《中共XX区委常委会2018年工作要点》责任分工方案
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2024-01-15
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《中共 XX 区委常委会 2018 年工作要点》
责任分工方案
2018 年是学习宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，
是全面建成小康社会的决胜之年，也是实施“十三五”规划的
关键之年。新的一年，我们要全面贯彻党的十九大和习近
平新时代中国特色社会主义思想，立足全市工作大局，坚
持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念
着力深化改革创新，着力提升经济质效，着力推动城镇更
新，着力优化生态环境，着力增进民生福祉，切实加强党
的建设，加快打造“三区”“五地”，全面建设“三个 XX”。
一、以思想政治教育为引领，凝聚干部群众发展共识
加强领导干部思想政治教育，引导党员干部群众进一步
解放思想、振奋精神，抢抓机遇、攻坚克难，不断增强加
快推动 XX 发展的工作合力。
强化思想引领。精心组织、周密部署，努力营造学习贯
彻党的十九大、市第 XX 次党代会和区第 XX 次党代会精神
的浓厚氛围。通过党委（党组）中心组学习、“两部一校”学
习报告会、集中开展宣讲等形式，推动领导干部先学一步
学深一层、以学促行，不断增强政治意识、大局意识、核
心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核
心的党中央周围，努力用党的十九大精神武装头脑、指导
实践、推
动工作，切实将市第 XX 次党代会和区第 XX 次党代会明
确的工作要求和部署，转化为谋划发展的思路、促进发展
的举措、领导发展的本领（☆宣传部，各单位）。
浓厚发展氛围。整合宣传资源，运用各种形式和载体，
认真开展形势任务教育活动，大力宣传区第 XX 次党代会以
来XX 经济社会发展和党的建设取得的成绩，大力宣传区第
XX 次党代会明确的发展思路和目标任务，不断浓厚凝心聚
力促发展的工作氛围，动员和激励全区党员干部群众积极
投身 XX 新一轮发展。尤其要教育引导全区上下充分认识
XX 发展的趋势，切实巩固为加快打造“五个地”而努力奋斗
的共同思想基础（☆宣传部，各单位）。
狠抓推进落实。坚持求真务实，强化区委牵头抓总促落
实的作用，推动各级领导干部牢固树立雷厉风行、一抓到
底的工作作风，不断形成抓落实、求实效的工作局面（☆
区委办，各相关单位）。坚持目标导向、项目导向，成立
“五个地”工作专班，以项目制形式细化年度目标任务，定方
案、定措施、定责任，推动“五个地”发展路径落地（☆区委
办、区府办，各相关单位）。落实发展举措，通过区委重
点调研课题、重点工作专题会、重点推进和督查工作等形
式，推动重点工作落到实处、取得实效（☆区委督查室、
区政府督查室、联发办、宣传部、政研室、经委、科委、
环治办、规土局等）。
二、以改革创新为动力，增强发展活力和开放度
坚持改革引领、创新驱动，将改革创新贯穿于经济社会
发展的各领域、全过程，提升开放的广度和合作的深度，
最大限度激发市场活力、释放内生动力。
深化重点领域改革。加快新型工业化、新型城镇化改革，
重点加强体制机制创新和制度体系建设，积极争取国家和
市级层面的政策支持（编办、☆发改委、经委、科委、财
政局、人社局、建管委、环保局、规土局、农委等，各街
镇、工业区，新城区公司）。深化国资国企改革，制定出
台国有企业分类监管办法，启动企业兼并重组，压缩企业
管理层级，加快国资流动平台建设，组建国有资本风险投
资基金，稳妥推进国有企业发展混合所有制经济，加快资
产证券化进程（☆国资委，区属企业）。深化简政放权、
放管结合、优化服务改革，深入推进网上政务大厅建设，
完善“单一窗口”审批服务等模式，强化事中事后监管，落实
政府“三张清单”制度，加快推进政府部门行政审批职能相对
集中，促进政府职能转变。主动承接上海自贸试验区溢出
效应，加快建立开放高效的市场体系（☆审改办、法制办
发改委、经委、市场监管局、☆行政服务中心）。加快推
进体制机制改革，进一步完善 XX 新城开发建设、城乡建设
管理、人才队伍建设等体制机制（☆组织部、社建办、☆
政研室、发改委、教育局、科委、民政局、财政局、人社
局、建管委、规土局、卫计委、水务局、交通委、行政服
务中心，各街镇、工业区，新城区公司）。
加快科技创新步伐。大力推进以科技创新为核心的全面
创新，加快实践“四智”发展路径，构建创新创业综合服务体
系（☆经委、☆科委、财政局、人社局、☆农委，各镇、
工业区）。积极建设企业技术创新中心等六类科创平台，
重点推进枫泾科创小镇、海峡两岸青年创业基地等建设，
鼓励行业龙头企业建设专业化众创孵化空间（统战部、经
委、☆科委、财政局、人社局，各镇、工业区）。加快金
融服务平台及上股交 XX 服务中心建设，打造“基地+基金+
创业+孵化+产业+资本”众创平台，为创业企业提供全生命
周期的运营服务和金融服务体系（经委、☆科委、☆财政
局，各镇、工业区）。推进“1+4+4”智慧工作体系，加快
