2022年城市管理工作要点及政策解读汇编

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.2022 年城市管理工作要点政策解读..............................2

2.2022 年城市管理工作要点............................................9

3.2022 年城市管理工作要点..........................................30

4.2022 年城市管理综合执法工作要点..........................34

5.2022 年城市管理工作要点48

2022 年城市管理工作要点政策解读

日前，市城管局印发了 2022 年城市管理工作要点，对

全年城市管理工作进行部署，现解读如下：

xxxx 年市城市管理总体工作思路：认真贯彻落实 xjp

总书记对城市治理的重要论述，顺应城市管理工作新形势

改革发展新要求和人民群众新期待，紧扣市委、市政府和

省住建厅工作部署，突出党建引领，注重队伍建设，矢志

争先创优，加快转型升级，强化改革创新，致力打造现代

化“五新城管”，全力争当城管高质量发展排头兵，为建

设“强富美高”新 xx 贡献城管智慧和力量。

xxxx 年，全市城市管理重点工作主要有以下几个方面：

围绕一条主线，开启城管现代化新征程，即：围绕以 x

jp 新时代中国特色社会主义思想为指导，以 xjp 总书记对城

市管理、城市治理的重要论述为根本遵循，坚持“

人民城市人民建，人民城市为人民”，以勇当沿海地

区高质量发展排头兵为总定位、总目标、总要求，以提升

城市治理体系和治理能力现代化为主线，大力推进“两重

一实一专”项目，为城乡居民创造更多的“小确幸”，高

质量开启全市城市管理现代化新征程。

强化两个保障，扛起城管现代化新使命，即：

强化党建引领。探索党建引领城市管理的有效路径，

认真履行管党治党主体责任，发挥党建核心引领作用，通

过党建引领推动党建与垃圾分类治理、文明典范城市创建

等重点工作深度融合，组织实施党建引领城管“五强十五

抓”工程，抓好党史学习教育成果的巩固和拓展，持续开

展“我为群众办实事”实践活动，实现党建与业务同抓共

赢，着力打造城管为民服务品牌。

强化队伍建设。抓好领导干部（含军转干部）、专业

技术人才、执法队员和服务外包人员四支队伍建设，广泛

开展“巾帼示范岗”“青年文明号”“标兵中队”“文明

执法岗”等创建活动，创树城管队伍全新形象。

激发三股动力，开创城管现代化新局面，即：

以创新来驱动。从创新中要动力、增活力、强能力，

在解决镇级城管队伍管理、“转角看到美”、城管进小区

垃圾源头分类、“门前三包”等急需解决的问题上创新思

路，有所突破。

以改革赢主动。继续完善提升城市管理综合执法体制

改革，有序推进所属事业单位整合优化提升。探索建立路

（街、巷）长等制度，推进市、区、街道、社区四级管理

融合，形成职责明晰、多方共治“大城管”格局。

以争先促行动。以落实岗位责任制为抓手，以年度综

合考核进入同组先进行列为目标，更加务实地把工作做在

先、干在前，创造更多具有 xx 城管特色的工作品牌。

坚持四项抓手，夯实城管现代化新业绩，即：

坚持标准化管理。梳理完善市容管理、环境卫生、行

政执法、许可服务等技术规范或标准体系。抓好城市精细

化管理区域标准和行业标准，积极申报地方标准规范，逐

步实现城市管理领域标准规范全覆盖。

坚持项目化推进。通过工作项目化、项目责任化、责

任具体化推进工作落实，强化督查考评，实行一月一通报

一季一研判，并纳入年度绩效考评。局领导班子成员定期

到挂钩联系县（市、区）督查重点项目推进情况。

坚持全方位创建。坚持全市域、全领域、全体系创建，

扎实开展市容秩序、环境卫生、后街背巷整治和基础设施

提升等八项行动。落实好创建六项机制，积极争创全国文

