(3篇)关于学校防汛抗洪应急预案通用范文
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2024-01-15
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关于学校防汛抗洪应急预案通用范文
（3篇）
关于学校防汛抗洪应急预案通用范文 1
一、制定本预案的目的：
为防范学校遇洪涝灾害事件的发生，贯彻执行“安全第
一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的方针，确保在发生
遇洪涝灾害事件时，能够妥善应急处置紧急情况，保障学
校师生生命安全，维护正常的教学秩序，保证学校各项工
作顺利开展，按照上级有关要求，结合我校实际情况，制
定本应急预案。
二、本应急预案适用范围
本预案适用于在学校遇遇洪涝灾害事件发生时。
三、应急指挥领导小组及职责分工
（一）领导小组
组长：郑老师
副组长：吴老师李老师吴老师
组员：全体教师
抢险队：全体教师
信息报送员：王老师
（二）职责领导小组职责：负责学校
的防汛工作；负责协调全面工作；负责灾后重新开学
工作。防汛领导小组受班竹乡中心小学防汛领导小组的领
导，并对班竹乡中心小学防汛领导小组负责。
组长职责：组织、指挥、协调我校的防汛及抢险工作，
负责安排落实防汛领导小组成员的防汛抢险工作。
副组长职责：协助组长做好学校的防汛及抢险工作；
负责组长安排的其他防汛抢险工作，并就防汛及抢险工作
对组长负责；在组长因事缺位时，代理组长行使职责。
其他人员职责：服从领导小组和领导的指挥，坚守防
汛及抢险工作岗位，积极准备抢险物资、机具，踊跃参加
抢险，认真完成防汛及抢险的各项任务，并做好信息报送
对学生的疏散及家长的安抚工作。
抢险队员职责：服从命令，听从指挥，英勇顽强，不
怕牺牲。抢险人员在接到工作指令后，必须迅速、准确到
达指定地点，并按指挥员的指令迅速展开抢险工作。
四、防汛监测及防汛值班
（一）防汛监测
主要针对我校的重要设施的安全性的监测工作，校舍
的设施、设备的安全情况，门窗、屋面的'维护情况，并将
监测过程中发现的问题及时上报中心小学防汛领导小组办
公室。（二）防汛值班
本预案确定每年 4月1日——10 月1
日为汛期。学校将设立防汛值班室、值班电话，保持
上下情况联系。汛期值班坚持 24 小时无间断值班制度，认
真做好值班记录。如遇紧急汛情，灾情立即向中心小学防
汛领导小组办公室报告。
防汛值班室电话：xxxxxxxxxxx
五、预案的启动及工作程序
按照要求准分为四级：
（一）防汛四级预警信号：
1、学校保持正常值班。
2、抢险队队员对校区的重要设施进行巡查，并将巡查
结果记录上报中心小学防汛领导小组。
3、信息报送员每天坚持向学校报告汛情及处置情况。
（二）防汛三级预警信号：
1、学校进行预警值班状态。
2、抢险队队员对校区的重要设施进行巡查。
3、对学校的重要设施、设备的存放点进行巡查，校舍
的门窗、屋面进行巡查，信息报送员将巡查结果记录上报
中心小学防汛领导小组。
学校防汛抗洪应急预案通用范文 2
1总则
1.1 编制目的做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，
使水旱灾害处于可
控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，
最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面
协调、可持续发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防
洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和
国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院
《水库大坝安全管理条例》、国务院《取水许可制度实施
办法》、国家建设部《城市节约用水管理规定》、国家防
总《水旱灾害统计报表制度》以及《浙江省海塘管理条
例》，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于温州市范围内水旱灾害的预防和应急处
置。水旱灾害包括：台风暴潮灾害、江河洪水、山洪灾害
干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震引发的水
库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍
生灾害。
1.4 工作原则
1.4.1 坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，
树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制
洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断
提高防汛抗旱工作的现代化水平。1.4.2 防汛抗旱工作实行
各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负
责。
1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，
