住建系统五年工作总结及未来五年工作计划
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2024-01-15
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95.58％。全市房地产开发投资完成 214 亿元，新开工面
积635 万平方米，房地产市场保持总体平稳。规定时限内完成
323 户动态新增危房改造任务，其中建档立卡贫困户 150 户，
实现“四类人员”危房动态清零；完成中央脱贫攻坚巡视“回头看”、
国家成效考核等反馈问题整改，11.5 万户建档立卡贫困户住房
安全核验工作按期交卷，脱贫攻坚行业任务圆满完成。以不胜
不休的态度抓好中央、自治区环保督察反馈问题整改，有效解
决全市城镇污水处理厂“三低”问题，实现污水稳定达标排放；全
面加强建筑工地、城市道路扬尘污染治理工作，可吸入颗粒物
（PM10）浓度大幅下降。
（三）建筑业持续健康发展。积极优化建筑业产业结构，
最大限度减少疫情和复杂经济形势冲击，完成建筑业产值 232
亿元，同比增长 3％，其中外埠产值 58.8 亿元，同比增长超过
31％。加大节能监管力度，出台《2020 年X市绿色建筑发展
行动计划》，绿色建筑占新建建筑比例达到 79.2％，2个项目
取得绿色建筑二星级设计标识。统筹安排部署住建系统质量安
全生产工作，开展工程质量常见问题专项治理，高标准推进工
程质量安全管理标准化建设，获得自治区各类质量奖项 42 个，
创建 X市优质工程、玉龙杯工程 136 个，成功承办全区工程质
量安全标准化现场观摩会；扎实推进安全生产专项整治三年行
动，全面开展农村牧区房屋安全隐患排查整治及违法建设和违
法违规审批专项清查工作，创建“全国范围学习交流建设工程项
目施工安全生产标准化工地”9个，自治区级、市级标准化示范
工地 150 个，我局连续三年获
评自治区安全生产先进单位。
（四）项目建设强力推进。全年开工市政公用项目 219 项，
完成投资 57 亿元。市政设施进一步完善。腾飞大道、大板路南
通全线贯通，铁南大街东通、解放街东通稳步推进，中环路
PPP 项目重启落地，25.6 公里的综合管廊主体基本完工，乌兰
哈达、哈达和硕公园开园运营，红山公园、南山公园改造，腾
飞大道绿化带工程基本完成。水热保障能力进一步提升。阴河
新水源地实现并网供水，新城高区配水厂建成供水，有效缓解
中心城区用水压力；富龙热电、新城富龙2×50 兆瓦背压机组
投产运行，中心城区供热环网基本建成，新增供热能力 1200 万
平方米。城市韧性进一步增强。全市实施排水防涝项目 11 项，
中心城区雨污分流改造 23 公里，新改建排水泵站 8座，中心城
区再生水 10 万吨改扩建工程基本建成，再生水管线长度达到
267 公里，再生水在工业生产、园林绿化、道路冲洗、河道补
水等领域充分利用。
（五）城市管理精细化水平日益提升。制定完善11 个规范
性文件和30 多项服务标准，以表格和二维图相结合的方式将停
车场（位）、公厕、道路、桥梁、路灯及园林绿化统计汇总，
实现一路一档，升级改造具有X特色的智慧城管平台，城市管
理规范化、智慧化水平显著提高。持续提升环卫保洁精细化和
市政园林养护标准化水平，推动智慧停车项目提质增量，中心
城区环卫保洁、市政养护、智能停车社会化格局基本形成。组
织开展户外广告和楼顶字牌、建设工程及空置土地围挡设置专
项治理等六大专项行动，累计拆除楼顶广告字牌 692 处，规范
围挡设置5.2
万延长米，拆除各类违法建筑 77 万平方米，建设慢行系统
7.3 公里，实施绿地微改造 10 万平方米，突出问题整治取得实
效。市本级公共机构生活垃圾分类实现全覆盖，X市餐厨废弃物
资源化利用项目、生活垃圾焚烧热电联产项目投产试运营。加
大对旗县区督考力度，整改城市综合管理方面问题 3084 个，各
旗县区城市管理意识和能力显著提升。高标准承办全区城市精
细化管理工作现场会，工作成绩得到自治区和各盟市肯定。
（六）民生改善加力推动。持续改善群众居住条件。实施
城市棚户区改造 2779 套，发放住房租赁补贴 2907 户，年内
104 万平方米老旧小区改造任务全部开工。大力改善农村牧区
人居环境。全市 2066 个行政嘎查村全部达到了基本干净整洁要
求，2049 个行政村建成生活垃圾收运体系，516 个非正规垃圾
存放点全部销号。深入开展扫黑除恶专项斗争。有效推进“六清”
“六建”行业任务，完成全部 48 条扫黑除恶线索核查，围绕房地
产、工程建设等重点领域，出台长效治理具体措施，加大整治
力度，有效破除行业乱象。
（七）营商环境更加优化。落实放管服改革“三集中三到位”
