【经验交流】整顿软弱涣散基层党组织经验交流材料-26篇
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2024-01-15
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目录
1.“用心用力”狠抓软弱涣散村党组织整顿工作 3
2.常态化整顿软弱涣散基层党组织6
3.“三个重视”整顿软弱涣散基层党组织 8
4.“三张处方”抓实软弱涣散村党组织整顿提升 10
5.四强化四提升重拳整顿软弱涣散党组织 12
6.“三剂良方”力促软弱涣散党组织整顿见实效 15
7.“三剂精诊”推动软弱涣散党组织整顿提升工作“药到
病除” 17
8.落实“三项责任”抓好软弱涣散党组织整顿工作“回头
看” 20
9.三举措抓好软弱涣散村党组织整顿工作 22
10.“四治四提升”整治软弱涣散党组织 24
11.四举措扎实开展软弱涣散党组织整顿工作 28
12.四个坚持扎实做好软弱涣散村党组织常态化整顿工
作31
13.多措并举精准发力抓实软弱涣散党组织整顿工作
33
14.“四步疗法”整顿软弱涣散党组织 35
15.多举措推进软弱涣散党组织整顿提升37
16.“三步走”持续做好软弱涣散党组织整顿工作 39
17.“三个三”抓实软弱涣散村党组织整顿工作 41
18.紧扣四方面做好软弱涣散党组织整顿工作 44
19.分类整顿软弱涣散党组织 46
20.“四个抓手”推动软弱涣散党组织整顿工作 48
21.“三个重视”整顿软弱涣散基层党组织 50
22.“两抓两严”整顿基层党组织“软弱涣散” 52
23.“四步疗法”整顿软弱涣散党组织 54
24.整顿软弱涣散基层党组织经验交流材料 56
25.整顿软弱涣散基层党组织经验交流材料 58
26.整顿软弱涣散基层党组织经验交流材料 60
“用心用力”狠抓软弱涣散村党组织整顿工作
xxxx 年初，xx 村因人居环境脏、乱、差这一突出问题
被认定为软弱涣散村党组织，为进一步增强基层党组织的
凝聚力和战斗力，提高服务群众的能力水平，一年来，xx
村主动作为，在人居环境整治工作上狠下功夫，取得了良
好的成效。
xx.x 领导，提升党组织战斗力。去年“两委”换届
后，xx 村“两委”班子平均年龄
xx.x 岁，大专及以上 x人，班子整体较年轻化且文化
水平较高但农村工作经验不足。被确定为软弱涣散村党组
织以来，根据上级要求，采取“四个一”措施进行集中整顿，
镇党委下派一名同志担任 xx 村第一书记，协助带领村“两
委”成员，加大走访、整治力度。多次召开村“两委”会议，
深入剖析人居环境问题产生的根源和症结，形成“一村一策”
整顿方案，建立问题、任务、责任、标准“四个清单”，同时
对整顿工作进行全面部署，制定人居环境整治实施方案。
充分发挥本村镇级环境保护网格员作用，加强与各村民组
长的沟通协调，进行网格化管理，明确职责分工，要求各
组分片管理、做到责任落实，组与村密切配合，扎实推进
农村人居环境整治工作。
开展环境整治，扮亮村庄“颜值”。今年 x月份，xx 村
召开“坚持党建引领，聚力人居环境整治”“主题党日+”活
动，由村党委书记带领村“两委”和全体党员共同学习习近平
总书记关于改善农村人居环境的重要批示精神，号召广大
党员积极参与到农村人居环境整治工作中来。一年来，在
村域范围内开展“五清一改”整治工作，共清理乱堆乱放xx
处，清理沟渠及陈年垃圾约 xxx 余吨，拆除残墙断壁、废
弃落院共xx 处约xxx 平方以上，铺草皮绿化及硬化共
xxxx 平方米，种植景观绿化苗木约 xxxx 余棵，建设公共
