2023年工作要点15篇

2023 年工作要点 15 篇

1.2023 年XX 区深化“亩均论英雄”改革工作要点

2.2023 年民政工作要点

3.XX 县XX 镇2023 年工作要点

4.XX 镇2023 年工作要点

5.民政局 2023 年工作要点

6.市卫健委 2023 年工作要点

7.2023 年工作要点

8.XX 街道 2023 年工作要点

9.市公安局 2023 年党委工作要点

10.市经信局 2023 年工作要点

11.2023 年全市医疗保障工作要点

12.2023 年全市中心工作要点

13.XX 县教育局 2023 年政务公开工作要点

14.区政协调研 2023 年应急管理工作要点

15.XX 市地震局 2023 年度工作要点

2023 年XX 区深化“亩均论英雄”改革工作

要点

为深入贯彻市委市政府、区委区政府有关决策部署，

推进我区经济实现高质量发展，奋力建设现代化滨海大都

市卓越城区，现将 2023 年XX 区深化“亩均论英雄”改革工

作要点确定如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以全

市打造全球智造创新之都为引领，以新一轮“腾笼换鸟、凤

凰涅槃”攻坚行动为契机，围绕高质量发展建设共同富裕样

板区，聚焦提升企业综合竞争力，坚持系统谋划、统筹推

进深化“亩均论英雄”改革，精准开展亩均效益综合评价，有

效促进资源要素优化配置，实现经济高质量发展。

二、主要目标

全区规上工业亩均税收增长 6%、规上工业亩均增加值

增长 5.5%、高耗低效工业企业整治提升 55 家以上、盘活

工业用地 700 亩。

三、重要任务

（一）优化亩均效益综合评价

1、迭代综合评价办法。根据《宁波市工业企业“亩均

效益”综合评价办法 4.0 版》，同时基于《XX 区工业企业

“亩均效益”综合评价办法 3.0 版》，结合新一轮“腾笼换

鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，研究制定《XX 区工业企业“亩均

效益”综合评价办法 4.0 版》，进一步明确评价方式、指标

体系设置、结果分类权重、调整规则、评价流程等内容。

适当提高规下企业 D档标准，原则上将亩均税收低于 2万

元的规下企业直接确定为 D档。〔责任单位：区经信局〕

2、科学界定评价对象。坚持评价主体由企业评价和地

块评价相结合的方式。规上工业企业应当使用企业评价，

拥有工业土地使用权证的规下工业企业及其他经营主体原

则上采用地块为单位进行评价，对“一企多地”的企业原则上

采用所有宗地合并的形式进行评价。同时，深化开展分行

业评价，进一步提高高耗能行业 C、D档企业比重。〔责任

单位：区经信局，各镇（乡）、街道和园区〕

3、加快推进亩均效益评价。为强化评价结果应用，最

大限度做到亩均效益评价“当年评、当年用”，提升结果应用

的时效性，力争在2023 年1月10 日前确定工业企业取数

名单，3月底前完成企业年度综合评价工作，5月份完成发

布年度工业企业亩均效益评价分析报告。〔责任单位：区

经信局，各镇（乡）、街道和园区〕

4、拓展亩均效益评价面积。为提升亩均效益综合评价

精准性，评价结果运用、差别化政策实施的公平性，加快

推进评价企业（经营主体）的全覆盖。同时，探索从不动

产登记库的工业用地面积向集体工业用地、第三次国土调

查工业用地的面积拓展。力争在2023 年工业用地评价调查

覆盖面达到 80%以上，2024 年实现工业企业、工业用地

评价调查两个全覆盖。〔责任单位：区经信局、XX 自然资

源规划分局〕

（二）建立地企对应管理机制

5、开展工业用地排摸。以 2022 年排摸数据为基础，

以国土空间全域整治为契机，结合第三次国土调查、测绘

影像图斑、不动产登记数据库等资源，联合资规部门，充

分利用数字化手段，以工业宗地为基本调查单元，通过大

数据比对、实地核查等形式，全面排清各宗地土地权属、

面积、位置、出租等情况。将调查结果归集到市“亩均论英

雄”改革大数据平台和区工业用地管理服务平台，建立全区

