2022年加强提升全区综合文化站、综合性文化服务中心及省级、区级示范点建设工作的实施方案
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2024-01-15
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2022 年加强提升全区综合文化站、综合性文化服务中心及省级、
区级示范点建设工作的实施方案
根据《文化和旅游部、国家发展改革委、财政部关于推动公共文
化服务高质量发展的意见》精神，按照《省文化和旅游厅 2022 年
易地扶贫搬迁综合性文化服务示范点建设实施方案》《xx 区易地扶
贫搬迁群众“三融入”工作方案》《关于做好 2022 年全面推进乡村振
兴重点工作的意见》要求，为做好 2022 年民生实事工作，接续推
进易地扶贫搬迁后续“五个体系”建设，全面推进 2022 年全区基层公
共文化服务体系建设工作，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落
实党的十九大精神和习近平总书记关于“五个振兴”实施乡村全面振兴
的重要指示精神，全面落实中央、省、市、区对实施乡村振兴战略
的安排部署，以振兴 xx 河流域乡村文化为目标，以现有公共文化服
务体系建设成果为基础，以保障群众基本文化权益为根本，以强化
资源整合、创新管理机制、提升服务效能为重点，按照构建现代公
共文化服务体系的总体部署，因地制宜，统筹规划，加强对综合文
化站、综合性文化服务中心、易地搬迁综合性文化服务中心省级示
范点及全区乡村振兴镇（街）综合文化站、xx 河流域镇（街）综合
性文化服务中心提档升级示范点建设，使基层公共文化服务水平得
到不断提升。
二、工作任务
（一）进一步加强综合文化站建设
综合文化站可与其他文化、社会教育、社会服务设施合并建设，
但不得与镇（街）办公楼合并建设，在与镇（街）办公楼使用同一
场地进行建设时，应独立成区，并设有专用出入口。在与其他文化、
社会教育、社会服务设施合并建设时，文化站功能用房应相对集中，
便于开展活动，避免相互干扰。综合文化站应设置文体活动室、多
功能活动厅、图书室、电子阅览室、培训室、广播室、管理用房等，
并配套建设室外活动场地，确保用于公共文化服务的场所面积不低
于300 平方米。按照乡村振兴工作要求重点完成板桥镇综合文化站
提档升级示范点打造工作，其他镇（街）综合文化站按照文化站建
设标准进一步完善文化站阵地建设工作。
（二）完善基层综合性文化服务中心建设
根据《省人民政府办公厅印发xx 省推进基层综合性文化服务中
心建设实施方案》（xx〔2017〕xx 号）有关规定。基层综合性文
化服务中心要采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式进行建设，
不搞大拆大建。要依托党组织活动场所、综合服务设施、文化活动
室、闲置中小学校、新建住宅小区公共服务配套设施以及其他城乡
综合公共服务设施，在明确产权归属和保证服务持续的基础上进行
整合建设。村（社区）综合性文化服务中心应设置农家书屋、公共
数字文化服务室（电子阅览室）、文体活动室、村史室、志愿者服
务工作站、广播室、戏台等，并配套建设室外活动场地，确保用于
公共文化服务的场所面积不低于 150 平方米，其中包含一个 90 平
米的文化活动室。按照乡村振兴（xx 河流域）工作要求重点完成
xx 镇xx 村、xx 社区、xx 镇xx 社区提档升级示范点打造工作，其
他村（社区）综合性文化服务中心按照文化服务中心建设标准进一
步完善阵地建设工作。
（三）抓实易地扶贫搬迁安置点综合性文化服务中心建设
全区易地扶贫搬迁安置点分别是：xx 街道办事处xx 社区安置点、
xx 街道办事处xxx 社区安置点、xx 镇xxx 社区安置点、xx 镇xx
社区安置点、xx 镇xx 社区安置点。《省文化和旅游厅省生态移民
局关于印发《2022 年度易地扶贫搬迁综合性文化服务示范点建设
实施方案》的通知》（xx〔2022〕x号）文件明确xx 镇xxx 社区
易地扶贫搬迁安置点综合性文化服务中心为 2022 年省级示范点，
需设置图书室（农家书屋）、公共数字文化服务室、文体活动室、
村史室、志愿服务工作站、广播室、戏台等，不断完善中心文化服
务功能；组建文化志愿队伍、演出团队、健身团队，组织开展群众
文化活动；运用广播室、宣传栏、微信群等载体，开展感恩教育、
普法教育、市民意识教育、文明家庭、勤劳致富模范户、身边好人
等宣传教育活动；加强“四点半”学校建设，为儿童提供集中学习教育
等。其他 4个易地扶贫搬迁安置点综合性文化服务中心可参照省级
标准完善相关设施建设。
（四）全力保障综合文化站（综合性文化服务中心）日常运营
1.人员保障。
根据《xx 市xx 区文体广电新闻出版局关于进一步加强综合文化
站（中心）建设工作的通知》（xx〔2017〕xx 号）《xx 市xx 区
人民政府办公室关于印发《xx 区推进基层综合性文化服务中心建设