娱乐健身场所及设施多处，整治成效显著。村内按照标准
配备保洁员x名，各组保洁工作运转正常，实现生活垃圾
日产日清。村内xx 个村民小组，共 xx 条主干道，全面实
施了村道硬化。全面推进整村“厕所革命”，纳入改厕范围内
有xxx 余户，截至 xxxx 年xx 月，累计完成改厕 xxx 户，
卫生厕所普及率达 xx%。
争取项目资金，加强基础设施建设。针对xx 村xx 组
和安置房两个环境问题突出点做了重点整治。xx 组靠近县
城，是县城进村的必经之路。xx 村积极和相关部门对接，
争取人居环境整治专项资金约 xxx 万元，完成xx 组铺面工
程和饮水工程两大项目建设，项目包括新建“快乐健身点”一
处，整体提升了 xxxx 村民组基础设施水平。另一方面 xx
村安置房目前已有 xxx 户入住，xx 村申请专项项目资金 xx
万元，该项目已与今年 xx 月开工，目前已完成安置房大小
停车位共计xxx 个，主干道硬化共 xxxx 余平方米，下一步
计划把各单元楼地下室安装充电桩约 xx 个，绿化小区面积
约xxxx 余平方米，新增小区公共娱乐设施x处。
积极宣传引导，增加群众参与度。为切实加强全村农
村人居环境整治工作，让群众养成良好的生活习惯，内外
兼修建设美丽农村，充分激发群众参与农村人居环境整治
的积极性和创造性，xx 村按照上级党委政府的要求，扎实
开展“户户美”积分超市及创建“美丽庭院”示范户评选活动。
通过实施“红黑榜+积分制”管理办法，以创建“美丽庭院”为
抓手，动员广大农民群众广泛参与。组织村民组长、老党
员、老干部等成立 x个评议小组，每月进行一次集中评
议，活动开展以来共评选出镇级美丽庭院 x户，村级美丽
庭院 xx 户。在村部门口的xx 超市设置积分超市兑换点，
安排专人负责，计划年底召开会议统一进行积分兑换。xx
村以“积分超市”为抓手，进一步推动村庄环境干净、整洁、
有序，有效提升村容村貌，着力提高村民清洁文明意识。
常态化整顿软弱涣散基层党组织
突出“三级联带”，形成合力抓整改。党委带支部，乡镇
党委指导软弱涣散党组织制订整顿方案，每月落实整改措
施、每季度汇总整改进展；党委书记直接联系，帮助解决
问题，定期为党员讲党课，引导党员坚定理想、坚守信
念。干部带党员，建立村干部联系党员制度，每名村干部
联系 x至x名生活困难党员、老党员，有针对性开展帮
扶。党员带群众，组织青年党员宣传惠农政策、指导实用
技术，设立党员示范区，党员先行先试，带动群众致富增
收。落实“三项帮扶”，激发活力抓整改。从政策上帮，建立
县级领导包乡镇帮扶制度，每个乡镇由 x名县级领导包
抓，指导乡镇制定发展规划，帮助解决村级集体经济薄弱
等问题。
从项目上帮，整合帮扶单位项目、资金，重点向软弱
涣散村倾斜，帮助培育产业、完善设施、改善环境。
从人员上帮，开展“导师帮带”活动，选派退出领导岗位
干部、“两优一先”对象等到软弱涣散党组织担任帮带导师，
传授业务政策和工作思路、方法、经验等。强化“三个规
范”，建立标准抓整改。规范议事制度，凡村务范围的工
作，必须落实“四议两公开”工作法；凡涉及群众利益的重大
决策，必须召开村民代表大会通过。规范组织生活，对“三
会一课”、主题党日、党费收缴登记等进行“菜单式”管理，
实时记录支部日常工作。规范监督制度，建立“义务监督员”
制度，聘请义务监督员，监督村上重要事务、村级财务
等，确保公开透明。
“三个重视”整顿软弱涣散基层党组织
抓好软弱涣散基层党组织整顿工作是补齐基层党建短
板的现实需要，是在新时代推动党的事业蓬勃发展的重要
保障。xx 县各级党组织坚持问题导向，以强化主体责任为
切入点，注重整合资源，把软弱涣散党组织整顿工作摆在
