次全会精神
坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以“控大事故、
防大灾害”为目标，坚持唯实争先，加快数字赋能，强化党
政履职，严格监管执法，压实主体责任，深化专项整治，
加强应急准备，构建大安全大应急框架，减少一般生产安
全事故的发生，以新安全格局保障新发展格局，为新时代
新征程新重庆涪陵新篇章开好局起好步营造良好的安全稳
定环境。全年生产安全事故起数和死亡人数同比实现双下
降，不发生较大及以上生产安全事故；森林火灾受害率控
制在0.3‰以内，全区森林火灾24 小时扑灭率达到 95%以上。
杜绝因灾亡人责任事件发生。
二、重点任务
（一）坚持唯实争先，提升治理水平
1.启动全国安全发展示范城市创建。贯彻落实区委六
届四次、五次全会精神，启动《涪陵区创建国家安全发展
示范城市实施方案》起草、组织机构构建、时间任务安排
等工作，
打造共建共治共享城市安全治理格局，推动大安全大
应急管理体系提档升级。
2.深入推进一线岗位安全责任制。强化一线岗位规范
操作，按照全员、全过程、全岗位要求，全面推行岗位风
险清单、职责清单、操作卡、应急处置卡“两单两卡”制度，
确保“记得住、说得明、做得到”。加快推进评价验收工作 ，
2023 年6月，全区规上企业验收率达 100%；2023 年底，规
下企业验收率达 50%以上。持续推广“两单两卡”线上入网模
式，实现“线上+线下”同步推进。结合实际探索自然灾害领
域“两单两卡”运用。
（二）推动数字赋能，夯实基层基础
3.实施城市安全数字赋能行动。聚焦重点行业领域、
重大安全风险，建设集日常管理、监测预警、应急指挥、
辅助决策等功能于一体的“城市安全智慧大脑”。加快基础数
据汇聚，推进数字化管理，提升安全风险管控和应急处置
能力。升级改造“智慧应急”平台，加快重点部门视频汇聚及
应用，完善“看得见、叫得应、可预警、能调度、快指挥”五
大功能，实现动态监测预警、日常值班值守、信息传递共
享、战时指挥调度。2023 年年底前，完成燃气安全、重大
危险源监测、防汛抗旱、森林防火等应用场景数字化建设。
4.实施基层“五有”规范化建设行动。严格落实全市加强
应急管理基层基础建设指导意见，出台全区实施方案，围
绕有机构、有人员、有条件、有能力、有规则的“五有”标准，
启动乡镇（街道、园区）应急管理规范化建设。2023 年
年底前，基层“五有”建设达标率不低于50%，办公场所
规范化建设率、救援力量覆盖率以及应急救援、执法装备
标准配备率达 100%。
5.实施防灾减灾基础建设行动。统筹山水林田湖草沙
一体化、系统化治理，开展今冬明春灾害防治基础建设，
新建森林防火标准化检查站5个、火情智能监控点134 个，
加快消防水池、阻隔带等防灭火基础设施建设；完成 13 项
抗旱基础工程、7项水毁修复工程建设；完成中小型地质灾
害工程治理项目 4处，新建气象区域自动站5个；完成市地
震烈度速报与预警工程同乐镇基准站建设，建成地震预警
监测站2个。
6.实施安全科技推广应用行动。积极推广安全生产先
进实用的技术、产品、工艺等科研成果，实现“机械化换人、
自动化减人”。开展应急管理领域科学理论、政策法规以及
事故预防、监测预警和应急救援等技术研究。
7.实施全民安全素养提升行动。深化开展安全宣传进
企业、进社区、进家庭、进校园、进农村活动，创新开展
安全生产月、“5·12”防灾减灾日、“安康杯”企业安全知识技
能竞赛、“安全文化示范企业”、“最美应急人”等活动。推进
区、乡镇（街道）、村（社区）安全体验馆（室）等安全
科普体验基地群建设，强化安全科普教育。加强重要节点
重要事项、重要政策安全宣传和新闻发布。
（三）完善体制机制，强化党政履职
8.强化党政领导干部务实履职。坚持党政领导干部清
单
履职，制定安全生产责任清单和年度重点工作任务清
单，精准落实《党政领导干部应知应会手册》要求，将发
现和解决问题作为履职的重要标准。严格执行党政领导干
部工作纪实报告制度，实行重要时段、重要节点履职“日调
度、日排名、日通报”。落实安全生产述职评议制度，将责
任落实情况作为领导干部考核的重要内容。完善常态化警
示曝光机制，严格落实通报约谈、末位发言等措施。
9.强化行业部门安全监管职责。按照“三个必须”和“谁
主管谁负责、谁审批谁负责”以及业务相近原则，进一步厘
清新产业、新业态等新兴行业领域安全监管职责，不断消
除监管盲区。强化建设、交通、水利等重点在建项目行业
与属地分责共管，理顺危险化学品、道路运输、燃气、自
建房、电动自行车等行业领域全链条安全监管责任，落实
老旧楼栋电梯加装、家庭装修、外立面（城镇风貌）整治
非A级旅游景区、游乐设施等安全监管责任。
10.强化安委办、减灾办实体化运行。探索安委办、减
灾办实体化运行。强化安委办、减灾办牵头抓总作用，加
强指导协调、监督检查、巡查考核，定期上报安全履职及
督查考核情况。优化“两委四指十办”组织架构，建立专项安
全办公室月报告、年述职、年考评工作机制。
11.强化“实名制”安全监管。
聚焦安全生产与自然灾害防治重点管控企业（单位），
规范开展“分级监管、划干分净、落到人头”实名制监管。根