实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因
地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从
全局利益。
1.4.5 坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，
专群结合，平战结合。驻温部队、武警部队、预备役团主
要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
1.4.6 抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、
后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，
优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需
求。
1.4.7 坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可
能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵
害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
2组织指挥体系及职责
2.1 组织机构
市本级设立温州市人民政府防汛防旱指挥部（以下简
称市防汛指挥部），市防汛指挥部下设城市防洪防台分指
挥部和水上防台分指挥部；县（市、区）人民政府设立防
汛 防 旱指 挥 部〔 以 下 简 称 县 （市、区） 防 汛 指挥 部 〕 。
2.1.1 市防汛指挥部
市防汛指挥部由市人民政府分管副市长任指挥，市水
利局局长任常务副指挥，温州军分区副司令员、市委、市
政府副秘书长和市水利局分管副局长任副指挥，市委宣传
部、市发改委、市经贸委、市安监局、海军 91765 部队、
市武警支队、市监察局、市规划局、市交通局、温州电业
局、市气象局、温州海洋中心站、市国土资源局、市海洋
与渔业局、市财政局、市民政局、市公安局、市卫生局、
市港航管理局、温州海事局、市农业局、市粮食局、市供
销社、市建设局、市市政园林局、市教育局、市环保局、
市旅游局、市市级机关事务管理局、市房管局、市广播电
视总台、温州日报社、市邮政局、农行温州市分行、电信
温州市分公司、人保温州分公司、网通温州市分公司等 37
个单位负责人和海军、武警支队的首长为指挥部成员。市
防汛指挥部下设办公室（以下简称市防汛办），市水利局
分管副局长兼办公室主任。
2.1.2 城市防台防洪分指挥部
城市防台防洪分指挥部由市人民政府分管城市建设工
作的市政府副秘书长担任，市市政园林局局长任常务副指
挥，鹿城区、龙湾区、瓯海区分管城市建设工作的副区长
任副指挥，市市政园林局、市建设局、市教育局、市房管
局、市城市管理行政执法局、市公安局、温州电业局、市
水利局、市城市河道建设管理办公室分管领导为成员。分
指挥部下设办公室，市市政园林局分管领导任办公室主任。
2.1.3 水上防台分指挥部
水上防台分指挥部由市人民政府分管交通工作的副秘
书长任指挥，温州海事局局长任副指挥，温州海事局、市
港航管理局、市海洋与渔业局、市公安局水上分局、海警
支队、温州航标处、东海救助局温州基地、温州港务集团
华电集团拖轮公司、温州海运集团分管领导为成员。分指
挥部下设办公室，温州海事局分管领导任办公室主任。
2.1.4 县（市、区）防汛指挥部
县（市、区）防汛指挥部由本级政府和有关部门、当
地驻军、人民武装部负责人等组成。
2.2 工作职责
2.2.1 市防汛指挥部职责
负责领导、组织全市的防汛抗旱工作，拟订全市防汛
抗旱政策性文件、规章制度，以及跨县（市、区）行政区
划的调水方案，及时掌握全市汛情、旱情、灾情并组织实
施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全市水利、
水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并
做好有关协调工作。
2.2.2 城市防台防洪分指挥部职责
城市防台防洪分指挥部负责城市防台防洪相关事宜，
落实市防汛指挥部防汛工作的部署及下达的任务，制定修
编分指挥部防台防洪预案，组织协调分指挥部成员单位开
展防汛抗台工作。
2.2.3 水上防台分指挥部职责
水上防台分指挥部负责处理水上船只、人员防台抢险
救灾工作，落实市防汛指挥部防汛工作的部署及下达的任
务，制定修编分指挥部防台防洪预案，组织协调分指挥部
成员单位开展防汛抗台工作。
2.2.4 成员单位职责
市气象局：负责暴雨、热带气旋等灾害性天气的监测、
预报和预警；及时提供短期气候预测、中短期天气预报和
有关实时气象信息，提供防汛防旱有关气象资料；根据旱
情的发展，组织实施人工增雨作业。
温州海洋预报台：负责温州沿海海洋水文要素的监测
工作；及时提供热带气旋、风暴潮以及沿海大浪的预警、
预报信息。
市国土资源局：承担温州市地质灾害防治指挥部日常
工作；负责全市滑坡、山体崩塌、地面塌陷和泥石流等地
质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织开展地质灾
害调查，建立和完善预防预警体系，及时向市防指提供山
地灾害易发地区分布情况。