明典范城市。

坚持常态化考核。学习借鉴常州城市长效综合管理考

核的做法，结合实际建立科学合理的考核体系，提高考核

指标融合度，有效发挥考核的“指挥棒”作用。

深化“五新城管”，打造城管现代化新标杆，即：

聚力打造全民城管。积极引导居民参与城市管理，定

期邀请党代表、人大代表、政协委员及热心市民观摩城市

管理重大项目、监督城市管理重要事项。加快早餐点和小

修理等便民服务点的规划提升，优化车辆停车泊位施划优

化，完善共享单车和公交车辆高效换乘设置，深化“城管

护学岗”建设，持续整顿校园周边环境，加强城市窨井盖

安全隐患排查整治。推进城管“进社区、进校园、进企

业”系列宣传活动，拓展“城管开放日”等活动内容，深

化城管志愿服务。

致力打造法治城管。推动出台市容环境卫生管理、生

活垃圾分类治理等规范性文件或地方立法。加强城管法制

宣传教育，动态梳理更新行政权力清单。推进沿街商铺、

环卫企业、建筑垃圾运输企业信用积分管理，深化“双随

机一公开”抽查检查机制。加强县（市、区）、街道和城

市管理相关部门间的沟通协同，提高执法管理合力。查处

一批典型意义的大案难案，开展执法案件评查，杜绝行政

复议改处或行政诉讼败诉。

着力打造智慧城管。x 月底建成综合管理服务平台主体

框架和智慧执法、智慧环卫主要应用场景，确保年内实现

市级平台与国家平台互联互通、数据同步、业务协同，并

逐步向县（市、区）延伸拓展。制定全员技能应用教育培

训方案，通过外聘专家授课、内请专才辅导，提升各层各

级人员实操能力。

全力打造精细城管。大力推进 xx 个新版“五个一”精

细化样板点建设，将精细化建管向县（市）、街镇延伸。

以细化落实市容环卫责任区制度为契机，打造城市商业综

合体、重点路段示范窗口，抓好城郊结合部和后街背巷的

整治管理，不断提升户外广告、店招标牌、公共厕所、垃

圾厢房等设施美感。纵深推进全市垃圾分类和固废处置等

工作，垃圾分类处理工作要继续在全省领先。

努力打造文明城管。统筹文明城市、文明单位创建和

文明职工培育，以文明城管建设引领干部职工文明素养提

升，促进市民文明习惯养成。全市域组织推进线杆线缆、

违章建筑、户外广告、店招标牌、野广告、占道经营专项

整治和城乡环境综合整治行动。深化行业精神文明创建，

巩固市级文明行业创建成果，实现市级文明单位系统全覆

盖，省级文明单位再扩面，在国家级文明单位、“工人先

锋号”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”

上求突破。找准提升市民文明素质切入点，持续纠正

乱扔垃圾烟蒂、乱涂写、乱张贴、乱停放等不文明行为。

实现六大提升，迈出城管现代化新步伐，即：

提升 xxxx 产业园的影响力。协同抓好 xxxx 产业园区规

划升级，加快推进市 xx 产业园厨余垃圾处理项目，适时启

动市 xx 产业园生活垃圾焚烧二厂规划建设，着力打造全省

典范、全国一流的垃圾处理循环产业园区，示范带动 xx 区

xx 县等地的 xx 产业园区规划建设。

提升生活垃圾减量化资源化实效性。认真落实市政府

《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作实施方案（xxxxx

xxx 年）》，高质量推进生活垃圾“四分类”试点小区建设，

创成 xxx 个以上的省级垃圾分类达标小区。加快垃圾终端处

理设施建设，尽快弥补垃圾分类处理弱项，xx 生活垃圾焚

烧厂二期项目按期开工建设，建成市 xx 产业园生活垃圾焚

烧飞灰填埋场二期，提升焚烧飞灰处置能力。

提升城乡环卫保洁机械作业率。大力采购使用新型抑

尘车和新能源汽车，确保城市主干道机械化清扫率达到xx

%以上、后街巷道机械化清扫率达到xx%以上，积极争创

环卫保洁机械化作业示范城市，创造“最洁净城市”，让x

x“真干净”品牌更出彩。

提升城市空间治理的舒适感。结合城市更新行动，继

续深化“五个一”