据安全风险和规模大小，按区、乡镇（街道、园区）分级
明确行政负责人、行业监管部门负责人、企业（单位）责
任人“三个责任人”，及时调整优化，统一挂牌公示。严格
“三个责任人”履职标准，行政负责人、行业监管部门负责人
每月至少开展 1次检查指导，每半年完成 1次挂牌企业（单
位）指导检查全覆盖，在重要节点、复工复产、出现险情
发生事故等特殊时期必须到场履职。
（四）坚持依法治安，严格监管执法
12.坚持严格执法总基调。严格执法检查，科学编制年
度监督检查计划，落实“日周月”执法检查要求，在重要时段、
重要节点加密执法检查频次。严格执法规范，强化检查诊
断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法，落实行政执法
公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核制度。严
格执法处罚，坚持执法“清零”和执法“三个强度”提升，对突
出违法行为依法从重处罚。严格执法问效，按照最高人民
检察院“八号检察建议”要求，加强对执法监管人员失职渎职
等行为的调查追责。严格“互联网+执法”，重点企业信息录
入率、执法人员信息录入率、线上执法率、监管行业覆盖
率达 100%。
13.加强事故灾害调查处理。
坚持“有案必查、一案双查、三责同追、四不放过”，严
格生产安全事故调查处理，对道路运输、建设施工、生产
经营性火灾等重点行业领域典型事故实施挂牌督办。强化
自然灾害调查评估，严格执行地质灾害调查评估暂行办法
出台洪涝灾害、森林火灾调查评估制度。加强应急与公检
法等部门协作联动，落实安全生产与灾害防治“行刑衔接”制
度。
14.加强问题隐患警示曝光。落实安全生产诚信管理办
法，分行业领域建立完善失信惩戒和守信激励机制，严格
执行企业安全生产“黑名单”制度。交通、建设、消防等重点
行业部门要常态化开展典型事故责任单位通报约谈，对存
在突出问题、事故多发和发生较大生产安全事故的企业进
行警示曝光。
15.加强违法行为有奖举报。健全12350 安全生产举报
奖励机制，深化举报奖励工作宣传发动，扩大有奖举报知
晓率、参与率。加强举报奖励系统平台建设，提高平台使
用效益。抓实抓好线索依法查办和举报奖励兑现，提升群
众积极性和主动性。
16.加强安全监管法治保障。推进“百部地标”贯彻实施，
严格执行《重庆市安全生产条例》《重庆市消防条例》，
以及工贸行业企业维修作业安全规范、网约车经营者安全
生产运营规范、电动汽车充换电基础设施安全检查细则和
执法标准等地方标准。
（五）压实主体责任，强化安全管理
17.压实企业安全生产主体责任。
严格企业法定代表人、实际控制人、主要负责人安全
生产第一责任人责任。以标准化为统领，构建符合企业生
产实际的安全管理体系，推动企业达标、专业达标、岗位
达标。组织建立全员安全生产责任制，明确领导班子成员
和内部各部门安全生产职责。深化“日周月”隐患排查，分级
制定清单，严格排查整治。落实关键环节总工程师制度，
危险化学品、矿山、工贸、建设、交通等行业领域重点企
业要设置总工程师岗位，提升安全管理效能。
18.压实灾害防治主体责任。学校、医院、养老机构等
重点单位，水库、堤防护岸、城市大型综合体、综合交通
枢纽、隧道桥梁等重点设施，以及山洪和地质灾害易发区
旅游景区、城镇（工业园区）易涝区等重点区域管理单位
要清单化明确洪涝灾害、地质灾害、森林火灾等灾害防治
主体责任，做好责任公示、风险研判、安全巡查、隐患整
治、监测预警、紧急管控等重点工作。
（六）着眼两个根本，深化专项整治
19.深化安全生产专项整治三年行动巩固治理。立足从
根本上消除隐患、从根本上解决问题，巩固安全生产专项
整治三年行动成效，将有效经验固化为制度性成果，建立
落实重点行业领域防范遏制较大及以上事故发生的长效机
制。
20.深化“两重大一突出”集中整治。道路交通领域，深
化“三化六体系”和农村“两站两员”建设，严格“两客一危”车
辆动态监管，开展客运车辆、9
座以上租赁客车、旅游包车、货运车辆违法行为整治，
建设农村公路生命防护工程100 公里，改造公路危旧桥梁
10
座。建设施工领域，推进自建房安全专项整治，开展
建设施工“两防”和关键岗位人员到岗履职情况专项整治。非
煤矿山领域，推进“四化六体系”建设，落实“一统四抓”安全
管理，示范打造全生命周期安全绿色智慧矿山。危险化学
品领域，加强重大危险源、高危细分行业、危险化学品产
业转移项目、化工园区、烟花爆竹（批发）企业安全风险
防控，实行分类整治。工贸领域，持续开展“四涉一有限一
使用”专项整治。燃气领域，加快老旧管道更新改造，推进
燃气安全装置加装和设施智能化改造，严查第三方施工破
坏行为。消防领域，深化高层建筑、厂房库房、老旧小区
等火灾隐患排查整治。推进特种设备安全乘梯守护行动。
加强再生资源回收行业专项整治。
21. 扎实开展“3+1”专项整治。严格落实全市“九大专
项整治”任务，聚焦交通、危险化学品、建筑施工 3大重点
行业领域以及应急能力短板弱项，扎实开展“3+1”专项整治
提升工作，切实解决行业领域突出问题、重点隐患，有力
