2021年林业工作要点
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2024-01-15
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2021 年林业工作要点
总体要求：2021 年是“十四五”规划开局之年，也是推进全
县生态空间高效能治理，实现林业高质量发展的关键一年。全
县林业工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导，以习近平总书记来陕考察重要讲话为基本遵循，全面落实
党的十九届五中全会和省市林业工作会、县委十六届九次全会
等会议精神，践行新发展理念和绿水青山就是金山银山理念，
着力生态恢复、生态重建、生态富民、生态服务“四个提质增效”，
强化森林、林地、自然保护地、野生动植物“四个安全保护”，做
实深化改革、项目投资、科技创新、组织队伍“四个支撑保障”，
坚持整体保护、系统修复、综合治理，推动全县林业高质量发
展、生态空间高效能治理，确保“十四五”林业发展开好局、起好
步，为营造山清水秀扶风、推进“四城”建设贡献林业力量，以优
异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年。
全县林业工作主要预期目标是：完成造林绿化 1.5 万亩，实
现林业总产值 21 亿元；全面建立林长制，森林资源保护、林业
产业发展、林业改革、科技创新、生态文化建设取得新成效，
森林火灾受害率、林业有害生物成灾率分别控制在 0.9‰和
4.5‰以内。
一、加快推进国土绿化增量提质
1.科学谋划推进。严格落实国、省制止耕地“非农化”的有关
要求，立足生态空间主阵地，实施造林任务上图入库精细化管
理，坚持“生态保护修复、绿美景观塑造”齐抓共建，持续加大山
区森林化、城镇园林化、乡村林果化、全域景观化建设力度，
把营造林任务落实到生态空间上。
2.推进生态重建。规范实施新一轮退耕还林还草，高标准
完成天然林资源保护、三北防护林、森林抚育等林业重点工程，
造林 0.3 万亩，封山育林0.6 万亩，森林抚育 1.65 万亩。完善
落实好三北工程总体规划修编和六期工程规划编制成果，加快
实施渭河两岸防护林提质增效“六大工程”，年内谋划启动国家储
备林基地建设工作。
3.推进生态修复。实施黄河流域生态保护修复工程，高质
量完成天保工程区、退耕还林区抚育和退化林修复任务。出台
封山禁牧实施方案，划定公布封禁区域，认真开展专项整治行
动，严格落实全县森林经营规划，精准提升低质低效林质量。
4.推进森林城乡升级。继续统筹推进森林“四围”建设。对渭
河北坡绿化屏障进行全面补植提升，对侯家村陡崖坡面绿化治
理21 亩，对绛帐镇渭河北坡生态环境进行全面修复，完成
1000 亩塬顶宽幅林带补植。加快推进省级森林城市创建步伐，
持续推进以城镇街为中心的区域造林绿化和美化提升，不断提
升县城绿化美化水平，高标准完成 6个“三化一片林”绿色家园示
范村建设。
5.推进美丽乡村建设。继续按照“五集中、五形成”
的思路统筹抓好村庄庭院，河流湿地、道路渠系及园区、
景区植树种花扩面提效，高标准完成镇村道路绿化 160 公里、
渭河河堤及滩涂湿地进行绿化 850 亩、湿地绿化美化 100 亩、
道路种花种草280 公里、美化面积3600 亩，做到“三季有花，
四季常绿”，营造全域覆盖、效果特色的生态美丽绿色扶风。
6.推进义务植树。组织全民义务植树40 周年系列活动，推
进“互联网＋全民义务植树”。做好“互联网＋全民义务植树”实体
参项目，引导公民义务植树尽责多样化、网络化。
二、严格保护森林资源安全
7.全面推行林长制。认真贯彻落实中办、国办《关于全面
推行林长制的意见》和省、市政府部署要求，抓紧制定林长制
工作实施方案，积极推进落实，形成林长制制度体系，建立林
长制组织体系，确保 2021 年底全面建立起林长制。
8.统筹抓好“一管三防”工作。编制好全县林地保护利用规划，
落细落实森林、林地、自然保护地和野生动植物等区域分布”一
张图”管控。强力推进森林资源督查，加强乱砍滥伐、毁林开垦
等破坏森林资源的违法犯罪行为执法。实施好新一轮生态资源
保护利用规划编制工作，执行好“十四五”年度森林采伐限额。严
格执行《陕西省秦岭生态环境保护条例》，扎实推进《秦岭生
态空间治理十大行动》，谋划实施秦岭天然林保护修复、湿地
保护恢复示范建设项目。落实森林防火责任，建立健全防火机
构体系，推进“防火码”应用，做细做实各环节工作，确保火灾受
害率低于 0.9‰。落实林业有害生物防治目标责任制，
抓好松材线虫病、美国白蛾、长林小蠹防控，加强华山松
大小蠹、侧柏叶枯病及草原生物灾害防治，林业有害生物成灾
率控制在 4.5‰以内。
9.抓好自然保护地体系建设。完善落实自然保护地整合优
化预案，编制全县自然保护地整合优化方案和总规，指导编制
或修编自然保护地规划，推进自然保护地优化整合工作。加强
自然保护区监管和基础设施建设，积极开展自然公园自然植被
恢复和林相改造，加快建设具有扶风特色的保护地体系。
10.加强野生动植物保护。常态化推进打击整治破坏野生动
物资源违法犯罪专项行动，做好禁食野生动物处置后续工作、
野生动物疫源疫病监测防控工作。根据国、省、市调整的重点
保护野生动物、植物名录，做好宣传保护工作，维护县域生物
多样性稳定。重视秦岭红豆杉、珙桐等珍稀野生植物保护发展
工作，力争实现区域性突破。
三、加快林业产业提质增效
11.完善规划布局。落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴
有效衔接政策要求，坚持生态产业化、产业生态化，科学制定
林业产业发展规划，优化产业布局，分级分类指导，按照抓基
地、建园区、强示范的思路，推进经济林、苗木花卉、林下种
养殖、森林旅游等产业转型发展，扩规模、提质量、增效益。
12.着力扶优扶强。扶持培育和发展林业经营主体。重点对
真正有规模、效益好的龙头企业、林业示范合作社等经营主体
精准指导，建成 1个省级林业产业龙头企业，新增 1
摘要：
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2021年林业工作要点总体要求：2021年是“十四五”规划开局之年，也是推进全县生态空间高效能治理，实现林业高质量发展的关键一年。全县林业工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记来陕考察重要讲话为基本遵循，全面落实党的十九届五中全会和省市林业工作会、县委十六届九次全会等会议精神，践行新发展理念和绿水青山就是金山银山理念，着力生态恢复、生态重建、生态富民、生态服务“四个提质增效”，强化森林、林地、自然保护地、野生动植物“四个安全保护”，做实深化改革、项目投资、科技创新、组织队伍“四个支撑保障”，坚持整体保护、系统修复、综合治理，推动全县林业高质量发展、生态空间高效能治理...
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