2023年全国“两会”精神宣讲提纲
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2024-01-15
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2023 年全国“两会”精神宣讲提纲
2023 年全国两会胜利召开，这次两会的重要意义在于
这是 XX 大之后，首个汇集民智、反映民意、影响民生的重
要会议。XX 大盛会为中华民族的未来擘画了强国复兴的宏
伟蓝图，两会则承载着更多的职责和使命，全国各地人大
代表与政协委员聚焦百姓关注的热点议题，传递基层声
音、反应社情民意，围绕建设现代化中国积极建言献策，
共谋中国发展，把 XX 大盛会的美好蓝图一步一步变为现实
图景。这次会议践行更加广泛、更加充分、更加健全的全
过程人民民主，是团结奋进的大会、鼓舞士气的大会、开
拓进取的大会，必将团结起亿万人民在全面建设社会主义
现代化国家的新征程上奋勇前进。
一、全国“两会”是全过程人民民主的生动体现
党的 XX 大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现
代化本质要求的一项重要内容，强调全过程人民民主是社
会主义民主政治的本质属性，对“发展全过程人民民主，保
障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求。每年的全
国两会，代表委员带着来自人民群众的期望，就事关国计
民生的问题进行审议、讨论，吸纳民意、汇集民智，服务
大局、凝聚共识，实现党的主张、国家意志、人民心声高
度统一，生动彰显出全过程人民民主的力量。
人民是全过程人民民主的出发点和落脚点。全国两会
是全过程人民民主的生动实践，凸显全过程人民民主的成
色与特色。人民代表来自人民，代表委员来源保持广泛
性。人大代表来自各地区、各行业、各领域、各民族；全
国、省、市、县、乡五级都有人民代表大会，具有广泛的
代表性。在全国两会上，全国人大代表代表人民集中行使
国家权力，全国政协委员同时参加对有关法律修改、政府
工作报告等的讨论，代表委员把人民群众对美好生活的向
往和“急难愁盼”问题带到全国两会，让 14 亿多人的所思所
盼融入国家发展的顶层设计。全过程人民民主让每个人都
有机会成为国家决策的参与者，实现了最广大人民的最广
泛参与，实现了民意的汇总、民智的汇集、民力的汇聚，
从而调动起亿万人民的积极性、主动性、创造性。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。实
现人民当家作主不是抽象的政治口号，而是要将民主的实
质落实到国家政治生活和社会生活的方方面面，转化为切
实可行的制度安排和实践举措。在中国，重大决策往往经
过民意征集、民主酝酿，广泛听取意见，通过科学论证、
民主决策产生。各层级意见建议尤其是基层民意，经过听
证、函询、座谈、网络问政等多种方式被广泛纳入程序
中。每年全国两会，党和国家领导人和代表委员围绕国计
民生深度交流、广泛协商、凝聚共识，致力解决人民群众
最现实、最直接、最急难愁盼的各种实际问题。亿万人民
通过各个领域的民主制度和各个层次的民主形式，共同行
使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的
权力，有效避免了一些国家“人民只有投票的权利而没有广
泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入
休眠期”的“形式主义民主”，为实现人民群众对美好生活的
向往提供了有力保障。
民心是最大的政治，得民心者得天下。全国两会是全
过程人民民主建设的生动实践，也是观察中国民主质量的
一个窗口。两会召开之前，代表委员深入一线、充分调
研、收集问题，形成议案提案；会上，充分讨论、形成共
识，将党的主张、人民的意愿通过法定程序转化为国家意
志。每年的全国两会，代表委员提出有关经济发展、教
育、养老、环境保护、网络安全、粮食安全保障、妇女权
益保障等方面的各种建议、提案，反映人民群众的普遍关
切，让“民之所盼”直通“施政所向”，并得到高效、妥善解
决。通过两会，越来越多来自基层的声音直达中央，越来
越多的群众意见转化为党和政府的重大决策，人们真切地
感受到，在中国大地上，民主是实实在在、有效管用的。
二、从政府工作报告看全年工作着力点
明确今年发展主要预期目标：今年发展主要预期目标
是：国内生产总值增长 5％左右；城镇新增就业 1200 万人
左右，城镇调查失业率5.5％左右；居民消费价格涨幅 3％
左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提
质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在 1.3 万亿斤以
上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下
降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。
以政策落实保障目标实现：要坚持稳字当头、稳中求
进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形
成共促高质量发展合力。
（一）推进五大政策落地落实。积极的财政政策要加
力提效。当前，国内外各种风险挑战显著增多，我国经济
恢复的基础尚不牢固，推动经济持续恢复尤为关键，必须
更直接更有效地发挥积极财政政策作用，助力推动经济运
行整体好转。稳健的货币政策要精准有力。保持流动性合
理充裕，为经济稳定恢复提供有力支持，商业银行要更加
聚焦经营主体所需所盼，合理把握信贷投放力度和节奏，
适度靠前发力，不断加大对乡村振兴、科技创新、绿色发
展等领域的支持力度，让金融“活水”精准滴灌实体经济。产
业政策要发展和安全并举。既要拉长长板，巩固提升我国
优势产业的国际领先地位，也要补齐短板，在关系国家安
全的领域构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系。
这是着眼于推动我国经济高质量发展的内在要求，也是应
对一些国家对我国遏制打压的必要之举，把主动权牢牢掌
握在我们自己手中。科技政策要聚焦自立自强。实践反复
证明，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，只有
坚决打赢关键核心技术攻坚战，才能从根本上保障国家总
体安全，因此，要始终牢记“国之大者”，认真落实企业创新
主体责任，加快推进关键核心技术攻关。社会政策要兜牢
民生底线。就业的底层逻辑是经济发展，要通过财政、货
币、产业、科技等政策协同发力，推动经济高质量发展，
在发展中保障和改善民生。这五大政策形成一套“组合拳”，
各有侧重又相互促进，既立足当前又着眼长远，协调配
合、协同发力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增
长。
摘要：
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2023年全国“两会”精神宣讲提纲2023年全国两会胜利召开，这次两会的重要意义在于这是XX大之后，首个汇集民智、反映民意、影响民生的重要会议。XX大盛会为中华民族的未来擘画了强国复兴的宏伟蓝图，两会则承载着更多的职责和使命，全国各地人大代表与政协委员聚焦百姓关注的热点议题，传递基层声音、反应社情民意，围绕建设现代化中国积极建言献策，共谋中国发展，把XX大盛会的美好蓝图一步一步变为现实图景。这次会议践行更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，是团结奋进的大会、鼓舞士气的大会、开拓进取的大会，必将团结起亿万人民在全面建设社会主义现代化国家的新征程上奋勇前进。一、全国“两会”是全过程人民民主...
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