有效防重防大。
22.深化“打非治违”专项治理。健全部门联动打非工作
机制，严厉打击矿山无证非法开采、超层越界开采、以建
代采等行为；严格整治危险化学品无证无照生产经营、非
法储存油气、非法运输销售成品油等行为；严查烟花爆竹
非法经营销售行为；大力整治建设施工违法分包转包、资
质挂靠等行为。
23.深化中介服务整治。
严格落实《重庆市应急管理专家管理办法》，建立畅
通申诉、投诉、举报、约谈、通报等机制，强化专家服务
监督管理。聚焦“两虚假”“两出借”等问题开展检查督导，严
格查处超资质承揽业务、重复收取费用、擅自扩大收费范
围等行为。
（七）加强应急准备，筑牢最后防线
24.加强应急预案管理。加快《涪陵区突发事件总体应
急预案》编制工作，及时修订各类专项应急预案，推动应
急预案标准化建设，情景化编制各类现场处置方案。加强
预案信息化管理，实战化开展应急演练。
25.加强监测预警和应对处置。强化灾害风险普查成果
应用，实施灾害风险区划管理。加强风险定期研判和临灾
会商研判，强化信息化智能化监测预警。全面推行重要预
警信息“叫应”机制，完善区域、行业、单位、部位灾害预警
“熔断”机制。落实“断、禁、停、撤、疏”紧急管控措施，改
建中长期应急避难场所项目，有效防范各类极端灾害。
26.加强救援力量建设。争取“森林防灭火应急能力提
升项目”获批，开展专业应急救援涪陵支队多灾种、专业化
训练，突出在森林防灭火、危化、水上等方面救援能力提
升，分批完成涉农街道专业应急救援大队组建工作，引导
和支持蓝天、雪豹、华岩等社会应急力量发展，完善“专常
群”应急力量体系。加强专业救援队伍正规化建设，建立财
政保障机制、执行任务费用补偿机制，解决队伍“易建难养”
问 题 。2023 年 ， 乡镇（街 道 ） 应 急队伍建设完成率 达
100%。
27.加强指挥和通信保障。落实《重庆市自然灾害与事
故灾难应急救援处置指挥管理办法》，出台涪陵具体实施
办法，强化专业技术现场指挥官制度，提高应急救援组织
指挥和处置应对能力。加快应急指挥平台建设，推进区、
乡镇（街道）指挥中心标准化建设。加强应急指挥通讯保
障，提升现场通信网络开设、通信紧急恢复等保障能力。
28.加强物资装备保障。采取实物储备、产能储备和企
业代储等模式，加强应急物资装备储备，推进物资装备信
息化管理，强化救灾物资保障应急联动，确保紧急救援转
移安置需要。及时开展灾后倒损民房重建工作，建立“一卡
通”救灾资金发放机制，确保受灾困难群众“五有”生活保障
率达 100%。
29.加强救援协调联动。强化与周边区县事故灾害应对
处置联动，加强与泸州等成渝地区救援协作。完善上下游
区域、邻近地区应急联动机制，推动重点乡镇制定应对区
域性、流域性突发事件联合应急预案，推进军地应急力量
训练资源开放共享。
三、保障措施
（一）强化组织领导。各级各部门要严格落实安全生
产责任，推动各项安排部署落实到位。严格规划管控和产
业安全准入，推动一批有利于提升本质安全水平和长期发
展的项目落地实施。持续实施安全专项资金机制，强化突
发事件和抢险救灾资金保障。
（二）强化激励约束。加大安全生产与自然灾害防治
工作督查力度。严格落实奖惩制度，对真抓实干、成效明
显的单位实行奖励支持，对出现特定情形的严格“一票否决”。
（三）强化队伍建设。
推行应急系统准军事化管理，推进国家综合性消防救
援队伍整合改革。加强对应急管理干部的关心支持，做好
应急管理津贴补贴实施工作，建立应急管理立功授奖机制
加强应急人才队伍建设，努力提升做好新时期应急管理工
作能力水平。
2023 年全市商务工作要点
2023 年，全市商务系统要贯彻落实党的二十大精神，
坚定不移抓好招商引资，全力以赴推动外经贸稳定增长，
持之以恒推进对外开放，多措并举扩大内需繁荣消费，更
好融入国内国际双循环新发展格局，奋力谱写商务高质量
发展新篇章。
一、聚焦招商引资攻坚发力，不断提升利用内外资新
成效
（一）强化招商顶层设计。
1.优化考核机制。制定威海市招商引资考核办法，进
一步发挥考核指挥棒作用，明确招商主攻方向、区市、市
级单位目标任务，持续优化市区两级一体化招商机制，加
大重大项目、500 强企业招商力度，各区市年内招引总投资
20 亿元以上的大项目不少于1个，全面开展境内外招商活
动，在全市形成“大抓项目、抓大项目”招商氛围。加强全市
招商统筹,发挥对外开放及双招双引工作指挥部统筹作用，
每季度至少召开1次专题会议，指导部署全市招商引资工作，
推动解决工作中的重大问题。落实招商引资要素保障专项
小组机制，加大重点项目支持力度，给予项目用地、环评
规划、能耗等合理的要素保障支持，发挥重大内外资项目
牵引带动作用。
2.优化招商产业布局。指导各区市细分产业赛道，重
点延伸发展 1个主导产业，加强产业链及产业集群梳理，摸
清龙头企业产业布局和需求，完善招商图谱，按照“有链强
链、短链延链、缺链补链”的思路，理清招商思路、明确招
商方向、
找准招引目标。加强项目的园区化推进，打造产业集
群化效应。发挥好市直部门尤其是重要经济部门职能优势
强化总部经济和新能源招商、本土企业招商、以商招商、
人才招商、央企省企招商、金融机构招商、基金招商，引