城市建管精细化示范项目创建，大力推进全市线杆线

缆、户外广告专项整治和城乡环境综合整治，实施大市区

标志性建筑夜景亮化节能改造工程，对商业街区、城市家

具、建筑立面、店招标牌等进行深度设计改造，融入xx 特

色文化，再打造一批“网红街区”和“城市客厅”。

提升保障城市运转的承载力。加快综合型、现代化垃

圾中转站建设，市本级项目年内主体工程竣工，市开发区

完成华山路中转站建设，xx 区城北新城和 xx 高新区 xx 河

中转站xxxx 年全面建成，“关停并转”市区 xx 座小型垃圾

中转站。大力推进城市治理“一网统管”，为城市常态长

效管理提供信息支撑。

提升城管体制机制的聚合力。建立健全“高位推动、

各方协同、末端延伸、全域考核、专项整治、典型带动”

体制机制，健全完善区域城市管理综合考核和专项考核评

估体制机制，落实“党建进社区、城管进小区、考核到镇

街、责任到基层、管理到网格”五项措施，提升城管现代

化的强大合力。

守好七个底线，筑牢城管现代化防火墙，即：

守好安全稳定底线。持续开展安全生产三年专项整治

行动，加大户外广告店招标牌、环卫设施设备和作业办公

场所安全隐患排查，确保各类安全生产工作平稳有序。完

善局领导定期下访和接访制度安排，继续抓好信访投诉办

理工作，推动城市综合管理网格与市域社会治理现代化网

格的融合，共建平安 xx。

守好廉洁自律底线。落实全面从严治党主体责任和

“一岗双责”责任，持之以恒深化“xxx”警示教育和“正

风肃纪看机关”

活动。强化内部监督，加强机关纪委和基层纪检委员

力量配备。扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不

想腐，倾力打造“清廉城管”。

守好舆情防控底线。加大正面宣传引导，传播城管声

音，讲好城管故事。加强信息发布审查审核，坚决防止发

生网站、微信泄密事件。加强全系统舆情引导业务培训，

及时、快速、有效发现和处置各类舆情。

守好作风建设底线。持续深化部门作风建设，组织

“服务对象谈行风”“信访投诉上家门”等行风评议活动

强化行政许可、物资采购、服务外包等监督检查，及时查

纠不作为、慢作为、乱作为等问题，推动政风行风持续向

上向好。

守好文明执法底线。研究制定加强全市城管系统执法

管理队伍建设的指导意见，严格执行执法管理人员“十严

禁”。建立协管人员准入管理、岗位责任、教育培训、考

核奖惩等制度，全面清理规范服务外包行为，坚决杜绝粗

暴执法管理现象。

守好生态环保底线。加强市域范围焚烧厂监管，确保

烟气排放达标。开展全市垃圾渗滤液处理达标升级工程，

确保垃圾填埋场和中转站渗滤液不出任何生态环保问题。

守好疫情防控底线。常态化抓实疫情防控工作，储备

医用口罩、消毒液和防护手套等防疫物资，加大中转站、

公厕、作业车辆等消杀力度。加强系统职工疫苗接种、核

酸检测和出行管控，确保应种尽种、应检尽检。

2022 年城市管理工作要点

一、指导思想

以 xjp 新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领会

和把握xjp 总书记关于城市工作重要论述，深入学习贯彻党

的十九届六中全会精神及省市区党代会精神，不断增强工

作责任感使命感；坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，

统筹抓好城市管理机制完善、城乡环境优化、执法水平提

高和队伍建设提升；持续加强党的建设，不断巩固拓展党

史学习教育成果，持续改进作风，厚植为民情怀，推动城

市管理工作行稳致远、再开新篇。

二、总体目标

以迎接党的二十大胜利召开为主线，以“城市管理提

升年”为契机，锚定更高标准、更高质量、更高效能，在

党建融合、队伍建设、行政执法、专项工作、垃圾治理、

廉洁自律“六大提升”上下功夫见成效，全面提高我区城

市管理综合执法水平，为 xx 建设硬核区，跑赢新赛程提供

更加强有力的城管支撑。

三、工作任务

（一）聚焦政治建设，提升党建融合深度

加强思想理论武装。一是深化学习内容。深入学习贯

彻 xjp 新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会

精神，全面深化党史学习教育成效，严格“第一议题”