智慧新城建设，营造智慧生活，强化智慧治理，发展智慧
经济，推行智慧政务，积极打造智慧园区、智慧社区、智
慧商圈、智慧村庄（发改委、经委、公安分局、☆科委、
财政局、建管委、环保局、卫计委、安监局、农委、市场
监管局、行政服务中心，各镇、工业区）。突出企业主体
地位，加大高新技术企业、科技小巨人企业等培育力度，
促进科技创新成果向现实生产力转化（经委、☆科委、财
政局，各镇、工业区）。
强化区域联动发展。完善大交通网络体系，加快推进
G320 公路改建、G228 公路新建、区区对接道路等工程建
设，增强区域综合辐射功能，提高区域外向度和发展能级
（发改委、建管委、规土局、☆交通委）。发挥好上海西
南门户优势，主动融入长三角一体化发展，促进沪浙毗邻
地区全面合作，承接“两个扇面”辐射（☆联发办、发改委，
相关镇）。加大联合发展力度，深化“区区合作、品牌联动”
模式，加强央地合作，强化与临港、漕河泾、张江、光明
建工、地产等集团的合作联动，拓展与两大化工基地的联
合发展内涵（☆联发办、发改委、经委、科委、环保局、
安监局，相关镇、工业区）。
三、以新型工业化专项改革为抓手，加快经济转型升级
深入推进新型工业化专项改革，注重深化供给侧结构性
改革，注重转换发展动能，持续提升经济发展的质量与效
益。
巩固向上渐进趋好发展势头。主动适应和把握新常态下
的经济发展规律，加强和完善经济运行监测分析和预测预
警，推动经济发展稳中求进、进中提质（☆发改委、经委
财政局、规土局、市场监管局、统计局、税务局，各镇、
工业区）。2018 年全区经济发展的主要预期目标是：地区
生产总值增长XX 左右，第三产业增加值占地区生产总值的
比重达到 XX 左右，规模以上工业企业产值增长2%左右。
区级地方财政收入同口径增长XX 左右。全社会固定资产投
资完成XX 亿元左右，其中工业性投资 95 亿元左右。外资
到位资金XX 亿美元左右。社会消费品零售总额增长11%
左右（☆发改委、经委、财政局、统计局、税务局，各镇
工业区）。
加大招商引资力度。坚持把招商引资作为经济工作的重
中之重，努力引进一批符合XX 产业发展导向、有较高科技
含量和增长潜力的项目。完善招商方式方法，探索“基金+
基地”招商、联盟式招商、功能性机构招商等模式，与市级
部门、品牌园区、专业机构开展合作招商（发改委、☆经
委、科委、环保局、规土局、安监局、水务局、行政服务
中心，各镇、工业区）。提升招商能级，完善区投资促进
服务中心职能，加快经济信息管理平台建设，推动全区招
商实现信息、资源和队伍共享（发改委、☆经委、科委、
环保局、规土局、市场监管局、行政服务中心，各镇、工
业区）。加大经济小区招商引税力度，推动注册型企业落
地转化，深化注册型经济与实业型经济的联动（☆经委、
财政局、国资委、市场监管局、税务局，各镇、工业区）
优化服务环境，建立区领导联系重点企业和重点项目制度
有效解决企业发展和项目落地中遇到的实际困难，推动一
批优质项目早签约、早落地、早投产（发改委、☆经委、
科委、环保局、规土局、安监局、水务局、行政服务中心
各镇、工业区）。
提升产业发展能级。积极对接“中国制造2025”和“互联
网+”行动计划，深入实施“两业并举、智造强区”发展战略。
大力发展战略性新兴产业，按照集聚集约发展要求，加快
培育四大产业集群。继续推动两化融合，推进“互联网+XX
智造”深度融合，开展智能制造试点示范行动，引领传统产
业转型发展（发改委、☆经委、科委、财政局、人社局、
环保局、规土局、行政服务中心，各镇、工业区）。加快
发展现代服务业，重点培育八大领域生产性服务业，努力
推动具有辐射和带动作用的生活性服务业项目发展（☆经
委、教育局、科委、环保局、文广局、国资委、市场监管
局、安监局，各镇、工业区）。促进商旅文联动，打造观
光、度假、休闲复合型旅游产业，拓展“闲是XX”旅游品牌
效应（☆经委、文广局、体育局、农委，各镇、工业区，
文旅集团）。把发展房地产市场与健全住房保障体系相结
合，探索适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制
（☆发改委、规土局、房管局）。
摘要：
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《中共XX区委常委会2018年工作要点》责任分工方案2018年是学习宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是实施“十三五”规划的关键之年。新的一年，我们要全面贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，立足全市工作大局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念着力深化改革创新，着力提升经济质效，着力推动城镇更新，着力优化生态环境，着力增进民生福祉，切实加强党的建设，加快打造“三区”“五地”，全面建设“三个XX”。一、以思想政治教育为引领，凝聚干部群众发展共识加强领导干部思想政治教育，引导党员干部群众进一步解放思想、振奋精神，抢抓机遇、攻坚克难，不断...
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