市水利局：承担市防指的日常工作，负责组织、协调、
监督、指导全市防汛防旱的日常工作；负责水工程安全的
监督管理，负责重要江河和水工程的防洪抗旱调度，及时
提供雨情、水情、旱情、灾情和水文预报；负责水资源的
调配，组织指导抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复。
温州军分区、海军 91765
部队、武警部队、预备役团：执行抗洪抢险任务。军
分区同时负责组织市预备役部队和民兵参加抢险救灾；申
请支援救灾部队；协调驻温部队参加当地抗洪抢险；在重
大汛情时向市防汛指挥部派驻联络员。
市委农办、市发改委：负责本系统防汛抗旱抢险救灾
工作。
市经贸委：负责协调企业防汛防旱工作；负责灾区重
要商品市场运行和供求形势的监控，负责协调防汛抗旱救
灾和灾后重建物资的组织供应。
市委宣传部：负责防汛防旱宣传报道的组织协调和监
督管理。
市教育局：负责学校防汛防台安全的监督管理，指导
学校开展防灾减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自
救能力。
市广电总台、《温州日报》社：负责及时向公众发布
市防汛指挥部和气象、海洋、水文部门的台情、汛情、旱
情信息，做好防汛防旱工作的宣传报道。
市公安局：负责维护防汛防台交通、抗洪抢险秩序和
灾区社会治安工作；防汛防台紧急期间，协助组织群众撤
离和转移；打击盗窃、抢劫防汛防旱物资和破坏水利工程
设施的犯罪行为，做好防汛防旱的治安和保卫工作。
温州电业局：负责排涝、抗旱用电的供应，负责所属
水电厂的防汛防台安全管理；在汛期，督促所属水电厂严
格执行控制运行计划，服从市防指调度；及时抢修水毁电
力设施，保障电力供应。
市交通局：负责督促、指导道路、水路运输企业，港
口企业，各级公路部门和交通在建工程的防台避风工作；
组织、协调公路、水路防汛防旱抢险重点物资运输；组织
修复水毁公路和及时协调、疏通航道；及时提供交通系统
水旱灾害损失情况。
电信温州市分公司、移动温州分公司、网通温州市分
公司、联通温州分公司、铁通温州分公司：确保市委、市
政府和市防汛指挥部的命令及汛情、险情、灾情通讯畅通。
温州海事局：承担海事防台分指挥部日常工作，及时
向市防指提供各地运输、工程等船舶归港避风数量，及其
分布情况。负责组织、协调、指挥温州沿海内港水域、船
舶、设施等的防台工作。
市港航管理局：负责指导督促水上运输企业和港口企
业的防台避风工作，保护各企业和码头的安全，必要时协
助公安、海事部门实施水上交通管制。
市海洋与渔业局：负责协助地方政府做好渔船和沿海
水产养殖防台避风工作。
市粮食局：负责粮库防汛防台保安工作，做好救济粮
的发放工作。
市卫生局：负责灾区卫生防疫和医疗救护工作；实施
救灾防病预案，预防疾病流行。
市民政局：组织、协调全市水旱灾害的救助和救济工
作，负责救灾捐赠工作；及时向市防汛指挥部提供水旱灾
情信息；指导灾区各级政府做好群众的基本生活保障工作。
市农业局：负责农业防汛防旱和灾后农业救灾恢复生
产技术指导；负责市级抗灾种子储备和区域性应急调用安
排。
市财政局：负责及时筹集和下达防汛防旱专项资金，
并加强资金使用的监督管理。
市建设局：负责建筑工地防汛防台安全生产监督管理。
市市政园林局：负责城市防台防洪分指挥部日常工作，
及时向市防指提供市政园林系统在建工程、危房、工棚和
户外广告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附属设施的分
布情况，及其栖居人员数量、分布和安全措施落实情况。
负责做好市政园林系统城市防台、防风、防涝及旱期的城
市供水工作。
市市级机关事务管理局：负责行政管理中心防汛工作；
负责抗洪救灾期间市防汛指挥部的后勤保障工作。
市房管局：负责做好危房居住人员的安全转移工作；
督促房屋拆迁人做好拆迁房和腾空房屋、栖居人员的安全
转移；指导、监督物业公司做好防汛防台工作。
市规划局：负责本系统防台抗洪抢险工作；加强城乡
规划的监督、管理，协调各类专项规划与防洪规划的关系
协助水利、防汛等部门落实基础设施规划中有关防洪功能
的规划。
市环保局：负责本系统防汛防台抗洪抢险工作，做好
水质污染的监测和统一监督管理工作。
市旅游局：负责旅游度假区防汛防台安全监督管理。
财保温州支公司：及时做好灾区投保单位和个人的理
赔工作。
农行温州市分行：负责组织本系统防汛防台抗洪抢险
工作，按信贷原则及时发放救灾贷款。
市供销社：负责各县（市、区）防汛物资储备的监督
工作。
2.2.5 市防汛办职责
负责市防汛指挥部的日常工作，贯彻执行上级有关防
汛抗旱工作的方针政策，拟订防汛抗旱应急预案并组织实
施，组织全市防汛抗旱指挥系统的建设与管理等，当好市
委、市政府防汛抗旱工作的参谋。
2.3 县（市、区）防汛指挥部
各县（市、区）人民政府设立防汛指挥部，在市防汛
指
挥部和本级人民政府的领导下，组织和指挥本县（市、
区）的防汛抗旱工作。县（市、区）防汛指挥部由本级政
府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成。
3预防和预警机制
3.1 预防预警信息
3.1.1 汛情信息
（1）市级气象、海洋、水文部门应加强对当地灾害性
天气的监测和预报，并将结果及时报送市防汛指挥部、分
指挥部和相关成员单位。
（2）市级气象、海洋、水文部门应当组织对重大灾害
性天气的联合监测、会商和预报，延长预见期，对重大气