学习制度，及时跟进学习党的创新理论。二是完善学

习机制。坚持每月学习、每季交流、每年调研，构建党组

理论学习中心组、月度办公会、“三会一课”、单位（科

室）周例会等载体的自上而下学习链条，推动理论学习制

度化规范化。三是丰富学习形式。用好“学习强国”，坚

持打卡、在线答题，采取讲党课、现场参观、青年理论学

习小组联学等方式，营造比学赶帮超浓厚氛围，实现理论

学习线上线下同频共振。四是转化学习成果。通过组织知

识竞赛、查阅学习笔记、评选学习心得等方式检验学习效

果，围绕“敢担当善作为”“厚植为民情怀提高执法水

平”等主题开展研讨交流，进一步坚定理想信念，提高政

治站位，牢固为民理念，达到理论学习有收获、政治思想

受洗礼的实效。

发挥党建引领作用。一是夯实党组织建设。强化党组

织标准化、规范化、信息化建设，严肃党内政治生活，丰

富“三会一课”、主题党日等党内政治生活形式，开展党

建、业务“双优”型党支部创建。二是创新党建模式。推

动与兄弟单位、学校、社区村镇党组织互联互动、联建共

建，以推动文明城市常态长效、引领分类时尚、帮扶困难

群众为主要内容，汇聚城市基层治理合力。三是深化“攻

坚支部”

建设。通过党建引领、工作相融、共享共赢等举措，

推动党建与拆违拆迁、环境提升、综合整治等全区重点攻

坚克难工作任务，与疫情防控、防汛救灾等急难险重任务

深度融合，实现党建工作与业务工作互促共赢。四是叫响

党建品牌。打造城管蓝、环卫橙、志愿红“三色先锋”党

建品牌，扎实做好品牌制度化标准化建设，使品牌建设成

为服务中心、服务群众、服务发展的重要平台，以品牌辐

射力、示范力助推党建融合取得新成效。

优化为民服务举措。一是坚持把“我为群众办实事”

实践活动贯穿城市管理工作全过程。融入社区党建，切实

做好城管进社区工作；班子成员带头主动深入基层走访，

以需求为导向制定为民服务工作计划，全力破解群众关注

的热点难点堵点。二是提升政务服务水平。通过上门主动

服务、开门热情服务、党群日定期服务，把工作重心下沉

服务关口前移，提速政务服务窗口行政审批流程，提质服

务中心投诉举报办理水平，以有温度的服务提高群众的满

意率。三是完善公众参与机制。充分利用群众来信来访、x

xxxx 平台、人大、政协监督评议、市民巡访团等公众参与

平台，引导广大群众争当城市“啄木鸟”，凝聚形成城市

共建共治的强大合力。

推动全面从严治党。一是压紧压实主体责任。细化全

面从严治党主体责任清单，落实党组月度研究党建工作、

党组书记党建工作述职、基层党组织书记抓党建述职评议

班子成员抓分管领域党建四项制度，构建“述评考用”党

建责任闭环。二是严明党内纪律。严格落实“三重一大”