基层党组织建设的突出位置来抓，强力推动基层党组织建
设全面进步全面过硬。
重视调研，确保应纳尽纳。按照市委组织部《关于做
好xxxx 年度软弱涣散村党组织集中整顿工作的通知》精
神，由县级领导班子成员带队，对 x个乡镇所辖的xxx 个
行政村进行调研，逐村建立详细的问题排查清单，着重从
村党组织书记履职和党组织作用发挥上分析，综合考虑村
级集体经济及经营性收入情况，做到“四必访”“三必问”，提
出是否列入整顿对象建议。最终确定了 x个村为 xxxx 年度
软弱涣散村党组织，其中x个村存在的主要问题是“组织生
活不规范、党员教育管理监督不到位”，x个村存在的问题
是“服务群众水平低下，群众满意度低”。
重视措施，确保应整尽整。按照县委整顿软弱涣散基
层党组织工作的安排，各整顿软弱涣散领导小组结合实
际，制定整顿方案，提出了切实可行的整顿措施。对软弱
涣散基层党组织的整顿工作从指导思想、工作目标、工作
方法和步骤等方面作出了具体要求。聚焦建强支部班子、
加强党员干部管理、发展壮大村级集体经济、加大乡村治
理、加强基础保障等整顿工作重点，按照“一村一策”的原
则，针对存在的不同问题，强化分类指导，有针对性的进
行整改，x个软弱涣散村面貌得到大幅改观。软弱涣散村党
组织生活“六项制度”和党员积分制管理得到进一步规范，乡
村治理“五个管好”进一步落实，下派 x名机关事业单位干部
到软弱涣散村任职，解决了一大批群众反映强烈的热点、
难点问题，促进了农村社会的稳定。
重视成效，确保应转尽转。经过一系列扎实、有效的
整顿措施，全县x个软弱涣散村党组织评估验收符合标
准，县委常委会对软弱涣散村党组织整顿情况专题研究、
审核把关，最终决定全部退出。接下来，该县将不折不扣
落实中央要求，坚持问题导向，找准农村基层党组织软弱
涣散的病灶，对症下药，把农村基层党组织建设成为宣传
党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群
众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。充分运用集中整顿的
成功经验推进整顿工作常态化、长效化，定期抓好拉网式
排查，及时发现问题，确保应纳尽纳、应整尽整。同时，
建章立制，制定有关软弱涣散基层党组织专项整治工作制
度，细化措施办法，明确主体责任，更好地督促软弱涣散
基层党组织整改工作落到实处。
“三张处方”抓实软弱涣散村党组织整顿提升
今年以来，xx 镇坚持把开展软弱涣散村党组织整顿作
为增强村党组织政治功能和组织力的重要抓手，坚持从问
题入手，精准发力，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴
有效衔接提供坚实组织保证。
“把脉+问诊”，对标研判定对象。按照县委组织部《关
于持续做好软弱涣散基层党组织整顿提升工作的通知》要
求，镇党委积极安排部署，结合党支部建设标准化星级争
创工作，严格对照软弱涣散村党组织“xx 条负面清单”，通
过召开座谈会、走访党员和群众代表征求意见、村党支部
自查、党员群众测评等方式，对全镇 xx 个村逐村开展分析
评估，全面摸排、梳理、核查存在问题，经综合分析研
判，将xx 村确定为 xxxx 年软弱涣散基层党组织进行整顿
转化。同时，对除纳入整顿的软弱涣散村党组织外的其他
行政村，同步对照“党员先锋作用发挥不够、党内组织生活
不丰富、村容村貌不整洁”等问题，全面梳理研判，建立动
态管理台账，做到及时发现、迅速整改、逐个销号、逐年
提升。
“开方+用药”，分类施策抓整顿。严格落实“四个一”整