导市直部门招商力量向重点领域倾斜。
3.突出重点产业招商。立足七大产业集群、十条特色
产业链，强化对通用-飞利浦-威高高端医疗装备产业项目等
重大实体外资项目的服务，推动现有企业“以商招商”。抢抓
后疫情时代跨国公司产业链重构机遇，重点做好医药及医
疗器械、新材料、电子信息、半导体、海洋食品等产业的
招大引强。瞄准新能源等前沿性产业，强化海上风电、核
电、氢能、储能、光伏、装备制造等产业招商。谋划布局
数字经济、人工智能、虚拟现实等未来产业招商。
4.策划高水平招商活动。面向日韩、欧美以及国内京
津冀、长三角、粤港澳地区，围绕跨境电商、新能源、医
疗器械、海工装备等产业，采取“引进来”+“走出去”的方式，
策划举办专业化招商推介、产业对接、企业座谈等活动不
少于10 次。积极走出去赴境内外组织开展招商活动，主动
参加各类招商推介会、行业年会、展会、峰会等活动，收
集跟进招商线索，对接储备新项目。
（二）加强重点区域招商。
5.加强境内招商。突出央企、省企招商，根据中央企
业名录和省属企业名录，了解企业最新动态和行业信息，
与威海市的资源优势、产业优势相结合，梳理出与威海匹
配的重
点企业，精细化制定招商专案。高频次赴京津冀、长
三角、济南等重点区域上门拜访，开展面向央企、省企的
专项招商行动。对有投资意向的中粮集团、航天科技集团
等企业，研究包装招商项目，细化目标需求，全过程做好
招商服务，进一步吸引央企、省企来威投资。
6.继续深耕日韩。梳理分析 110 家日本大企业、118 家
韩国企业及驻华公司情况，提出对日韩招商目标企业，精
细化一对一开展对接。在制造业方面，推动与日本、韩国
在新材料及应用产业、机电装备与智能制造、新医药与医
疗器械等3个重点领域的对接，争取对日韩招商取得新突破。
加深国内对日韩服务机构的联络，举办日本在华大企业威
海专场对接活动、投资威海说明会暨能率协会促进企业高
质量发展对接会活动、威海电子信息产业专场对接活动等
系列活动，结识更多日韩企资源，挖掘更多项目信息。密
切关注上海周边、苏锡常地区、大连等地有需求扩张或搬
迁意向的日韩资企业动态，筛选优质企业重点对接招引。
7.积极拓展欧美。分析研究欧美招商突破方向，围绕
汽车零部件、高端生物科技、新能源、医疗器械等重点产
业开展招引活动。用好现有世邦魏理仕、高力国际、戴德
梁行、普华永道、德勤、比利时法兰德斯中国商会、奥地
利奥中商业协会等国际和区域商业咨询中介机构的招商资
源，深挖有投资意向的欧美企业和项目信息，制定一对一
的专项招引方案。维护好在国内的美国商会、德国商会、
瑞士商会、欧盟商会、奥地利商会等外国商会朋友圈，发
挥渠道资源的优势，
与商协会举办多频次“精而专”的对接活动，拓展项目信
息渠道。推动在欧洲设立英德法语种的宣传网站，引入媒
体矩阵，打造专业营销网站。
（三）凝聚招商合力。
8.建立一体化招商队伍。根据各区市项目推进过程中
所需的政策解读、审批办理、投融资等服务，针对性输送
市级业务力量开展协同招商。深度推进市级政府投资基金
产业主管部门、国有企业等资源和区市招商队伍的协调配
合。
9.发展壮大合伙人队伍。挖掘发展一批热衷于促进我
市对外经贸交流合作的新合伙人。推行常态化联络“城市合
伙人”工作机制，加强同各城市合伙人的交流合作，扩大城
市合伙人“磁场效应”。强化对合伙人的评估管理，组织对合
伙人工作情况进行评估，对聘任人员进行动态优化调整。
10.加强驻外机构管理。修订完善驻外代表处及工作人
员考核办法，动态优化考核任务指标，定期通报各驻外代
表处目标任务完成情况，最大限度调动各代表处干事创业
的积极性主动性。实施联动培训学习计划，联合区市组织
重点产业骨干人员线上授课，构建一体化联动学习机制。
建设信息化调度系统，形成重点客户档案、重点项目清单
确保各项驻外重点事项落实到位。
（四）优化招商环境。
11.完善促进招商政策体系。
发挥好考核指挥棒作用，调整完善我市内外资考核办
法。强化调度通报力度，加强招商引资冲击新目标外资项
目库建设，实行挂图作战和实时动态管理，推动项目早落
地早到资早投产。发挥好各级政策效能，落实好各级稳外
资措施和奖励政策，以“制造业外资”“链主”企业和跨国公司
地区总部为重点方向，进一步完善我市招商引资奖励支持
办法。
12.拓展利用外资渠道。积极推动跨国公司将海外资金
用于我市城市建设发展，促进优质项目增资扩股。用好各
级政府资金引导、地方融资平台、产业基金入股等方式，
充分利用QFLP 试点政策，开展“资本招商”。紧盯重点外资
企业，推动企业以利润、资本公积、盈余公积等形式再投
资，完善产业链布局。进一步加大制造业引资力度，推动
传统制造领域外资企业向研发、设计、营销等上下游延伸
布局，叠加地区总部或功能性机构功能，推动外商投资向
高端化转型。
13.全面优化外商投资环境。健全外商服务机制，充分
利用稳外贸稳外资专班和企业服务队机制，组织招商“服务
大使”开展线上线下政策宣讲活动，健全完善政策咨询、信
息传导和协调服务功能。完善外商投诉机制，宣传落实好
《关于完善外商投诉处理相关工作制度的通知》《威海市
外商投资企业投诉办事指南》，强化市协调处理外来投资