等重要事项集体决策制度，邀请派驻纪检监察组参加

党组会、党风廉政建设专题会议，提高科学决策、民主决

策水平，积极落实民主生活会、双重组织生活、谈心谈话

民主评议等制度，严格执行重大问题请示报告制度。三是

严肃问责追究。对有令不行、有禁不止，毫无大局观念、

服务意识、责任意识、底线意识、标准意识的坚决予以严

肃问责，绝不姑息迁就。四是强化意识形态建设。完善意

识形态工作考评制度和激励机制，健全上下联动、责任明

晰、反应迅速的舆情处置机制，及时回应群众媒体关注的

焦点问题；推动主题教育深入开展，开展全区城管系统月

度优秀评选，做好先进典型宣传工作，讲好“城管微故

事”，积极树立群众身边的好城管形象。

“党带群团”一体共建。注重以党建带动工青妇工作

发展，共筑大党建工作格局。一是组建文体兴趣小组，每

月根据时间节点和工作重点，组织开展学雷锋志愿服务、

迎“五一”体育文化节、庆“七一”主题宣讲等多样活动

激发干部职工工作活力。二是精心打造勤廉教育、戎耀之

家、垃圾分类宣教基地及江海明珠志愿者服务站四个城管

文化阵地，培育积极向上的城管文化，增强城管职业自豪

感和荣誉感。三是梳理完善局系统共青团组织体系，推进

局青工委建设，创办城管青年“悦读沙龙”

，构建服务青年、提升青年的互动式平台。四是深化

党内激励关怀帮扶，创新性开展老干部服务工作，做优

“老干部之家”，关注干部职工身心健康，做好表彰奖励

慰问帮扶、后勤保障等各项工作，不断开创党建引领域管

工作全面发展的新局面。

（二）聚焦作风整顿，提升队伍建设质量

深刻领悟“我是谁、为了谁、依靠谁”三个问题。以

“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育为引领，在确保

规定动作做到位的基础上，做实有城管特色的自选动作，

以更大决心、更大力度、更高质效不断把主题教育引向深

入；认真落实“机关作风建设提升年”各项工作，紧扣

“十聚焦十查摆十提升”，着力加强全区城管系统纪律作

风建设，完善队伍长效管理、强化日常教育监管、抓好执

法监督考核，切实增强执法为民思想自觉，实现工作规范

化、纪律严明化、形象大变化，为城市管理高质量发展提

供坚强作风保证。

大力弘扬“我来办、牵头办、马上办”工作作风。强

化作风效能建设，完善考核奖惩机制，围绕重点工作推进

履职尽责、解决群众重点关注问题等情况，每季度组织评

选“黄牛奖”“奔牛奖”“蜗牛奖”，激励先进、鞭策后

进，进一步把实干导向树立起来、工作压力传递下去；探

索建立将评选结果与鼓励激励、容错纠错、能上能下“三

项机制”运用挂钩，杜绝评归评、做归做“两张皮”现象

切实营造实干担当、勇挑重担、攻坚克难的浓厚氛围。

主动锤炼“肯干事、会干事、干成事”真正本领。一

是主动顺应城管事业新形势、新变化、新要求，科学制订

《区城管局 xxxx 年度教育培训计划》，采取“请进来走出

去坐下来”

培训方式，分层次、分类别组织相关人员进行教育培

训，注重在实践中学习、在学习中总结，提升干部职工的

业务水平和综合素质。二是提高干部选任工作水平，严格

按规定程序做好干部选拔任用工作，大力选拔敢于负责、

勇于担当、善于作为的干部，鲜明用人导向。三是深入调

研分析干部队伍现状，充分用好传帮带、老中青融合等方

式，为青年骨干发展成长预留空间、搭建平台，着力打造

高素质、专业化城管干部队伍。

严格规范“优机制、强落实、严考评”内部运行。一

是进一步规范机关内部管理，建立健全各类规章制度，优

化对制度执行情况的督查方式，抓实问题整改，常态化开

展纪律作风约谈，完善责任传导机制，形成一级抓一级、

层层抓落实的良好局面；二是扎实做好文明单位创建、建

议提案办理、机要保密、档案管理、信访维稳、综治平安

建设等各项工作，促进城管各项工作统筹协调发展；三是

严格“三公”经费管理，加强财务检查、审核，规范招投

标程序，确保完成预算执行年度目标。

（三）聚焦主责主业，提升行政执法能力

强化队伍规范化建设。一是推动执法队伍硬、软件建

设全面提档升级，及时调整行政执法“三项制度”

