2021年“六稳”工作方案
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2024-01-15
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稳就业工作方案
一、工作目标
全年新增就业人数不低于 11 万人，城镇登记失业率控制在
4.5％以内，失业人员再就业率达到 60％以上。
二、主要路径
稳就业关键是稳企业，要推进一二三产岗位开源：
（一）围绕农业发展，引导就地就业。大力支持农产品加
工业发展，培育壮大养殖业产业链各个环节的龙头企业，通过
“公司＋基地＋农户”等模式吸纳更多就业；推动以工代赈，引导
农民参与农田水利等基础设施、基本公共服务、安全饮用水工
程建设，全年新增 2万个就业岗位。
（二）突出园区建设，着力援企稳岗。增强第二产业承载
劳动力就业“蓄水池”功能，以园区为载体，加快首位产业集群化
发展，千方百计推进企业稳产稳岗，扩大就业规模。认真落实
市委、市政府《关于全力做好企业复工复产和稳就业工作的指
导意见》，促进企业平稳健康发展，全年新增 4万个就业岗位。
（三）依托新业态新载体，拓宽就业渠道。把发展第三产
业作为稳就业的最大空间，将国家三部委近期公布的 16 个新型
职
业作为新的就业开发领域，积极发展网约配送、在线教育
数字生活等新业态新热点，培育壮大新型消费、升级消费，全
年新增 5万个就业岗位。
三、工作举措
（一）智能化推进供需对接。组建服务企业用工专员队伍，
收集企业用工需求信息，开展劳动力供给情况调查，重点对有
在本地就业意愿的劳动力进行大数据分析，编制企业需求清单
和劳动力供给清单（“两清单”），提供更加精准的供需对接。
（二）提高就业再就业组织化水平。支持多渠道灵活就业，
根据部分企业生产淡旺季、用工阶段性、周期性的特点，发挥
就业周转池作用，建立“共享员工”平台，实现企业间的余缺调剂
和岗位共享。
（三）做好外出务工人员返岗的对接和服务。深化与长三
角等地区劳务对接合作，引导农民工“错峰”“分批”有序外出，组
织“点对点、一站式”直达运输服务，确保农民工“出家门进车门、
下车门进厂门”。
稳金融工作方案
一、工作目标
全年新增人民币贷款 280 亿元以上。
二、支持方向
（一）精准服务企业。分类对接一二三产不同企业，实行
“一企一策”，尤其是按照生产力布局、产业链发展要求，盯住各
次产业的龙头企业发力：要围绕纾困养殖业、支持加工业，编
制全市养殖业发展规划，重点扶持种苗、养殖、加工、冷链等
每个环节的 2—3 家龙头企业；要围绕壮大首位产业集群，重点
扶持每个首位产业的 2—3 家龙头企业；要围绕推动配送供应链
零售商业综合体、线上线下融合业态建设，以及旅游业蓄势复
苏和可持续发展，重点扶持每个领域的 2—3 家龙头企业。
（二）深化政银合作。创新政银合作模式，加大对科技创
新、公共卫生、防灾减灾、先进制造、基础设施、生态环境等
领域的重大项目支持力度。积极申报和争取地方政府债券额度。
利用债券发行“绿色通道”政策，加快平台债券发行步伐，注册发
行中期票据、企业债等50 亿元，启动发行相关债券 80 亿元。
（三）支持新兴产业发展。加快发展知识产权质押融资、
科技担保等业务，开展“投贷”联动业务，加大信贷对新兴产业的
支持力度，推动“四新”经济、智能制造、在线消费、医疗健康等
产业和智慧城市、5G 网络、数据中心等新型基础设施建设。支
持筑梦新区打造数字经济开发区。
三、主要措施
（一）抢抓政策机遇。支持和推动金融机构落实专项再贷
款、减费降息、中长期贷款、无还本续贷等政策，对符合条件
的企业应贷尽贷、应办快办。
（二）用好金融工具。创新金融产品服务，推广优惠贷、
应急贷、无还本续贷、小微快贷、防疫贷等特色产品，力争“首
贷户”数量和贷款规模双提升。发挥政策性融资担保机构增信、
分险、规范、引领等作用，服务实体经济发展。
（三）提升服务水平。建立市级疫情防控重点保障企业清
单，加快建设中小企业融资服务平台。开展“千名行长进万企”
“百行进万企”活动，组织减税降费等政策宣传解读、培训辅导，
优化征管、信贷服务。
稳外贸工作方案
一、工作目标
全市进出口总额增长10％。
二、主要措施
（一）加强分类指导
1.加快复工复产。分类分批有序复工复产，帮助和协调解
决企业复工中的困难和问题，3月10 日前，重点外贸实体企业
全部复工复产。
2.分类指导帮扶。对目前尚未发生实绩的所有企业，进行
全面摸排和跟踪，逐一分析原因，帮助解决存在的困难和问题，
支持尽快恢复正常运营，保障外贸产业链供应链。对于进出口
500
万美元以上和对美贸易 100 万美元以上的企业，市、县两
级共同包保；其他外贸企业由县级全覆盖包保。
（二）盯牢重点市场
3.多元化开拓国际市场。引导企业在稳住欧美、日本市场
的基础上，努力挖掘“一带一路”国家和地区市场，千方百计保生
产、保市场、保份额、保订单。
4.做好对美贸易工作。密切关注对美贸易额 100 万美元以
上企业，跟踪中美贸易摩擦最新进展，帮助企业稳住美国市场
和份额。
（三）用好政策工具
5.用足用好政策。支持外贸企业用足用好国家、省、市应
对疫情期间在财税、金融、用工、租赁、社保、外贸、退税、
通关、出口信用保险等方面扶持政策。
（四）扩大对外开放
6.发挥三大平台作用。完成综保区基础设施及通关作业区
建设，争取综保区尽快获批，瞄准电子类、配额限制类、保税
维修和跨境电商等产业，开展大进大出加工贸易企业招商和产
业导入。推进汽车整车进口口岸运营达效，吸引有实力的进口
汽车贸易商入驻安庆，创新汽车贸易商业模式，延伸和扩展汽
车后市场产业链，全年实现1000 辆整车进口，申报平行进口汽
车试点备案。发挥跨境电商零售进口试点城市作用，在安庆综
合保税区引进国内知名的优质跨境电商企业，开展跨境电商网
购保税进口业务。
7.提高服务保障水平。
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稳就业工作方案一、工作目标全年新增就业人数不低于11万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内，失业人员再就业率达到60％以上。二、主要路径稳就业关键是稳企业，要推进一二三产岗位开源：（一）围绕农业发展，引导就地就业。大力支持农产品加工业发展，培育壮大养殖业产业链各个环节的龙头企业，通过“公司＋基地＋农户”等模式吸纳更多就业；推动以工代赈，引导农民参与农田水利等基础设施、基本公共服务、安全饮用水工程建设，全年新增2万个就业岗位。（二）突出园区建设，着力援企稳岗。增强第二产业承载劳动力就业“蓄水池”功能，以园区为载体，加快首位产业集群化发展，千方百计推进企业稳产稳岗，扩大就业规模。认真落实市委、市政...
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