象、水文灾害作出评估，及时报市防汛指挥部、分指挥部
和相关成员单位。
（3）当预报即将发生严重水旱灾害和风暴潮灾害时，
市防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。当江
河发生洪水时，市水文部门应加密测验时段，及时上
报测验结果，雨情、水情应在 30 分钟内报到市防指，重要
站点的水情应在 15 分钟内报到市防汛指挥部，为适时指挥
决策提供依据。
3.1.2 工程信息
（1）堤防工程信息。
a、当瓯江、飞云江、鳌江出现警戒水位以上潮位时，
各堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸等工程
设施的运行情况报工程管理部门和县（市、区）防汛指挥
部，发生洪水地区的县（市、区）防汛指挥部应立即向市
防汛指挥部报告工程出险情况和防守情况。
b、当沿海堤塘和涵闸等穿堤建筑物出现险情或遭遇超
标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工
程管理单位应在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同
时向县政府、市水利局和温汛指准确报告出险部位、险情
种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人
通信联络方式、除险情况，以利加强指导或作出进一步的
抢险决策。
（2）水库工程信息。
a、在大中型水库水位超过汛限水位时，水库管理单位
应对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加密监测，并按照
省、市防汛指挥部批准的洪水调度方案调度，其工程运行
状况应向省市水利部门和市防汛指挥部报告。大型和中型
水库发生重大险情应在险情发生后 1小时内上报省市防汛
指挥部。
b、当大中型水库出现险情时，水库管理单位应在第一
时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向市、县防汛指
挥部报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的
行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以
进一步采取相应措施。
c、当大中型水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素
而可能溃坝时，水库管理部门应立即向省、市、县（市、
区）防汛指挥部报告，县（市、区）防汛指挥部应提早向
水库下游淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。
3.1.3 洪涝灾害信息
（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、
范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮
电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，县（市、区）防汛指挥部及市
民政、教育、市政园林、交通、电力、农业、海事、海洋
与渔业等部门应及时向市防汛指挥部报告洪涝受灾情况，
对人员伤亡等重大灾情在灾害发生后，应立即将初步情况
报到市防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时
上报。市防汛指挥部应收集动态灾情，全面掌握受灾情况
并及时向市人民政府和省防汛指挥部报告。
（3）县（市、区）防汛指挥部应按照《水旱灾害统计
报表制度》的规定上报洪涝灾情。
3.1.4 旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程
度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活
生态环境等方面造成的影响。
（2）市、县（市、区）防汛指挥部应掌握水雨情变化、
当地蓄水情况和城乡供水情况，加强旱情监测，县（市、
区）防汛指挥部和乡（镇）人民政府应按照《水旱灾害统
计报表制度》的规定上报受旱情况。
3.2 预防预警行动
3.2.1 预防预警准备工作
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关于学校防汛抗洪应急预案通用范文（3篇）关于学校防汛抗洪应急预案通用范文1一、制定本预案的目的：为防范学校遇洪涝灾害事件的发生，贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的方针，确保在发生遇洪涝灾害事件时，能够妥善应急处置紧急情况，保障学校师生生命安全，维护正常的教学秩序，保证学校各项工作顺利开展，按照上级有关要求，结合我校实际情况，制定本应急预案。二、本应急预案适用范围本预案适用于在学校遇遇洪涝灾害事件发生时。三、应急指挥领导小组及职责分工（一）领导小组组长：郑老师副组长：吴老师李老师吴老师组员：全体教师抢险队：全体教师信息报送员：王老师（二）职责领导小组职责：负责学校的防汛工作；负...
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