、重大案件集体讨论决定等制度，加强对赋权乡镇

（街道）的业务指导和执法监督，加强对下沉执法人员的

监督管理，及时发现纠正执法不规范、不文明、不公正、

不合法等问题。二是以实战实用实效为原则，开展现场模

拟执法、执法行为规范、军事训练、应急处置等科目的岗

位大练兵观摩活动。三是以队伍作风形象和执行力为重点

对各乡镇（街道）综合执法局队伍规范化建设进行等级评

定，组织开展执法人员体能训练、队列训练及考核，组织

执法人员和协管员全员业务知识技能考核。

促进执法效能提升。一是深化“小微”执法、“非接

触式执法”“非诉强制执行”等执法模式，推进“首违不

罚”柔性执法，让执法既有“力度”更有“温度”。二是

定期对群众反复投诉举报案件、上级领导交办案件和舆情

焦点案件进行专题精准研讨，切实解决城市管理领域重点

难点问题。三是严格过程监督，严把案件立案审核关、事

实证据关、定性裁量关。四是严格案卷评查，严格评查标

准、提升评查实效，以查促改、以改促提，切实提高办案

质量。五是严格责任追究，构建有权必有责、用权受监督

失职要问责、违法要追究的执法责任体系，健全执法过错

纠正和责任追究制度，倒逼执法效能提升。

提升执法专业化水平。一是制定城市建设管理领域行

政执法人员规范化培训细则，定期召开执法讲堂，邀请法

院、检察院或高校专家授课，针对不同层面的培训需求

“对症下药”