工业用地一本账。力争在2022 年12 月31 日前完成工业

用地排摸。〔责任单位：XX 自然资源规划分局、区经信

局，各镇（乡）、街道和园区〕

6、开展地企对应匹配。根据工业用地调查结果，汇集

2022 年评价结果、市场监管部门工业企业名录、统计部门

工业企业名录，通过空间坐标叠合的方式，将全区工业企

业名录库与工业用地数据进行关联，形成“地企对应”初步关

系。在此基础上，通过调查核实的方式，全面理清“一地多

企”“一企多地”等情况，将工业用地和地上企业的空间准确

匹配，形成较为完善和精准的“地企对应”数据库。〔责任单

位：区经信局、XX 自然资源规划分局、区市场监管局，各

镇（乡）、街道和园区〕

7、建立动态更新机制。以市“亩均论英雄”大数据平台

为依托，以资源要素差别化配置为抓手，指导督促工业用

地权利人对出租发生变更的，应在变更后 15 天内，登录市

“亩均论英雄”大数据平台对工业用地、工业企业及对应关系

发生变化进行更新，确保数据的实时性、准确性。〔责任

单位：区经信局，各镇（乡）、街道和园区〕

（三）精准实施评价结果应用

8、严格落实资源要素优化配置政策。按照《宁波市促

进资源要素优化配置推动制造业高质量发展实施办法》要

求，叠加运用各类政策措施，正向激励 A类企业（宗

地），帮扶提升 B、C类企业（宗地），倒逼整治 D类企业

（宗地），通过倒逼机制实现优胜劣汰。拥有工业土地使

用权的企业(经营主体）未纳入评价（过渡期的除外），原

则上不予享受各类工业优惠政策，并最先纳入有序用电清

单。〔责任单位：区制高办、区亩均办成员单位〕

9、深化差别化电价征收。强化与供电公司、市场监管

部门的沟通协作、与其他区（县、市）联动。对一户多

表、一表多户等情况进行分析研究，进一步厘清被征收D

类主体用电户号；对大市内异地搬迁的D类主体，及时函

告新生产经营地，继续实施差别电价，不断提高政策实施

对象的精准性和有效性。对亩均效益综合评价 D类企业实

施差别电价时，严格按照上级、部门有关文件规定，落实

差别化电价政策、企业主体、征收标准、公示时间等要

求，做到程序履行到位。〔责任单位：区经信局、国网XX

供电公司〕

10、开展亩均领跑者行动。落实省、市亩均效益领跑

者评选办法，重点围绕区“125”现代制造业产业集群，遴选

出更多的亩均效益领跑企业、领跑园区和领跑乡镇（街

道）。同时，加大亩均效益领跑者宣传和支持力度，引导

各行业各领域对标提升。〔责任单位：区经信局，各镇

（乡）、街道和园区〕

（四）深化“两低”主体整治

11、深化高耗低效企业整治。严格落实上级部门关于

高耗低效企业整治提升工作要求，结合西枢纽项目建设、

工业园区升级改造、淘汰落后产能等工作，紧盯整治完成

率、腾出用能空间、腾出用地空间三个核心指标，严格按

照环保、安全、质量、能源等法律法规、强制性标准和产

业政策，依法依规倒逼一批高耗低效企业整治提升或淘汰

退出。2023 年度，全区完成高耗低效企业整治 55 家以

上，淘汰落后产能涉及企业 40 家以上，腾出用能空间 1万

吨标煤。〔责任单位：区经信局、区发改局、区工改中

心、区应急管理局、XX 自然资源规划分局、XX 生态环境

分局，各镇（乡）、街道和园区〕

12、深化低效工业用地整治。依据《宁波市工业集聚

区规划》，进一步优化工业用地空间布局，科学合理确定

低效工业用地整治范围和目标，推进连片的、区域性的低

效工业区块整治。加快工业园区升级改造工作，充分运用

自主改造、国资改造、政企合作、连片开发、统租统招等

多种模式，推进低效用地再开发。鼓励低效用地提高开发

强度、增加容积率、开发地下空间等方式增容提质。支持

零星工业用地归并连片开发。加强工业用地二级市场转让

管理，鼓励企业引进优质项目、自身挖潜增效等方式提高

产出效益。力争 2023 年度完成低效工业区块改造项目4

个，盘活工业用地 700 亩。〔责任单位：XX 自然资源规划

分局、区工改中心、区经信局、区住建局〕

（五）强化数字治理能力

13、充分应用数字化平台。加快建设工业用地管理服

务平台，实现部门间数据的交换共享和存储，建立全区工