企业投诉联席会议机制，切实保护外来投资者合法权益。
二、聚焦外经贸稳定增长攻坚发力，不断培育国际竞
争新优势
（一）稳定外贸发展规模。
14.着力培育外贸增长点。培育自营生产企业扩大进出
口，抓住歌尔产业园智能硬件项目、富士康科技工业园等
项
目投产契机，不断扩大进出口规模，合计新增进出口
100 亿元以上。服务蓝创进出口、华岳集团等重点企业开展
大宗商品进口，稳定大宗商品进出口规模。提升威海港贸
易功能，争取开展木材和水泥进口、保税油加注、原油进
口等业务。支持各区市成立外贸供应链综合服务平台，培
育大宗商品进出口企业。
15.强化外贸政策服务。制定市级外贸扶持政策，在外
贸进出口增量、跨境电商发展、外综服务平台项目引进、
出口信保、市场开拓等方面给予重点支持。定期举办专业
性培训纾困会议活动，联合海关、税务、人民银行等部门
宣讲各级政策，解决企业经营过程中的困难与问题。发挥
综保区的外贸功能区作用，总结推出在全国可复制、可推
广的经验和做法。联合海关继续培育 AEO 企业，给予相应
支持，最大可能地降低企业运营成本。
16.完善监测调度工作机制。继续实施外贸发展情况预
测、监测制度，及时掌握 62 家“白名单”企业情况，协调相
关部门解决企业的难点、堵点问题。定期召开会议，加强
对区市外贸发展情况调度，分析区市外贸发展的增长点，
引导区市促进外贸平稳发展。参照省货物进出口考核办法
结合全年发展目标，优化对各区市、开发区的考核，最大
限度发挥考核指挥棒的导向作用。
（二）持续推动跨境电商稳步发展。
17.加大宣传推介力度。在韩国仁川威海馆举办中韩跨
境电商推介会，在国内华南、华东等出口产品货源地举办
推
介会，拓宽跨境电商货源渠道。组织企业参加重庆跨
境电商交易会，全力推介威海与韩国的地缘优势以及中韩
整车运输便利条件，将威海打造成为韩国、日本乃到欧美
货物的集散地。
18.培育品牌企业。紧跟品牌出海潮流，引导房车、渔
具及户外用品等传统外贸企业、生产企业扩大跨境电商业
务。引导 11 家省级内外贸一体化企业实现内外贸高质量发
展。支持省孵化机构试点单位威海综保跨境电子商务产业
园开展系统培训，优化线下跨境电商消费场景，保税商品
体验中心达到 5处以上，展示韩日等热销产品，助力威海韩
日商品集散地建设。
19.支持好重点项目。对接乐天、NAVER、小红书、
抖音等跨境电商平台，争取引进 2家以上落地。对我市获批
的14 家山东省重点培育的跨境电商主体、1家山东省品牌
商品展示中心给予重点扶持，形成行业龙头和区域核心，
带动辐射周边产业发展。加快推进中外运综保区北区中韩
商品中转仓和威高物流园快件监管中心建设，争取尽快投
入运营，新增跨境电商进出口超过30 亿元。
（三）助推企业开拓国际市场。
20.高标准举办第三届韩国（山东）进口商品博览会。
整合涉韩类活动，与博览会同期举办。积极开展招商招展
主动邀请韩国世界500 强等头部展商和知名品牌企业参展，
加强对RCEP 区域、“一带一路”沿线和上合组织国家等驻华
机构的对接，探索更多展洽活动。
21.以展会促国内外市场开拓。鼓励企业开拓国际市场，
制定 2023 年市级国际市场开拓计划，精心组织好重点类境
外展会。用好省商务厅境外百展市场开拓计划、山东出口
商品展系列活动的平台与资源，完善日本系列活动，结合
RCEP、一带一路等热点以及企业需求，挖掘新主题，引导
企业抱团、促成实效。围绕特色行业或重点市场举办 1-2 场
专场活动，实现自办活动的突破。组织参加第六届进博会
消博会、广交会、华交会及糖酒会、老字号博览会、外贸
优品汇等消费促进活动，帮助企业开拓国内外市场。
22.助力企业防风险稳经营。指导企业做好公平贸易工
作，继续推进国际贸易摩擦风险预警，引导企业主动应对
纠纷诉讼。提高出口信保覆盖率和利用率，重点加强小微
企业统保平台宣传、培训，加大出口信保对跨境电商、海
外仓、服务贸易的支持力度，创新出口信保承保模式。落
实好“鲁贸贷”、“齐鲁进口贷”、“汇率避险”等金融支持政策。
（四）积极稳妥走出去。
23.明确走出去重点区域。深化我市企业与东南亚在纺
织服装、橡胶轮胎、机械电子等行业的合作，有序推动我
市劳动密集型产业转移，稳固加工制造业产业链条。强化
合作区境外产业链支点的作用，深化对非合作，提升华坦
供应链坦桑尼亚商贸物流园区的功能定位，以“一园多区”的
形式，打造集展示中心、线上线下推广、物流仓储、电商
平台等功能的东非商贸物流中心。发挥我市远洋渔业优势
争取承办山东省-加勒比海及南太地区合作对话活动，支持
我市企业远
洋渔业资源回运。
24.推动对外承包工程转型升级。支持企业积极参与
“一带一路”基础设施互联互通建设，巩固非洲传统市场，强
化与东南亚、中亚地区的合作，引导工程企业采取与国内
投资机构合作、央企、国内外工程大企业合作分包等方式
拓展国际工程市场，提高市场份额。支持企业向设计咨询
勘探开发、技术服务和运营管理等高附加值领域拓展，以
PPP、BOT 等多种模式承建水电站、公路、机场等工程大项
目。推动对外承包工程与境外资源开发、境外园区建设融
合发展，带动大型成套设备、标准、设计、劳务和运营服