，创新培训方式，通过开发网络微课堂、观摩庭审直

播、不定期发布典型案例、开展案件研判和执法形式研究

等多样形式，有针对性地提高执法人员业务素质和适岗能

力。二是强化执法监督指导，完善细化执法办案流程，发

布指导教学视频，组织开展现场模拟执法、法律知识、军

事训练和优秀案卷评选等技能大比武活动。三是鼓励和支

持城管执法人员参加国家统一法律职业资格考试，不断提

升城市建设管理综合执法队伍的整体实力。

加大普法宣传力度。一是完善“谁执法、谁普法”责

任机制，推进普法与执法、管理工作深度融合，结合“xx·x

宪法宣传日”“城管六进”和“城管公众开放日”等活动

开展好城市管理法律法规宣传和咨询服务，不断提高市民

群众的法制意识、文明意识。二是结合大气污染、违建治

理、门前三包、垃圾分类等重点执法领域和重点工作，探

索体验式法制实践教育，利用新媒体平台宣传法律法规以

及执法典型案例，增进社会各界对行政执法的理解和支持

为依法行政营造良好法治氛围。三是构建联动宣传机制，

充分发动学校、社区、物业、志愿者等群体，开展多形式

的宣传活动，寓教于乐，提升宣传关注度和实效。

（四）聚焦问题短板，提升专项工作水平

推动城市品质持续提升。一是以城区重点主次干道、

背街小巷、农贸市场周边为重点，开展道路两侧箱体、建

筑立面、城市家具以及背街小巷整治，通过拆违拆破拆旧

基础设施维护出新，着力补齐城市管理短板，打造城区高

标准管理路段。二是加强对乡镇（街道）户外广告设施和

店招标牌设置的检查指导，开展户外广告治理，重点推进

大型楼顶广告、店招店牌整治提升，不断净化城市视觉空

间。三是加大委托区域内机动车违停执法管理力度，提升

城区机动车停车智能化水平。四是深化文明城市长效管理

强化外包服务监管，积极构建文明城市常态长效机制，推

动城市管理水平迈上新台阶。

推动环卫保洁高质量发展。一是结合我区实际，编制

环卫工作及生活垃圾治理专项规划，提升我区环境治理和

生活垃圾分类治理能力。二是创新环卫监督评价体系，规

范环卫作业标准，严格督查考核，定期调整制定督查考核

计划，强化考核结果运用，提升环卫保洁工作效能。三是

加快推进环卫基础设施建设力度，完成川姜、十总转运站

建设，推进城区转运站建设，深化“厕所革命”，完成新

建公厕、老旧公厕改造任务。四是优化环卫作业机制，提

升作业效率，强化党对环卫工作的领导，切实做到垃圾日

产日清，保洁全面彻底，全面提升常态化保洁水平，打造

环卫市场改革的 xx 样板。

推动违建治理攻坚创新。注重机制创新、政策完善和

科技运用，进一步提升违法建设治理水平。一是开展好网

格巡查。切实发挥村居（社区）在治违控违前端第一道防

线作用，运用网格化平台建立违建巡查电子台账。二是优

化“城管+”

联动防控机制。建立与纪委监委、住建、自规、公安

等情况通报、协同会商、线索移交的衔接机制，协同开展

治违工作，形成强大舆论声势，营造依法拆违良好氛围。

三是强化违建治理宣传。结合违建治理“红色管家”、违

建治理宣传进校园、畅通投诉举报渠道等形式，树立标杆

促进群防群控。

推动污染防治规范智能。一是强化扬尘治理、渣土运

输政策宣传，提高在建工地、运输企业行业自律意识，继

续加大对“六类现场”的日常巡查检查，落实常态长效，

加强联动执法监管，加大处罚力度。二是发挥“一张网一

平台”作用，持续做好扬尘在线监测监控设备安装运行，

完善渣土智能化综合管理平台功能，构建“人防+技防”监

管体系，开展建筑垃圾扬尘专项整治，形成严管高压态势

坚决遏制建筑垃圾偷倒乱倒行为。三是完成建筑垃圾临时

堆放点清理，提升我区建筑垃圾资源化利用率。四是严格

按照环卫作业标准，持续提升保洁质量。五是加大乡镇

（街道）餐饮油烟管理力度，全力推进规模以上餐饮单位

安装在线检测设备，完善全区餐饮油烟综合监管平台建设

常态化开展专项巡查，依法查处油烟超标排放行为。

推动人居环境整治提升。一是压紧压实责任，优化考

评细则，严格督查考核，充分发挥考核指挥棒作用，确保

问题整改到位、措施落实到位。二是开展城乡环境卫生综

合整治，宣传健康环境理念，着力解决城乡环境脏乱差问

题，提升集镇市容环境秩序管理，优化保洁队伍建设，逐

步建立健全城乡环境卫生管理机制，完善农村生活垃圾治

理考核督查制度，巩固提升农村生活垃圾治理成果，推进

美丽乡村建设。三是持续发力再生资源回收点综合整治，

进一步摸清底数、查明情况，严格核实报送数据，通过明

确任务、标准、人员，不断强化督查检查，落实长效常态

持续推进网格一体化，不断改善人居环境。

（五）聚焦民生福祉，提升垃圾治理质效

压实工作职责提升分类质效。着力构建完备的生活垃

圾分类宣传、建设、收运、处置闭环体系。一是健全生活

垃圾分类工作责任制，优化调整垃圾分类办成员单位，形

成以党建引领为抓手，党政齐抓共管、有关部门各负其责

全社会协同配合的工作格局。二是推进新增xx 个小区“三

定一督”分类收集工作，持续推进各镇住宅小区、农村居

民生活垃圾“四分类”