业用地电子信用档案，编制“地企融合”工业地图，做到“企

业与土地对应落位、规上与规下统一管理”。同时，依托宁

波市“亩均论英雄”改革数字化治理 3.0 平台，充分使用平台

数据采集核实、评价分档、分析展示智能化工具。〔责任

单位：区经信局、区制高办成员单位〕

14、健全企业体检制度。依托宁波市亩均 3.0 数字化

治理系统，充分利用亩均效益综合评价各项数据，借鉴医

院体检模式，健全以综合评价为基础的“一企一单”体检表制

度。分企业、行业、区域多维度实时跟踪、分析、预警各

指标值波动情况。同时，根据综合评价结果，配合上级部

门定期对C、D档企业进行体检，出具企业存在问题的诊断

报告。依据“提升亩均效益十法”，制定并实施“一企一策”达

标提升方案，助力企业稳定健康发展。〔责任单位：区经

信局〕

四、进一步强化保障监管

15、加强组织领导。进一步加强区制高办、区亩均办

牵头和综合协调作用，区级部门各司其职，各镇（乡）、

街道和园区充分履行属地职责，不断深化和完善“上下联

动、条块结合”的工作机制。〔责任单位：区制高办、区亩

均办成员单位〕

16、加强部门协同。“亩均论英雄”改革工作涉及部门

多，专业性较强，评价时间紧、任务重、标准高。属地和

各职能部门要加强沟通协调，明确专人负责“亩均论英雄”改

革各项数据共享工作，应定时提供或核对土地、税收、排

污等各项亩均效益指标数据，并负责数据的纠偏解释。

〔责任单位：区经信局、区统计局、区税务局、XX 自然资

源规划分局、XX 生态环境分局〕

17、强化考核激励。将“亩均论英雄”改革工作纳入制造

业高质量发展考核内容，聚焦综合评价、改革绩效、创新

亮点等工作内容，结合工作完成时效、亩均效益指标、高

耗低效企业整治对镇（乡）、街道和园区进行考核。同

时，区制高办将不定期对企业评价数据进行实地抽查核

实，对弄虚作假的，按有关文件进行处理。〔责任单位：

区制高办〕

2023 年民政工作要点

（一）健全救助帮扶体系。

逐步实现社会救助由物质救助向“物质+服务”的转变，

深化助连体建设。不断优化困难儿童生活环境，深化村

（社区）儿童之家建设。推进残疾人两项补贴全程网办工

作，助力实现补贴申领“一次都不跑”和“不见面审核”。

（二）深化养老服务体系。

认真落实《余姚市养老服务设施布局专项规划（2021-

2035 年）》，构建“兜底供养、普惠供给、多元保障”的基

本养老服务供给格局。深化居家养老服务工作，支持长青

颐养集团品牌化、规模化、连锁化发展，唱响余姚长青养

老服务品牌。推进智养融合，优化养老工作数字赋能。

（三）助力基层社会治理体系。

根据省、市推进未来社区建设和民政事业高质量发展

要求，整合城乡社区党群服务中心、居家养老服务中心、

邻里中心、文化礼堂等硬件设施，打造未来社区场景。

（四）优化社会组织、慈善工作体系。

做好枢纽型社会组织、社区服务类社会组织和公益慈

善类社会组织的培育工作，加大公益慈善类社会组织发展

力度。推进慈善助力乡村振兴，促进社区社会组织发展和

慈善项目的培育。

（五）完善社会服务体系。

推动做好第二批婚俗改革实验县（市、区）创建工

作。继续做好地名管理工作、水库移民工作、福彩销售工

作和殡葬管理服务等相关工作。

XX 县XX 镇2023 年工作要点

2023 年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，XX 镇

将继续紧紧围绕打造全域景区化“温泉小镇、养生XX”的定

位目标，坚持“一个中心，四个片区”整体工作思路，大力

“发扬四敢精神”，抓实“六个必须”，攻坚克难，力争各项工

作迈上新台阶。

一、着力推进项目招引建设。一要优化企业服务。全

面落实领导包联企业制，压实责任，提高服务质量和工作

效率；二要抓好重点项目推进。挂图作战，挂图督战，专

班深入一线，督导推进。其中，一樱聚全现代农业产业园

项目，计划完成投资300 万元，新建第二个球型智能温室

大棚和育苗中心；香涧湖旅游度假区项目，计划完成投资

5000 万元，年底前完成 22 套民宿主体建设以及相关设施

配套建设；颐泉园度假村项目，待省厅成片方案批复后，