务输出。
25.开拓高端劳务市场。引导对外劳务合作企业巩固并
提升日本、新加坡、以色列等传统重点国别和地区市场份
额，协助企业在越南、缅甸等国家设立人力资源，拓展对
外劳务招生市场。加大对德国、新西兰、爱尔兰等高端市
场的开发力度，探讨赴韩短期季节工合作项目，开拓劳务
合作市场。提高高端劳务人员综合素质，进一步拓展日本
德国等高端市场的护士、高端厨师、电子信息等人员外派
促进我市外派人员结构优化和水平提升。
三、聚焦开放平台建设攻坚发力，不断催生经济发展
新动能
（一）加快构建国际物流大通道。
26.加快推进中韩整车运输试运行。积极对接中韩有关
部门，推动中韩整车运输试运行谅解录生效。及时细化完
善调整业务流程实施方案，做好试运行启动准备工作，筹
备组
织好试运行启动仪式。深入研究业务启动成效，及时
总结经验，做好宣传推介，打造中韩地方合作典型案例。
充分发挥“四港联动”通道优势，围绕打造韩日商品集散地、
优化跨境电商产业链生态链等方面引入韩日贸易、物流仓
储、电商平台等领军企业。
27.持续推动多式联运发展。推动多式联运中心配套设
施后续建设，进一步完善场站系统，提高业务智能化水平
打造“四线四品”的重要载体。围绕国家级多式联运示范工程、
创新多式联运多支点集拼组织模式试点和省多式联运“一单
制”试点工程，做好营销宣传，突出渠道稳定、时效快速的
优势，保证每月发运计划，提升线路盈利能力，稳定“鲁渝
欧”精品班列。加强与西安、成都、重庆的沟通协作，争取
稳定中俄班列计划，拓展更多欧线货源渠道。
（二）深化威海—仁川地方经济合作。
28.密切与仁川的沟通联系。推动市直相关部门对接仁
川对口单位，积极落实威海—仁川地方经济合作联委会第
五次工作会议议定事项。策划赴韩国推动地方合作，与仁
川共同举办威海—仁川地方经济合作联委会第六次工作会
议，参加 2023 仁中论坛，挖掘地方合作新课题。加强日常
与仁川驻威海代表处的沟通对接，积极开展合作交流。
29.创新开展对韩合作顶层设计。总结《示范区建设攻
坚突破三年行动计划（2021-2023 年）》实施情况，主动研
究、借鉴先进地区创新经验和政策，有效与示范区建设相
结合，谋划开展新时期对韩合作顶层设计。
30.深入推进对韩合作。积极参加中韩自贸协定联委会、
山东—韩国经贸合作交流会等中韩各级沟通会议，争取支
持和指导。发挥中韩自贸区地方经济合作示范区建设领导
小组作用，推动各级各部门加强与仁川以及韩国各领域的
交流合作，开展政策制度创新，举办各领域的中韩交流活
动。
（三）全面深化服务贸易创新发展试点。
31.扎实推进试点任务。按时完成全面深化服务贸易创
新发展试点目标，争取再创出1-2 个可在全国复制推广的案
例和经验。做好试点总结评估，争取入选新一轮国家试点
发挥龙头企业产业引领带动作用，培育 1-2 家省级特色服务
出口基地。支持经区智慧谷（威海服务贸易产业园）、荣
成外包产业园等平台载体建设，打造服务贸易特色产业集
聚区。
32.开展服务贸易领域招商。与国内知名产业研究院、
领军企业、行业协会等合作，升级威海市服务贸易发展综
合服务平台，赋能线上线下相结合的智库平台，定期发布
数字经济、运输、旅游等服务贸易领域研究报告，助力高
质量项目引进。用好中国国际服务贸易交易会、中国国际
进口博览会等境内外重点展会等平台,开展服务贸易精准招
商工作。组织开展境内外重点服务贸易招商及合作交流活
动，鼓励企业通过展会等活动开拓市场。
（四）持续实施城市国际化战略。
33.办好第六届市长咨委会年会。进一步挖掘整合新的
资源和人脉关系，围绕与我市关联度高的领域及城市发展
热点，开展咨委会委员的换届和增聘工作。谋划好年会主
题、
分议题，更好地发挥咨委会吸纳国际先进发展经验，
展示良好国际形象，推动与跨国商界领袖、学界和知名商
协会交流合作的高端智库平台作用。
34.扎实开展城市国际化活动。谋划好第二届威海国际
周，策划体现威海特色、顺应国际潮流的国际周活动，营
造“全民共建国际化威海”的良好氛围。进一步释放威海城市
客厅和中韩（威海）城市国际客厅功能效应，打造宣传城
市国际化形象的重要窗口和平台。建立健全督导考核、任
务评估等机制，加快推动《威海市推进城市国际化战略行
动计划（2021-2023）》各项任务的落实。
（五）放大开发区开放平台作用。
35.推动开发区创新发展。加快特色园区建设培育，聚
焦开发区特色化、高端化、集聚化发展，结合省级“双招双
引”示范园区、新业态发展示范园区、国际合作园区三类特
色园区评选标准，做好重点培育，推动我市开发区积极申
报特色园区。加快综合保税区提质升级行动，推动综保区
加快发展外贸新业态新模式，扩大保税维修规模。加快东
西开发区合作共建，发挥高区、南海新区作为东西开发区
合作共建试点作用，加快推进合作进程，在产业对接、资
源共享等重点领域取得实效。
36.积极参与自由贸易试验区建设。推动 3家联动创新
区发挥产业、政策和空间优势，与烟台片区开展多层次、
多渠道的交流合作。加快自贸试验区改革试点经验复制推
广，加大对联动创新区及改革试点经验的宣传推广，帮助
企业熟
悉政策，用足政策红利。
四、聚焦扩内需促消费攻坚发力，不断增强内贸流通