工作。三是不断创新宣传手段，持续开展垃圾分类知

识宣传，发挥新媒体作用，利用垃圾分类数据系统，精准

推送垃圾分类知识，提高生活垃圾分类的知晓率、参与率

四是进一步提高奖补力度，大力支持实施全域生活垃圾分

类的乡镇（街道），提高对小区生活垃圾定时定点收集、

乡村振兴示范村、先进村垃圾分类要求，开展垃圾分类优

秀村居创建，发挥示范引领作用，推动垃圾分类工作深入

开展。

推进分类收运处置再优化。一是全域推广餐厨垃圾规

范化收运，配足配齐餐厨垃圾收运设施和收运人员，提升

作业能力和服务水平，完成全域收集签约，切实增强餐厨

垃圾集中规范收运的力度。二是完善收运硬件设施，配齐

设施设备，大力推进餐厨及易腐垃圾资源化处理终端、垃

圾转运站建设。三是规范建筑垃圾收运，增加资源化利用

终端地磅称重实时传输功能，建立源头、运输、处置全过

程计量、溯源管理体系，推动建筑垃圾处理规范化管理。

四是终端处置再优化，常态化组织转运站检查考核，定期

召开规范化管理现场会，促进规范化管理不断深入，提升

全区生活垃圾转运质量。

坚持问题导向提升清运效能。一是紧盯基础设施薄弱

环节。在城区设置xx 个生活垃圾清运点，杜绝垃圾桶占用

道路及污水污染环境现象，提升城市环境面貌。二是紧盯

收运质量问题。优化收运时间和线路，彻底解决桶满外溢

现象，督促收运车辆做好维护保养，确保收运过程无污水

滴漏现象。三是加快垃圾运输车辆改造升级。按照要求规

范车辆运输标识，淘汰非正规收运车辆。四是强化生活垃

圾清运点规范。加大非正规生活垃圾清运点整治力度，按

照标准整改到位，坚决取缔垃圾池。五是加快老旧转运站

提升改造，确保转运环节规范、洁净、有序。

应用智慧系统提升监管水平。一是强化称重系统监管。

加强全区生活垃圾处置情况实时监管，准确掌握全区生活

垃圾处置情况，坚决杜绝违规偷运漏运现象，把好数据量

源头关。二是强化数字环卫系统监管。切实发挥数字环卫

系统智慧监管作用，提高机械化作业效率，通过实时采集

和监控环卫车辆作业路线、作业时间、作业量等信息，为

日常监管和安全生产提供技术支撑。三是探索分类数据系

统作用发挥。加快垃圾分类数据系统建设，通过收运时间

质量等数据收集，实现全过程监管，不断优化作业方式、

线路，推进垃圾分类高质量运行。

（六）聚焦风险防控，提升廉洁自律意识

推动党风廉政建设。严格落实“两个责任”和“一岗

双责”责任，完善党风廉政建设责任制及考核办法，签订

党风廉政建设承诺书，落实 xxxx 年廉政风险点排查与防控

工作，更新完善风险防控措施，着力构建不能腐的制度机

制；狠抓垃圾治理、环保督察等巡查反馈意见整改，围绕

“严、深、细、实”推动各项整改任务质效提升，做到举

一反三、形成长效，确保巡查反馈问题整改彻底。

加强日常监督执纪。有效运用“四种形态”，加强纪

律教育，狠抓纪律作风和“四风问题”的检查，加强“八

小时”

外监督，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；坚

持关口前移、抓早抓小，成立党风廉政建设专项检查工作

小组，紧盯行政审批、行政执法、重点工程、采购、招投

标、人财物管理等重点领域紧、关键岗位和薄弱环节，通

过定期检查和不定期抽查相结合的办法强化纪律执行，发

现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉批评，坚决防

止严重违纪行为发生。

深入推进廉政教育。抓实“xx”思廉日、算好廉政账、

庸懒散慢拖专项整治等常规动作，通过书记讲廉政党课、

观看警示教育专题片、参观廉政教育基地等形式，开展党

性党风党纪廉洁教育，筑牢拒腐防变的思想防线；增强廉

洁文化建设针对性有效性，通过征集整理廉政警句、党纪

法规小课堂、城管领域风险提醒等廉洁文化作品，挖掘培

育廉洁先进典型，努力营造和维护积极向上、风清气正的

良好政治生态。

树牢安全发展理念。强化安全红线意识，严格落实

“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，加强

对城管领域安全生产突出问题的研究分析，督促、指导乡

镇（街道）综合执法局、外包服务公司等建立风险辨识和

隐患排查制度，定期汇总隐患清单并及时闭环销号，全面

落实安全生产责任制；加强安全生产宣传教育和培训，结

合安全生产月、消防宣传日采取灵活多样的形式开展全方

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