顿要求（软弱涣散村党组织分别由x名县、镇领导班子成
员包联，x名第一书记驻村和 x个帮扶单位结对），针对软
弱涣散原因，详细制定 x条整改措施，大力实施“党建+集
体经济”发展模式，为农户引进基础母牛 x户x头，育肥猪
x户xx 头，庭院硬化xx 座，着力解决集体经济薄弱的问
题。同时，带动 xx 户贫困户发展养殖业，提供农户培训养
殖技术，防疫服务，切实提升了党支部引领发展的能力。
“预防+巩固”，标本兼治强疗效。镇党委下发《关于开
展对 xx 镇xx 村软弱涣散党组织整顿验收的通知》，按照
“自查-初审”方式，严格标准程序，先由软弱涣散村党组织
进行自查并开展满意度测评、公开公示，镇党建办采取定
期督查与随机抽查相结合的方式，先后x次对软弱涣散整
顿转化工作进行督查，进一步压实主体责任，掌握进展情
况，督促解决问题，确保整顿提升工作持续深入推进。乡
镇安排工作组入村进行实地初审并召开党委会专题研究。
目前，xx 村软弱涣散村党组织已于 xx 月底全面完成验收
工作。下一步，xx 镇将适时对软弱涣散村党组织整改完成
问题进行“回头看”，强化追踪问效，防止问题反弹。
四强化四提升重拳整顿软弱涣散党组织
今年以来，xx 县持续把软弱涣散基层党组织整顿作为
补齐短板弱项、夯实基层基础的重要抓手，坚持“四强化四
提升”举措，持续提升党建引领保障能力，为巩固拓展脱贫
攻坚成果有效衔接乡村振兴提供坚强组织保证。
强化队伍建设，提升凝聚力治“软”。坚持把建强村干部
队伍作为整顿软弱涣散基层党组织的首要任务，按照村
（社区）干部选任基本条件，大力选配思想政治素质好、
文化素质好、群众威信好、抓发展能力强、协调能力强、
年富力强的“三好三强”村（社区）党组织带头人队伍。今年
以来，通过谈话了解、民主测评、实地查看等方式，对全
县村“两委”班子进行了全覆盖调研分析，全面了解村干部的
履职能力和作用发挥情况，累计调整撤换工作不在状态、
履职不到位和有特殊原因的村干部xx 名，进一步提升了村
干部工作作风和服务能力。
强化培训教育，提升战斗力治“弱”。坚持把学习习近平
新时代中国特色社会主义思想和省、州、县党代会精神作
为干部教育培训的重要内容，结合村（社区）干部现状和
培训需求，按照“统一规划、分级管理、分类培训”的原则，
以党支部书记为重点，有计划、多层次的对党内法规、党
务知识、财务管理、村集体经济发展、乡村振兴等内容进
行专题培训。今年以来，通过集中培训与自主培训相结
合、“走出去”培训与“请进来”培训相结合、知识测试与“数家
珍”相结合的方式，先后组织村（社区）干部、驻村工作队
举办干部能力素质提升培训班、抓党建促乡村振兴专题培
训班等各类培训班x期，累计培训村（社区）干部xxx 人
次，有效提升了服务群众的水平和工作能力。
强化思想引领，提升向心力治“涣”。结合农村党员的不
同特点，积极探索农村党员管理的新途径，分类施策、分
层管理，真正把党员管起来、管到位，让党员在思想上、
行动上“永不掉队”。对无职党员按照“按需设岗、以岗定
责、责任到人”的原则，设立了理论政策宣传岗、公共设施
维护岗、文明新风岗、民意收集岗等岗位，为农村无职党
员搭建了发挥作用的平台，让他们亮出身份，带责履岗，
公开服务。对外出流动党员，通过建立微信群，及时推送
方针政策、会议精神等，鼓励流动党员在线组织生活、在
线讨论、在线献策、在线评议、在线服务等活动；对行动
不便、年老体弱的老党员，采取“送学上门”的方式，通过走
访慰问、座谈交流等形式，定期向老党员宣传党的理论政
策，向老党员问计询策，听取意见，帮助解决实际困难，
鼓励老党员发挥余热，做好农村工作的“宣传员”“议政员”和
“调解员”。
