（20篇）2016年安徽省抓基层党建述职评议会议发言材料汇编
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2016 年安徽省抓基层党
建述职评议会议发言材
料汇编
（“试金石”系列№ 12 ）
2019 年1月
目 录
1．前言：牢固树立大抓基层鲜明导向 切实履行从严管党治党主体责任
………1
2．省委常委，合肥市委书记宋国权：抓基层党建工作述职报告............2
3．淮北市委书记黄晓武：抓基层党建工作述职报告......................4
4．亳州市委书记汪一光：抓基层党建工作述职报告…....................6
5．宿州市委书记史翔：抓基层党建工作述职报告........................8
6．蚌埠市委书记于勇：抓基层党建工作述职报告.......................10
7．阜阳市委书记李平：抓基层党建工作述职报告.......................12
8．淮南市委书记沈强：抓基层党建工作述职报告.......................14
9．滁州市委副书记、市长张祥安：抓基层党建工作述职报告.............16
10．省委常委，六安市委书记孙云飞：抓基层党建工作述职报告..........18
11．马鞍山市委书记魏尧：抓基层党建工作述职报告....................20
12．芜湖市委副书记、市长潘朝晖：抓基层党建工作述职报告............22
13．宣城市委书记韩军：抓基层党建工作述职报告......................24
14．铜陵市委书记李猛：抓基层党建工作述职报告......................26
15．池州市委书记赵馨群：抓基层党建工作述职报告....................28
16．安庆市委书记魏晓明：抓基层党建工作述职报告....................30
17．黄山市委书记任泽锋：抓基层党建工作述职报告....................32
18．省直机关工委书记钱桂仑：抓基层党建工作述职报告................34
19．省委教育工委书记张岳峰：抓基层党建工作述职报告................36
20．省国资委党委书记、主任李明：抓基层党建工作述职报告............38
21．省委非公经济和社会组织工委专职副书记唐汝平：
抓基层党建工作述职报告........................................40
牢固树立大抓基层鲜明导向 切实履行从严管党治党主体责任
2016 年安徽省抓基层党建述职评议会议发言材料汇编
（安徽日报，2017 年1月3日）
按照中央统一部署，2016 年12 月27 日下午至 28 日上午，省委
在合肥召开市委书记抓基层党建述职评议会议。会上，省辖市市委书记
和省直机关工委书记、省委教育工委书记、省国资委党委书记、省委非
公经济和社会组织工委专职副书记分别就 2016 年度履行抓基层党建工
作职责情况进行了述职。现将各市委(工委)书记述职报告摘要公布，接
受广大党员群众监督。
一、省委常委、合肥市委书记宋国权
2016 年履行抓基层党建工作职责情况：
一是坚持市委带头，压实主体责任。加强统筹谋划，研究制定推
进全面从严治党和加强社会组织、机关、国有企业党建工作的意见。
强化述职评议考核结果运用，作为县乡换届时评价干部实绩的重要依
据。制定落实年度基层党建工作“三个清单”。
二是坚持聚焦重点，解决突出问题。扎实推进“两学一做”学习
教育，制定工作职责清单、党委(党组)任务清单、支部计划清单、工
作推进图等“三单一图”，开展“强化党员意识”和“解决突出问
题”两个专项行动，各级党组织解决问题 8500 多个。狠抓基层党建
重点任务落实，取得明显成效。
三是坚持从严要求，加强队伍建设。乡镇党委换届时从“三类人
员”中选拔 76 人，公开选拔 15 名大学生村官任村党组织第一书记。
制定村居主要负责人经济责任审计暂行办法，查处发生在群众身边的
“四风”和腐败问题。积极培育选树先进典型，公交集团李祥斌、滨
湖世纪社区党委受到中央表彰。
四是坚持提高标准，强化基础保障。村级基本运转经费平均达
16.4 万元， 社区党组织工作经费平均达 67 万元，服务群众专项经费
年均 37 万元。全年投入
5449.5 万元，建设村级活动场所 90 个，新建和改扩建47 个社区活动
场所。
五是坚持示范引领，着力打造品牌。突出抓好园区非公企业党建，
建成 88