加快开工建设力度；半.仓温泉康养民宿项目，完善规划，

开工建设。三要加大招商引资力度。谋划、筛选、推出一

批重点招商引资项目，主要领导带头策划项目，通过定位

招商、党建招商、专班招商，力争招引一批优质项目落地

XX。

二、持续深化乡村环境治理。一是持续提升农村基础

设施水平。完善落实《 XX 镇农村公路养护管理暂行办

法》，制定完善长效管理机制，压实道路管理责任。抓好

水利项目建设，计划完成投资约5300 万元，新建潘家庄水

库工程建设，完成投资约800 万元的污水处理厂工程。二

是持续打造好精致特色小城镇。坚持建管并重，以管为主

的原则，完善落实长效机制，规范保洁员队伍，做好市政

设施维护，严格行政执法；三是继续推进农村人居环境整

治。推进垃圾分类整治、美丽家庭创建、秀美村庄等工

作，力争实现秀美村庄 100%全覆盖。落实河湖长制工

作，开展新一轮河道垃圾污染整治行动，大力开展秸秆禁

烧行动，打响环境保护攻坚战。

三、持续打造乡村旅游品牌。一是不断加强生态建

设。完成新增森林抚育1200 亩任务，力争 3月份完成验

收。整合资源，大力发展精品采摘园及现代农业设施基

地，培育放大乡村旅游资源优势。二是不断扩大民宿产业

规模。加大对发展民宿的政策支持力度，鼓励引导有条件

的农户通过房屋改建发展精品民宿。加大对民宿主的服务

培训力度，创新营销模式，提高民宿管理服务水平。年内

力争新增床位50 个,组织培训活动 2次以上，推出优惠促

销及节会活动 3次以上；三是持续加大宣传推介力度。紧

跟电商发展形势，打造“网红”经济。突出“以节兴旅”，办好

赏花节、樱桃文化节等重大节庆活动，同时借助视频直播

等形式，扩大我镇旅游宣传影响力。

四、不断强化民生保障。一要抓好常态化疫情防控。

做好重点人员闭环管理、重点人群疫苗接种、重点场所防

控等工作。深入开展新时代爱国卫生运动，不断增强群众

自我保护意识；二要持续抓好民生改善。精准实施社会救

助，做好项目收益发放管理，确保政策落实到位。实施全

民参保工作，积极推进基本养老、医疗保险扩面征缴；三

要筑牢社会稳定基石。健全以党委、政府为主导的维护群

众权益机制、矛盾纠纷排查化解机制、社会舆情汇集分析

机制。统筹抓好安全生产、护林防火、食品安全等“一排底

线”工作，深入推进平安 XX、法治 XX 建设；四要深化开展

为民办实事活动。积极争引乡村振兴衔接资金约 1000 万

元，规划建设民生项目6个。计划投资600 余万元，建设

前长岭村和于家沟村冷库项目2个。树立有解思维，科学

做好各村幸福院、幸福食堂的管理运营工作，不断提升“长

寿XX”养老品牌。

五、党建引领作用不断突出党建引领作用。一要不断

加强村党组织建设。进一步规范党建版面制度，打造党建

文化一条街，挖掘各村特色，打造 XX 红色党建品牌；进一

步强化5个乡村振兴示范片区党委的管理，发挥好片区在

组织、治理、服务等方面的作用；强化第一书记驻村工作

管理，坚持定期开展交流，拓宽发展思路；探索实施好村

庄建制优化调整方案，进一步释放村庄发展活力；二要强

化党员干部带头作用。制定落实XX 镇党校年度培训计划，

规范开展每月农村“党员活动一小时”，不断加强党员思想政

治教育；依托 32 支“三春晖”志愿服务队，开展疫情防控、

人居环境整治等服务活动，发挥党员模范带头作用；用好

“党员联四邻”，在密切党群关系、化解矛盾纠纷隐患上下功

夫，为乡村振兴打下坚实基础；三要不断发展壮大村集体

经济。持续开展“五清强基”工作，对合同、资源资产、村级

往来账等彻底清理清查。依托支部领办合作社孵化中心，

加强人员培训指导，推进支部领办合作社规范提升。

XX 镇2023 年工作要点

2023 年XX 镇工作总体要求：高举中国特色社会主义

伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为

指导，以党的二十大精神为指引，认真落实省市县党代会

和全会精神，坚定“三农”工作首位战略，高效统筹疫情防控

和经济社会发展，奋力打造乡村振兴先进镇，创新发展村

级集体经济，加快构建现代产业体系，深化拓展“五治融合”