强化基础保障，提升执行力治“散”。对照《农村党支部
建设标准化手册》和州委组织部《关于持续做好软弱涣散
基层党组织整顿提升工作的通知》要求，按照应纳尽纳、
应整尽整的原则，紧盯软弱涣散表现形式，县级领导干部
带队“村村到”，对 xxx 个农村党组织逐一“过筛子”排摸，按
照不定比例、应整尽整、应纳尽纳的工作要求，通过实地
调研、随机走访、个别谈话等方式，精准研判，经县委常
委会会议讨论审定，确定农村软弱涣散基层党组织 x个。
同时，严格落实“四个一”整顿措施，通过“蹲点式”督导整
顿、“麻雀式”解剖问题、“点穴式”指导治疗，合力攻克软弱
涣散“顽疾”，切实提升整顿成效，不断提高群众的知晓路和
满意度。
“三剂良方”力促软弱涣散党组织整顿见实效
xx 县坚持把软弱涣散基层党组织整顿提升作为抓基
层、强弱项、固基本的有力抓手，通过全面摸排、精准施
策、机制保障多措并举，力促进基层党组织全面晋位升
级。
全面摸排，“找准病灶”。按照“应纳尽纳、应整尽整”的
原则，对照党组织书记不胜任现职、党组织班子配备不
齐、党内生活不经常、党组织服务意识差等软弱涣散基层
党组织存在xx 类表现形式，采取调研了解、基层自评、群
众测评、组织考评等方式，由县级领导干部带队对全县
xxx 个基层党组织进行纵向到底、横向到边的“拉网式”排
查，找准查实突出问题及“病因病灶”，逐个建立摸排台帐，
精准确定软弱涣散基层党组织整顿对象x个。
精准施策，“对症下药”。坚持治弱提能、选优配强、标
本兼治，按照“一支部一方案、一问题一对策”的要求，督促
各党（工）委深入分析问题“病因”，全面查找短板弱项，
“量身制定”整顿方案，做到目标任务、时限要求、方法步
骤、工作措施和责任主体“五明确”。严格落实“四个一”包抓
措施，制定印发《关于建立党（工）委班子成员党支部建
设工作联系点制度的通知》，推动各级党组织书记和班子
成员全部下沉，主动跟进，力促问题整改“清仓见底”。
机制保障，“强筋健骨”。建立健全县级领导包挂抓、党
（工）委书记定点抓、班子成员分管抓、党支部书记直接
抓“四抓”工作机制，通过层层传导压力、层层增进动力，切
实收紧整顿责任线、压实整顿责任链。把整顿软弱涣散基
层党组织纳入年底党委（党组）书记抓基层党建述职评议
考核重点内容，对工作滞后、问题解决不及时、主体责任
缺失的，严肃追责问责，倒逼责任落实到位，整顿工作不
走过场，取得实效。对 xxxx 年整顿提升的 xx 个软弱涣散
党组织全面开展“回头看”，对标“三个是否”认真“把脉会
诊”，确保问题整改到位不反弹。
“三剂精诊”推动软弱涣散党组织整顿提升工作“药到病
除”
今年来，xx 市xx 县深入贯彻落实新时代党的建设总
要求和新时代党的组织路线，坚持把“党的一切工作到支部”
导向贯穿始终，细心把脉，精准开方，扎实推进软弱涣散
村党组织整顿提升工作，推动基层党组织全面进步、全面
过硬，筑牢乡村振兴战斗堡垒。
精准识别，“把脉问诊”询症结。一是逐村摸排“查”。围
绕软弱涣散基层党组织“xx 种问题”情形，各乡镇(街道)党委
(党工委)书记带头“挂帅”，对全县xx 个乡镇(街道)xxx 个村
(社区)进行全面排查，坚持“四必访”“三必问”，通过组织村
“两委”成员、驻村工作队、党员代表座谈，讲问题、听想
法、提建议，收集问题，真正将情况摸清、问题把准。二
是逐人寻访“问”。组织乡村振兴驻村工作队及村(社区)“两
委”干部扎实开展排查走访，逐村逐户逐人进行走访，全面
了解软弱涣散村党组织的成因及症结，分门别类建立台
账。三是逐级会诊“研”。主要聚焦班子战斗力不强、推进乡
村振兴缓慢、矛盾问题突出等问题，在充分走访调研的基