个党建工作站，配备专职党务工作者137 名。认真总结“两应”
基层党组织建设
经验，全面提升基层党组织的政治功能、服务功能。
2017 年，将按照省第十次党代会部署，坚持创新理念、拉升标
杆，坚持久久为功、持续用力，推动合肥基层党组织建设再上新台阶。
一是注重以上率下，抓好责任落实。牢固树立“抓好党建是最大
的政绩” 理念，将党建与发展同谋划、共部署、齐推进。完善“三级
联述联评联考”制度，构建严密的基层党建工作责任链条。
二是注重强化功能，建强基层组织。围绕强化党组织政治功能，严
格执行
“三会一课”等制度。大力推进基层党组织标准化建设，整体提升基层
党建工作水平。
三是注重提升素质，打造骨干队伍。深化村、社区党组织书记专职化
管理，
加强政治激励，从严管理监督。认真开展“讲看齐、见行动”
学习讨论，持续
深入抓好“两学一做”学习教育。
四是注重改革创新，培育特色品牌。继续抓好党代表任期制和园
区非公企业党建工作，在试点探索和总结规律上下功夫。探索创新街
道社区管理体制， 提升基层治理科学化水平。
二、淮北市委书记 黄晓武
2016 年履行抓基层党建工作职责情况：
一是聚焦主业抓落实。市委召开相关市委常委会会议 20 次、党建
领导小组会议 4次，研究党建议题 37 项。开展基层党建项目推进年活
动，推行“书记党建项目”工作法，主持召开基层党建观摩推进会。
二是围绕发展抓党建。紧扣转型发展之需，把党组织建设延伸到重点
项目、
施工现场和招商一线，市委常委带头指导重点产业(项目)21 批
次共 48 家；将党支部建在农村产业链上，充分发挥基层党组织和党员
“两个作用”，带动农业增效、农民增收。
三是突出重点抓提升。圆满完成市、县(区)、镇党委换届。抓紧
抓实“两学一做”学习教育，提出争当“五个先锋”要求。将“淮北
转型靠什么、我为崛起做什么”大讨论活动与全省“讲看齐、见行
动”学习讨论一并推进。高位推进基层党建 7项重点任务，6项已全
面完成。
四是锁定问题抓整改。深入实施农村基层党建保障工程三年行动
计划，提前一年完成任务；开展明察暗访 17 次，约谈提醒 6名县(区)
委组织部分管副部长和镇党委书记；建立全市党员固定活动日制度，
开展各类活动2.1 万余次。
五是创新载体抓特色。开展“不忘推车情、干部户户行”大走访活
动，新华社内参深度报道。坚持以开放理念统筹推进城市基层党建。依
托智慧城市建设，以基层党组织为单位建立微信群，市四大班子建立
“共识共为”微信群， 市直各单位主要负责同志建立“转型崛起”微信
群，发挥“网上党支部”作用， 组织学习、开展讨论、督促工作。
2017 年抓基层党建工作主要措施：
一是坚持以上率下，层层压实责任。坚持以“三严三实”标准要求
自己， 每月督促开展 1次明察暗访，每季度召开 1次党建领导小组会
议，定期召开市委常委会会议研究党建工作，每年驻村不少于 5天，调
研基层党建工作不少于 15 天。
二是坚持统筹推进，提升整体水平。
扎实开展基层党组织标准化建设，巩固基层党建项目推进年活动
成果，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。加强基层服务型党组织
建设，构建立体式服务群众体系。
三是坚持从严管理，夯实基层基础。推进“两学一做”学习教育
常态化制度化，深化“两个讨论”。力争 2017 年消除 50 个集体经济
“空壳村”、提升 30
个集体收入5万元以下的村。建立落实容错纠错机制，激发党员干部
干事创业热情。
四是坚持与时俱进，打造智慧党建。积极推进“互联网+党员教育”
“互联
网+党员管理”，整合完善各级先锋网站和各类微信群资源，充
分利用信息化手段，定期开展便捷有效的组织活动，推动组织生活正常
化、规范化。
三、亳州市委书记 汪一光
2016 年履行抓基层党建工作职责情况：
一是坚持以上率下，压实主体责任。39 次主持召开市委常委会会
议、书记专题会，研究党建工作议题 81 项。全面实施农村基层党建项
目书记领办制，开展乡镇党委书记扶贫调研周活动。坚持每月参加支
部活动、讲党课4次，推动市委常委参加支部活动、讲党课26 场次。
蹲点驻村6天、走访 100 余户，同近 200 名基层党员干部交流座谈。
约谈党组织书记 120 多人次。
二是强化学习教育，解决突出问题。主持起草市委“两学一做”学习
教育、 “讲看齐、见行动”学习讨论实施方案，建立提示单制度。紧盯
“三个清单”，
着力解决不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用和
基层党组织软弱涣散问题，128 个软弱涣散村(社区)党组织全部转化。
着力抓好基层党建重点任务，专项整治任务全面完成，独立法人非公