实施方案》的通知》（xx〔2018〕xx 号）文件要求，镇（街）综
合文化站配置编制人员不少于2人；村（社区）综合性文化服务中
心应由村（社区）“两委”明确1名同志兼职负责此项工作或政府购
买的公益性文化岗位负责综合性文化服务中心工作。
2.实行免费开放。推行错时开放、公休日及国家节假日应当开放。
综合文化站每周对公众开放提供服务时间不少于48 小时，并公示
文化服务内容。综合性文化服务中心每周对公众开放提供服务时间
不少于48 小时，并公示文化服务内容。
3.活动开展。镇（街）综合文化站、村（社区）综合性文化服务
中心应结合党的政策宣传、文化宣传、党员教育、市民意识教育、
科技普及、普法教育、民间文艺演出、特色节庆活动等工作开展文
化活动。镇（街）综合文化站每年组织群众开展文化活动不少于10
次，每年举办公益性展览展示不少于4次；每年针对残疾人、未成
年人等特殊群体的文体活动不少于1次；每年举办公益性讲座不少
于6次。村（社区）综合性文化服务中心每年组织开展群众文化活
动不少于2次。
三、实施步骤
（一）准备阶段：2022 年3月至 4月
区文化旅游局制定全区实施方案，各镇（街）科宣中心（公共服
务办）结合全区乡村振兴、易地扶贫搬迁群众“三融入”及易地扶贫搬
迁综合性文化服务示范点等工作，制定本辖区具体实施方案，专人
负责此项工作。
（二）实施阶段：2022 年5月至 8月
各镇（街）科宣中心（公共服务办）对照文件要求和建设标准，
加强对镇（街）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心提升
打造工作，在 8月30 日前重点完成 xxx 社区易地搬迁安置点综合
性文化服务中心省级示范点建设、xx 镇综合文化站及 xx 村、xx 社
区综合性文化服务中心提档升级区级示范点任务，其余镇（街）综
合文化站、村（社区）综合性文化服务中心及其他 4个易地搬迁安
置点综合性文化服务中心参照综合文化站建设标准、综合性文化服
务中心建设标准不断完善文化阵地建设工作。
（三）验收阶段：2022 年9月至 10 月
各镇（街）科宣中心（公共服务办）开展自查验收，形成验收报
告及资金使用情况报告。区文化旅游局组织人员对镇（街）综合文
化站、村（社区）综合性文化服务中心提升打造工作完成情况和xx
镇xx 社区易地搬迁安置点综合性文化服务中心省级示范点建设完成
情况进行检查验收。
（四）总结阶段：2021 年12 月
区文化旅游局认真总结建设工作情况，形成总结报告报 xx 市文
化旅游局及区政府。
四、工作要求
（一）加强领导，责任到位。
镇（街）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心建设是坚
持文化自信、提升国家文明城市建设指标、巩固国家公共文化示范
创新区、助推乡村振兴的重要内容之一。公共文化及产业发展股要
做好镇（街）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心建设的
指导工作；区图书馆要开展好送阅读下乡活动，并指导镇（街）开
展好全民阅读活动；区文化馆要结合乡村振兴文化行活动实施方案
开展好文化活动，并加强对镇（街）文化活动的指导工作；各镇
（街）科宣中心（公共服务办）要加强领导，精心组织，扎实推进，
制定相关工作方案，确保镇（街）综合文化站、村（社区）综合性
文化服务中心提升打造工作、易地搬迁安置点综合性文化服务中心
省级示范点及全区乡村振兴镇（街）综合文化站、xx 河流域镇
（街）综合性文化服务中心提档升级示范点建设任务按时完成，为
全区乡村振兴工作做出应有贡献。
（二）保障资金，强化建设。局办公室、公共文化及产业发展股
负责做好相关专项资金的对接和拨付，为镇（街）综合文化站、村
（社区）综合性文化服务中心提升打造和省级示范点建设提供一定
经费保障。同时，各镇（街）科宣中心（公共服务办）要积极争取
社会力量参与公共文化服务，鼓励和引导社会资金支持基层公共文
化服务体系建设。
（三）加强督查，确保实效。
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2022年加强提升全区综合文化站、综合性文化服务中心及省级、区级示范点建设工作的实施方案根据《文化和旅游部、国家发展改革委、财政部关于推动公共文化服务高质量发展的意见》精神，按照《省文化和旅游厅2022年易地扶贫搬迁综合性文化服务示范点建设实施方案》《xx区易地扶贫搬迁群众“三融入”工作方案》《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》要求，为做好2022年民生实事工作，接续推进易地扶贫搬迁后续“五个体系”建设，全面推进2022年全区基层公共文化服务体系建设工作，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于“五个振...
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