础上，坚持乡镇(街道)初审、县级相关职能部门联审、县委
组织部研究确定的原则，会同纪检监察机关、统战、政
法、民政、信访等部门综合分析研判，确定软弱涣散村党
组织 x个。
精细管理，“靶向施策”开良方。一是抓学习促提升。结
合党史学习教育常态化长效化机制，将学习计划落实到支
部、个人，建立“分餐制”学习制度，扎实抓好专题学习，通
过将集中学习和自主学习相结合，以学习贯彻习近平新时
代中国特色社会主义思想和中共党史系列书籍为重点，加
强对年轻党员、在家党员、流动党员学习教育的分类指
导，全面为“后进”党组织“充电赋能”。二是抓管理解难题。
按照党政部门进“软”村、经济部门进“穷”村、涉农部门进
“弱”村、政法部门进“乱”村的原则，明确县级包联领导，确
定县级包联部门、第一书记和组织部包联同志，就群众关
心关注的热难点问题、产业发展、基础设施改善等问题，
提出具体解决措施，研究制定工作方案。三是抓规范强实
效。严格落实“四个一”(即每个软弱涣散村党组织分别由x
名县级领导班子成员联村，x名乡镇领导班子成员包村，x
名第一书记驻村，x个县以上机关单位结对)整顿要求，“一
村一策”逐一制定整顿方案，明确整顿措施、完成时限、责
任人，整合资源、精准施策，全面化解矛盾问题。
精心推进，“治养结合”去病根。一是发挥优势结对子。
注重发挥典型示范、引领带动的作用，推行“先进带后进，
后进学先进”，x个软弱涣散村(社区)党组织分别同先进村
(社区)党组织结成帮扶对子，党组织书记深入结对帮扶村跟
班学习，通过开展党建示范点观摩、“擂台比武”等活动，由
先进单位介绍发展经验和先进做法，开阔基层党组织书记
视野、拓展工作思路，提高抓基层党建、乡村振兴等方面
能力。二是督促指导引路子。建立县委书记带头抓、乡镇
党委书记直接抓、村党组织书记具体抓、第一书记联动抓
的工作机制，定期下发软弱涣散基层党组织整顿提升工作
提示，印发《关于进一步加强党员队伍建设实施方案的通
知》《xx 县村干部管理办法(试行)》等文件，从制度层面
建立长效机制，进一步规范村级管理，切实筑牢基层战斗
堡垒。三是全面体检过筛子。着力聚焦“村干部受过刑事处
罚、宗教势力干扰渗透、信访矛盾突出和村党组织书记不
胜任不尽职”等问题类型，对全县xxx 个村(社区)“两委”干
部，逐村逐人全面“过筛子”，深入检视存在问题，并坚持
“拉网式”排查，坚决把隐患消除在萌芽状态，进一步纯洁基
层干部队伍，推动基层干部队伍整体优化提升。
落实“三项责任”抓好软弱涣散党组织整顿工作“回头看”
xx 县坚持把软弱涣散村党组织整顿工作“回头看”作为
抓党建促乡村振兴的重要抓手，通过落实“三项责任”，着力
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目录1.“用心用力”狠抓软弱涣散村党组织整顿工作32.常态化整顿软弱涣散基层党组织63.“三个重视”整顿软弱涣散基层党组织84.“三张处方”抓实软弱涣散村党组织整顿提升105.四强化四提升重拳整顿软弱涣散党组织126.“三剂良方”力促软弱涣散党组织整顿见实效157.“三剂精诊”推动软弱涣散党组织整顿提升工作“药到病除”178.落实“三项责任”抓好软弱涣散党组织整顿工作“回头看”209.三举措抓好软弱涣散村党组织整顿工作2210.“四治四提升”整治软弱涣散党组织2411.四举措扎实开展软弱涣散党组织整顿工作2812.四个坚持扎实做好软弱涣散村党组织常态化整顿工作3113.多措并举精准发力抓实软弱...
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