要求，市住建局50 个行政审批服务事项全部进驻政务大厅受理，
行政审批业务实现制度化、流程化、标准化运作。牵头推进工
程建设项目审批制度改革，各类项目审批事项、申报要件进一
步精简为 22 项和 58 件，全流程审批最短可在66 个工作日办
结。全面梳理审查规范性、政策性文件，废止 31 件，宣布失效
7
件。聚焦系统内优化营商环境工作中存在的问题，扎实开
展整改，持续补短板、强弱项、堵漏洞，着力在“放管服”改革上
有更大突破，在优化营商环境上有更大进展。
（八）党的建设持续深入。始终把准政治方向，确保习近
平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央各项决策部署落地
生根。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五
中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神列为党组理论中
心组和各党支部首要学习内容，推动学习贯彻落实工作往深里
走、往实里走。不断提升党支部建设标准化水平，局属16 个行
政事业单位党支部全部达到“标准化党支部”建设创建标准。铸牢
中华民族共同体意识，先后3次召开专题会议落实市委决策部
署，引导全体干部职工落实国家通用语言文字教育相关政策，
自觉做好学习、宣传和解读工作；认真开展民族团结进步示范
创建，有效巩固系统民族团结良好局面。深入推进法治建设，
制定行政执法“三项制度”，多种形式开展宪法、法律学习宣传，
“七五”普法工作顺利通过验收。加强纪律作风建设，开展净化机
关政治生态专项行动，严肃处理违法违纪问题，大幅精简文件
会议，规范督查检查考核，切实减轻基层负担。
这五年，我们坚持适度超前、突出重点，加快推进基础设
施建设，城市能级不断提升。实施市政公用基础设施项目 858
项，完成投资 355 亿元，全市城市建成区面积达到 254 平方公
里，中心城区建成区面积突破 114 平方公里。大力实施道路畅
通工程，新建改造城市道路 300
公里，打通一批堵点、断点。大力实施城市绿化美化工程
全市城市绿地面积达到 9024 公顷，新建公园 20
个，绿地系统布局日趋完善。我市成功创建“国家园林城市”，
喀喇沁旗被命名为“国家园林县城”。大力实施要素保障工程，新
改建热源 4个，全市城镇集中供热普及率达85％以上，新增供
热面积 2850 万平方米，日供水能力达到 54 万吨，供水普及率
达98.6％，供气普及率达97.6％。
这五年，我们坚持民生优先、人民至上，多措并举改善居
民住房条件，民生福祉持续增进。牢牢把握“房住不炒”定位，强
化市场调控，大力解决房地产市场历史遗留问题，推动房地产
业健康发展。坚持贯彻住房有保障目标，累计实施农村危房改
造6.08 万户，1.63 万户建档立卡贫困户通过危房改造住上了
安全房，发放住房租赁补贴 2万户，实施老旧小区综合改造
190 万平方米，改造城市棚户区 7.49 万套，中心城区集中连片
棚户区基本消除。
这五年，我们坚持科技支撑、转型升级，聚焦聚力发展壮
大建筑业，支柱产业地位日益凸显。大力推广装配式等新型建
造方式，严格节能设计标准，促进建筑节能和绿色建筑快速发
展，加快建筑业转型步伐。实施既有居住建筑节能改造 202 万
平方米，累计推广绿色建筑 1178 万平方米，8个项目获得绿色
建筑设计标识，1个项目获得绿色建筑运行标识，X恒裕绿建有
限公司被评定为自治区级钢结构产业基地。累计完成建筑业总
产值 1057 亿元，年均增长 5.8％，建筑业增加值 813 亿元，
年均增长 6.9％，产业支柱地位日趋稳固。全市现有特级建筑业
企业1家，一级建筑业企业25 家，二级建筑业企业达到 103
家。
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95.58％。全市房地产开发投资完成214亿元，新开工面积635万平方米，房地产市场保持总体平稳。规定时限内完成323户动态新增危房改造任务，其中建档立卡贫困户150户，实现“四类人员”危房动态清零；完成中央脱贫攻坚巡视“回头看”、国家成效考核等反馈问题整改，11.5万户建档立卡贫困户住房安全核验工作按期交卷，脱贫攻坚行业任务圆满完成。以不胜不休的态度抓好中央、自治区环保督察反馈问题整改，有效解决全市城镇污水处理厂“三低”问题，实现污水稳定达标排放；全面加强建筑工地、城市道路扬尘污染治理工作，可吸入颗粒物（PM10）浓度大幅下降。（三）建筑业持续健康发展。积极优化建筑业产业结构，最大限度减少疫...
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