新活力
（一）切实推动消费回暖向好。
37.深入推进城市一刻钟便民生活圈建设。推动试点社
区调整基本保障类业态，发展品质提升类业态，完成 10 个
试点社区建设目标，探索便民生活圈建设工作经验。大力
发展共同配送，提高末端配送网点覆盖率，提高配送效率
创新末端销售配送模式，利用社区网点和物业资源，建设
自动售货机、前置仓、快递末端综合服务站、智能快件箱
生鲜柜等资源，进一步缩小城市服务半径。
38.谋划打造一批标志性消费品牌。围绕省级《支持商
贸流通行业促进居民消费的政策措施》，研究制定我市商
贸流通领域促消费政策。利用盛夏夜间经济活跃特点，不
断完善夜间消费集聚区建设，持续开展沙滩音乐节、零点
夜市等系列夜经济活动。围绕“惠享山东消费年”，针对春、
夏、秋、冬四季分别策划开展主题促销活动，突出以节兴
商聚势，进一步激发市场活力。举办“精致城市O寻味威海”
特色美食评选等专题活动，培育餐饮消费特色，满足百姓
不同餐饮消费需求，进一步推动全市餐饮行业恢复正常经
营。
39.持续推动商贸流通领域转型升级。指导荣成市、环
翠区争创“商贸流通十强县”，助力县域经济发展。推进智慧
商圈、特色步行街建设，完善基础设施，投放智能运维设
备，打造智慧化、特色化消费场景。加大力度促进品牌招
引、企
业转型、业态创新，推动实体商业创新发展，激发消
费潜力，带动行业发展。
（二）完善县域商贸体系。
40.健全完善县域商业体系。深入实施县域商业建设行
动，加快推动我市县域商业设施建设改造，补齐农村商业
设施短板，建立起以县城为中心、乡镇为重点、村为基础
分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系，新改建 4
处县域配送中心,新改建 25 处城乡便利店或生鲜超市，惠及
城乡居民 30 万人以上。
41.抓好乡镇商贸中心建设。指导乳山市积极做好乡镇
商贸中心建设引领县试点，全市具备条件的乡镇商贸中心
覆盖率达到 100%。扎实做好农产品供应链建设示范市工作，
打造乳山大姜、文登西洋参2条特色农产品产加储销供应链
链条，完善乳山牡蛎、荣成海带2条特色海产品全产业供应
链链条，争创山东省农产品供应链示范市建设先进典型。
（三）加快发展电子商务。
42.促进特色产业与电商新业态融合发展。重点围绕钓
具、海鲜、韩日商品、苹果、花饽饽等优势产业带，发展
直播电商、产地仓、直采基地新业态，重点培育具有示范
引领和集聚效应的电商直播基地、电商供应链基地 5家以上。
发挥好区市资源禀赋和比较优势，积极引导传统企业网上
营销、多平台经营，推动区域发展提速增量。运用电商大
数据监测分析特色产业、重点类目线上发展情况，集聚带
动特色产业带线上矩阵发展，提升“威海钓具”“乳山牡蛎”“文
登花饽饽”
等区域公用品牌全国影响力。
43.积极培育电商龙头企业。发挥党建引领作用，打造
“红帆领航 电商筑梦”党建品牌，赋能电商企业高质量发展•。
开展“百企线上提升行动”，引导传统企业通过第三方平台或
自建平台扩大网络销售，搭建网货化产品研发设计、生产
线上运营、物流与售后服务功能齐备、模式成熟的电商生
态链条。举办“家乡好品百强电商品牌”评选活动，发挥网络
品牌示范引领效应，带动产业带线上整体发展。组织推荐
符合条件的企业、园区争创国家电子商务示范基地、示范
企业。力争2023 年网络零售额超1000 万元的龙头电商企业
达到 80 家以上。
44.创新开展“数商兴农示范行动”。组建“数商兴农先锋
服务队”，与院校合作选派电商团队下沉服务镇村，助力海
鲜、苹果等特色产业提升网货化水平和供应链管理能力，
培育特色电商供应链基地和直播基地新业态。共建“数商兴
农云学堂”，整合国内农村电商专家和行业人才，定期开展
直播电商、品牌建设、短视频营销等专题培训，扩大培训
覆盖面和受益面。宣传推广电子商务进农村综合示范经验
作法，推荐荣成市参加商务部和教育部电商援外培训，以
视频、案例等形式分享电子商务进农村综合示范主要经验
和亮点做法。
（四）有效规范市场秩序。
45.深入开展成品油市场整治。加强成品油经营企业日
常监管，实施成品油经营企业“双随机一公开”检查，比例不
低于5%
，促进加油站经营规范。深入开展成品油市场综合整
治，打击成品油“自流黑”违法违规行为。探索成品油安全生
产管理模式，组成成品油安全生产指导团队，为加油站安
全员进行培训，指导企业完善安全生产制度，落实安全生
产要求。
46.抓实抓细安全生产。配合有关部门做好商贸服务业
（含餐饮业、住宿业）安全生产管理工作，按有关规定对
汽车流通、成品油流通、旧货流通等行业进行安全生产管
理，依法对报废机动车回收拆解活动实施监督管理，全面
做好安全生产日常基础工作。组织全市商贸流通行业开展
安全生产、消防安全各项整治行动和教育培训活动，特别
是做好重要时段、重大节日期间安全督导工作。着力强化
生产经营单位安全生产主体责任。组织开展商务领域生产
经营单位安全生产主体责任培训，建立健全安全生产责任
体系，严格落实安全防控责任、基础管理责任、应急处置
责任和责任追究。督促企业完善全员安全生产责任制，严