机制，接续打造“一镇两区”，推动农文旅融合发展，建成优

美和谐、宜居宜业宜游的“经学古镇魅力XX”，谱写全面建

设社会主义现代化 XX 新篇章。

一、唱好主角戏，推动“三农”工作多点突破

（一）力争乡村振兴战略新胜利。继续围绕建设“历史

文化特色小镇、打造乡村振兴示范区和宜居乡村先行区”发

展定位，以乡村振兴战略为抓手，农民增收致富为目标，

对标省级实施乡村振兴战略工作先进镇创建考评指标，全

力以赴力争满分完成创建指标。同时，积极争创省级乡村

旅游重点镇，并指导支持大团村、石堰村创建省级乡村振

兴示范村和省级乡村旅游重点村。

（二）开创守护粮食安全新局面。持续通过宣传发

动、政策支持、党员志愿服务、社会化服务代耕代种、集

体经济代为耕种等“五个模式”大力巩固撂荒地整治成效，全

力推进耕地流出图斑整治，保证耕地保有量全年不减。落

实“六稳”措施，完成“六保”任务，指导在建猪场完善洗消设

施和粪污处理设施，加强大型养殖场管理，完成生猪存栏

2.8 万头，常年能繁母猪正常保有量 0.22 万头，出栏3.99

万头。培育新型农机社会化服务主体 2个以上，深化“集体

经济+社会化服务”模式，争取新建高标准农田 1000 亩，

新增机械化种粮800 亩，力争主要农作物机械化率超过

93%，确保粮食播种面积达 5.72 万亩，产量达2万吨。

（三）取得城乡环境整治新成效。持续健全城乡环境

治理、爱国卫生运动、“五清行动”奖惩机制，实施120 余

户农房整治及“四园”建设，设立垃圾分类亭39 处（含垃圾

桶），整合资金80 万元用于横连村排洪沟疏通清淤以及维

修加固。启动场镇提升建设项目，完成集镇及周边彩钢棚

整治 2万平方米，开展路面、墙里面整治，完成老旧杆管

线路改造，统一街面店招店牌，新建 1个永久性、2个临时

停车场，新划定小车停车位60 个，摩托车停车位120

个，规范现有流动摊位。

二、牵住牛鼻子，推动项目建设次第开花

（一）推进基础设施“点上出彩”。新建横连村活动阵地

和改（扩）建王家沟村、大团村、XX 街社区活动阵地，完

成研龙路、横连村、大团村 4.3 公里道路黑化，整治维修

研干渠28 公里，修建断桥村、石堰村生产渠4.5 公里。

（二）打造文旅项目“线上结果”。坚持农旅融合、文旅

融合发展之路，深度挖掘“廖平书院”、熊克武故居文旅资

源，以“一居一院”为核心，持续打造周边“国学客栈”、“柏家

森林公园”、“国学歌舞村”、橘天台等景观资源，优化采

摘、研学、红色教育等旅游项目，持续打造一条精品旅游

环线，实现农文旅产业项目“串珠成链”。

（三）实现重大项目“面上开花”。稳步推进乐资高速公

路项目征地拆迁工作，主动谋划区域经济产业发展，加快

高速路口配套道路建设，最大程度发挥高速路口的区位优

势。做好城乡建设用地增减挂钩试点项目集中安置聚居点

后续服务及项目配套工作，推动“五治融合”在聚集点落地生

根。配合做好“百镇建设”一期项目验收评估，谋划二期项目

建设容。积极争取省道213 线改（扩）建、2022 年中央

财政以工代赈等重大项目。

三、当好勤务兵，推动社会事业发展纵深掘进

（一）跑出集体经济“加速度”。持续探索村集体经济组

织组团发展模式，强化集体经济公司市场化运作，做强蚕

丝被“一条龙”特色产业链，推动“文武少年”军事训练基地场

地提档升级，同廖平故里和克武故居的文化内涵形成联

动，打造集军事、文化为一体“文武少年”品牌，推动村集体

经济增收，实现全镇村级集体经济总收入超60 万元。

（二）走好脱贫攻坚“赶考路”。持续落实“促进脱贫人

口增收计划”，加大就业产业帮扶力度，坚决守住不发生规

模性返贫底线，确保有劳动能力的脱贫家庭和监测对象家

庭全面消除“零就业”，实现脱贫户、监测户人均纯收入较

2022 年度增长 15%以上。

（三）弹好五治融合“协奏曲”。坚持党建引领，推动

“文明实践积分制”走深走实，用好“红堂”自主议事机制，发

挥XX“社会公益基金”效应，聚焦“一老一小”和特殊困难群

众做好走访慰问，持续开展“乡风文明十大行动”、“洁美家

庭”创建、“四季四评”等活动，继续开好“问需”坝坝会，推动

农村“五治融合”见治见效。指导王家沟村申报省级（5A）

先进村党组织、四方村创建省级乡村治理示范村。

栉风沐雨见肝胆，砥砾奋进续华章。面对新的形势和

挑战，XX 镇党委、政府将在县委、县政府的正确领导下，

拿出一张蓝图绘到底的精神，以久久为功的耐力与勇毅前

行的劲头，推动 XX 镇各项社会事业高质量发展，为全面建

成社会主义现代化井研贡献 XX 力量！

民政局 2023 年工作要点

一、总体要求

全县民政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主

义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻执行

县委县政府决策部署，全面落实“三高四新”战略定位和使命

任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持“重点工作争先创

优、底线工作严防死守”，统筹发展与安全，以“起步即冲

刺，开局就决战”的奋斗姿态，履行好基本民生保障、基层

社会治理、基本社会服务职责，永葆“闯”的精神、“创”的劲

头、“干”的作风，全力推动民政事业高质量跨越式发展。

二、主要工作

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思

想。深学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，重点

学习习近平总书记对湖南工作、民政工作重要指示批示精

神，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。开展理论

学习培训，发挥理论学习中心组示范作用，落实“第一议

题”、法律法规学习、领导干部宣讲报告等制度。

2、持续深化党史学习教育。认真落实中央《关于推动

党史学习教育常态化长效化的意见》，深入学习习近平总

书记关于党的历史重要论述，原原本本学习党的第三个历

史决议，扎实开展以党史为重点的“四史”教育，引导党员干

部不断深化对历史进程的认识、历史规律的把握、历史智

慧的运用。巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，围绕

巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，解决群众急

难愁盼问题，制定年度民生实事计划，并跟进抓好落实。

充分利用党性教育基地开展党性教育，引导党员干部传承

红色基因，赓续红色血脉。

3、扎实做好党的二十大精神学习贯彻。认真学习贯彻

党的二十大精神，采取理论学习中心组集中学习、宣讲报

告会、专题辅导、专题读书班等形式，持续兴起学习宣传

贯彻会议精神热潮，教育引导广大党员干部切实把握党的

二十大精神的核心要义和实践要求，推动会议精神入脑入

心、落实落地。

4、加强党对民政工作的领导。牢牢把握民政机关政治

属性，扛牢政治责任，对标党中央、国务院和省委省政

府、市委市政府及上级民政部门的重大决策部署，紧扣全

面落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚焦“十四五”民政

事业发展规划，抓住民政事业发展的主要矛盾和中心任

务，自觉把民政工作融入党委政府工作大局，完善研究部

署、狠抓落实、追踪问效工作机制，推动各项重点工作落

地见效。

5、提升机关党建工作质量。巩固拓展党史学习教育成

果，持续开展“四史”教育和“我为群众办实事”实践活动，走

好新时代党的群众路线。强化党员教育管理，深入推进“五

化”党支部建设，落实“三会一课”、党员量化积分管理、公

务员平时考核制度，探索开展支部品牌创建，组织广大党

员干部开展“支部联基层”、“结对共建”等活动，推进机关党

建与业务工作融合发展。

6、落实意识形态工作责任制。加强党对意识形态工作

的全面领导，严格落实意识形态工作责任制。加强意识形

态领域形势分析研判，防范化解风险隐患。坚持政治标

准，坚持把意识形态工作纳入党建述职评议、绩效评估重

要内容，拓展网络意识形态阵地，深化与媒体的合作共

建，注重宣传民政先进典型，弘扬民政先进文化，弘扬社

会正能量。

7、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。压紧压实全

面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，健全民政系统

党风廉政建设制度机制。坚决落实中央八项规定及实施细