格重点岗位资格准入管理，加快推进企业标准化建设，不
断提升安全保障水平。
47.强化法治政府建设。
建立《威海市商务局法治政府建设示范创建工作推进
台账》，调整优化商务局权责清单、公共服务事项清单，
明确权力职责，规范权力运行。提升商务综合执法能力，
规范执法行为，加大商务重点领域的联合监督执法力度。
健全行政决策机制，对社会关注度高的决策事项，做到及
时公开信息、充分解释说明。完善议事规则程序，保证法
律顾问、公职律师在制定重大行政决策、推进依法行政中
发挥积极作用。加强规范性文件制定和监管，完善合法性
审查与公平竞争审查联动机制。健全完善领导干部和行政
机关工作人员学法制度，组织开展各类行业普法宣传活动
为建设更高水平的法治威海营造良好氛围。
五、坚持和加强党对商务工作的全面领导
48.夯实全面从严治党主体责任。旗帜鲜明讲政治，强
化政治机关意识，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会
主义思想武装头脑，引导党员干部深刻体悟“两个确立”的决
定性意义，一以贯之增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做
到“两个维护”。认真落实党组主体责任，坚持严字当头、全
面从严，深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党
主体责任规定》，加强对班子成员落实“一岗双责”的监督指
导，层层压实责任。严格落实意识形态工作责任制。统筹
抓好党务公开、统一战线、民族宗教和信访工作。
49.统筹抓好基层党建工作。
积极打造基层党建工作示范点，通过示范带动加快转
化提升。深化责任体系和考核体系建设，将日常督查和专
项督查结合起来，推动基层党建工作各项任务细化分解、
落实落细。常态化长效化推进党史学习教育成果，发挥基
层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党建业
务深度融合。
50.持之以恒深化作风建设。锲而不舍落实中央八项规
定精神，坚持治“四风”树新风并举，不断健全作风建设长效
机制，大力弘扬对党忠诚、艰苦奋斗等党的光荣传统和优
良作风，深入推进党风廉政建设，统筹运用党性教育、纪
法威慑，深化运用“第一种形态”，把廉洁文化建立作为一体
推进“
三不腐”的重要组成部分，引导党员干部强化理论武装
坚定信仰信念，筑牢拒腐防变思想防线。
2023 年群众体育工作要点
2023 年群众体育工作指导思想是：以习近平新时代中
国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精
神，坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，深入实施全民
健身国家战略，全面推进健康中国战略。工作目标任务是
认真落实《体育法》和《全民健身条例》，大力实施“全民
健身计划”“快乐健身行动”。进一步发挥政府作用，激发社
会力量，优化资源布局，扩大服务供给。突出抓好群众身
边的健身设施、赛事活动、科学健身指导等工作，努力构
建统筹城乡、公平可及、服务便利、运行高效、保障有力
的更高水平的全民健身公共服务体系，推动全市群众体育
高质量发展。
一、进一步加强党对全民健身工作的领导。 一是深入
学习贯彻党的二十大精神,推进新时代全民健身工作。坚持
以人民为中心，贯彻新发展理念，深入实施全民健身国家
战略，全面推进健康中国战略，构建统筹城乡、公平可及
服务便利、运行高效、保障有力的更高水平的全民健身公
共服务体系。二是严格落实全面从严治党主体责任和意识
形态工作责任，提升党建工作标准化、制度化水平。充分
发挥党建引领作用，在重要体育赛事活动中建立临时党支
部，发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，引导体育社
会组织加强党建工作。三是推进党建与群体业务工作融合
发展。以党建促进群众体育赛事活动蓬勃开展；以建党精
神，推进全民健身设施建设任务高质量完成；以“为民办实
事”为抓手，提升人民群众健身感受。
摘要：
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2023年工作要点汇编（11篇）目录1.2023年XX市教育技术中心工作要点2.2023年全区安全生产与自然灾害防治工作要点3.2023年全市商务工作要点4.2023年群众体育工作要点5.共青团中央2023年工作要点6.区环卫事务中心2023年工作要点7.省人大民侨外委2023年工作要点8.市2023年公安工作要点9.市教育局2023年教育工作要点10.市农业农村局2023年工作要点11.学生资助中心2023年工作要点2023年XX市教育技术中心工作要点一、指导思想2023年，全市教育技术工作将全面贯彻党的二十大关于建设数字中国的战略要求、国家和省市教育发展和教育信息化发展“十四五”规划和教育...
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