则精神，持续整治“四风”，持之以恒抓好作风。强化廉政风

险防控和重点岗位监管，综合运用监督执纪“四种形态”，做

深做细谈话提醒工作，落实监督常态化。注重标本兼治，

依法依纪查处违法违纪行为，加强清廉民政建设，扎实开

展“廉政文化进机关”、“立足民政本职，强化资金管理”系列

清廉创建活动，建设一批清廉单元，树立清廉标杆。

8、加强民政干部队伍建设。结合党史学习教育，加强

学习培训，不断提升干部队伍政治理论和业务水平。制定

完善规章管理制度，着力打造一支“政治强、业务精、作风

正”的民政干部队伍。加强优秀年轻干部培养力度，落实党

内关怀帮扶办法、谈心谈话等制度，激发干部干事创业热

情和责任担当，为推动民政事业高质量发展提供组织保

障。

9、改革完善社会救助体系。一是巩固拓展社会救助兜

底保障成果。持续推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效

衔接，保持兜底保障政策的稳定性和连续性，落实兜底保

障长效机制，将符合救助条件的按规范程序纳入低保、特

困、临时救助等专项救助范围，守住不发生规模性返贫的

底线。执行好低收入家庭认定及救助帮扶工作，将“单人保”

政策扩大到低收入家庭中的重度残疾人、重病患者，探索

解决相对贫困问题。二是夯实社会救助工作根基。规范特

困人员认定和自理能力评估，每年度至少组织 1次特困供

养人员经济状况及自理能力的评估复核。落实照料护理费

发放，加大对分散供养特困人员定期探访制度落实情况的

督察力度。实施“政府购买第三方专业机构服务”新模式，购

买规范、专业、有效的复核评估等服务。同时，投入资金

购买特困供养人员意外伤害和疾病住院护理保险，有效解

决特困人员照料服务责任落实难问题，确保制度落实落地

落细。三是加强社会救助监督检查。常态化开展“四不两直”

检查工作，对乡镇临时救助备用金制度落实情况加大督查

力度。持续开展困难群众救助资金各类审计、巡察、督导

发现问题的整改，举一反三，以日常监督促进救助工作提

质增效。接续开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题

综合治理，积极化解社会救助领域的信访矛盾，做到“事事

有回应、件件有落实”，台账化管理信访件的书面答复。四

是继续探索社会救助审核确认权限下放工作。进一步深化

民政领域“放管服”改革，积极推进“简政放权、放管结合、

优化服务”，改进和优化社会救助工作审核确认流程，决定

在晃州镇、波洲镇开展社会救助审核确认权限下发试点工

作，并形成经验进一步在全县范围内进行推广。

10、健全养老儿童服务体系。一是持续提升养老服务

质量。推动养老服务标准化建设，做好敬老院等级评定工

作。持续开展养老机构消防安全专项整治行动，抓好养老

服务领域常态化防控疫情。建立养老服务综合监管机制，

加强养老领域风险监测与防控，做好养老服务领域非法集

资摸排整治工作。推进敬老院公办民营改革，深化养老院

服务质量建设专项行动，营造静心、舒心养老环境。二是

创新居家社区养老服务模式。以居家养老为基础，通过新

建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力，着力发

展乡镇、城乡社区两级养老服务网络，依托社区发展以居

家为基础的多样化养老服务。社区负责引进助餐、助洁等

方面为老服务的专业机构，社区组织引进相关护理专业机

构开展居家老年人照护工作。充分发挥社区党组织作用，

探索“社区+物业+养老服务”模式，增加居家社区养老服务

有效供给。结合实施乡村振兴战略，加强农村养老服务机

构和设施建设，鼓励以村级邻里互助点、农村幸福院为依

托发展互助式养老服务。三是建立基本养老服务清单制

度。根据财政承受能力，制定基本养老服务清单，对健

康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保

障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。清单明

确服务对象、服务内容、服务标准和支出责任，并根据经

济社会发展和科技进步进行动态调整。四是深入推进医养

2023年工作要点15篇

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