企业党组织组建率99.9%，单独组建率
38.6%，社会组织党组织组建率69.7%。
三是狠抓工作落实，夯实基层基础。圆满完成市县乡党委换届工作。
174 个村级活动场所完成新(改扩)建，实现村广播全覆盖。全部落实村
干部养老保险、医疗保险和人身意外伤害保险，103 名优秀村书记享受
副科级经济待遇。社区党组织服务群众专项经费平均达 7.03 万元。
四是致力创新实践，提升整体水平。新建网上党组织 220 个。网上办
事大厅
累计受理事项282 万件，群众满意率99.9%。全面推广微型
党课，党员考绩管理被评为全国机关党组织“两学一做”最佳案例。
提出“满足扶贫工作的一切需要，火力全开，适当宽裕，分级负责，
各方协同，工作到户，责任到人”的脱贫攻坚工作要求，编制贫困户
清单和《帮扶措施大全》，消除集体经济“空壳村”269 个。
2017 年抓基层党建工作主要措施：
一是聚焦责任落实，树立鲜明导向。树牢党建是最大政绩的意识
坚持党建工作项目化、项目工作责任化，做到实化、细化、量化、具
体化和可比较、可检验、可考核。
二是聚焦规范建设，提升整体水平。
扎实推进党委、党支部和党员三级目标管理和规范化建设。完善
市县领导干部包点、选派机关优秀年轻党员干部担任第一书记制度。
三是聚焦工作保障，推动求实创新。选优配强村“两委”班子，
全面实施村党组织书记队伍专职化管理。持续加大投入，深化提升农
村基层党建与服务经费保障工程。四是聚焦精准脱贫，着力攻坚克难。
加大财政支持、资源整合和光伏电站建设力度，确保如期完成脱贫任
务，为“深入践行五大发展理念， 奋力走在皖北振兴前列”奠定坚实
基础。
四、宿州市委书记 史翔
2016 年履行抓基层党建工作职责情况：
一是狠抓主业主责。市委每周召开一次党建工作例会、两个月召开
一次基层党建现场会，市四大班子党员领导干部均建立基层党建联系点。
完善基层党建“3456”计划，对县(区)委书记、组织部长进行电视访谈，
2次对乡镇(街道) 党(工)委书记、组织委员集中培训，闭卷考试、排序
通报。迅速启动“讲看齐、见行动”学习讨论，扎实推动“两学一做”
学习教育，5次召开推进会，当面反馈问题、抓好整改。
二是狠抓工作提升。压实“五大主体责任”，在全省率先完成乡
镇党委换届任务，实现“零信访、零投诉”。选派359 名县处级党员
领导干部到贫困村任
“脱贫攻坚第一书记”，建立“抓党建促脱贫”移动纪实系统。独立法
人非公企业党组织组建率100%，单独组建率61.9%，居全省前列。
全市依法登记管理的社会组织党组织组建率88.7%。深入开展社区党建
工作示范点创建，实施“‘7154’ 在职党员服务先锋工程”。出台发展党
员层级管理等“1+9”制度。
三是狠抓工作保障。市县财政投入基层党建费用 3.59 亿元，同比提高
72.2%。
提前一年落实三年行动计划，村级组织运转经费全部达标。
村“两委”正职年均报酬不低于2.38 万元。3.8 万名离任村干部生活
补助有序发放。社区服务群众专项经费达 10 万元。投入 4162.5 万元
建设乡镇“五小”设施，补助村、社区活动场所建设，村级活动场所面
积全部达标。
2017 年是我市基层党建“标准化建设推进年”，我将围绕第一
责任，认真落实基层党建工作“三个清单”，进一步完善例会制、督
导制、考评制“三项机制”，扎实开展培训、约谈、考试“三个集
中”，推动基层党建全面提升。
一是围绕整改延伸，在重点突破上下功夫。大力推进基层党组织和
电教远教标准化建设。强力推动软弱涣散基层党组织整顿提升，继续实
施“百村百企” 示范工程，打造基层党建工作品牌。持续抓牢重点区
域
、重点行业基层党建工作，推动“两个覆盖”有力有效。建强国企
和高校基层党组织。
二是围绕脱贫攻坚，在建强队伍上下功夫。健全考核奖惩机制，推
动基层党建与脱贫攻坚高度融合。加强村党组织带头人、农村致富带头
人“两支队伍” 建设。探索村干部专职化管理，建立村干部小微权力
清单和村务监督目录。
三是围绕保障提升，在夯实基础上下功夫。建立健全村(社区)工作
运转经
费、报酬动态增长机制。逐步扩大为村干部办理城镇职工养老保险范围。
全面完成社区活动场所建设任务，对狭小破旧、功能不全的村级活动场
所改造提升。加大村级集体经济发展支持力度，到 2017 年底，力争
90%的村集体收入达 2万元以上。
五、蚌埠市委书记 于勇
2016 年履行抓基层党建工作职责情况：
一是坚持从严从实履行主体责任。多次召开市委常委会会议和党
建工作领导小组会议，研究党建工作重大问题 68 个，有针对性地制定
党建引领精准扶贫
“双联双增”等一批制度和办法，每名常委同志都全力抓好分管领域的
基层党建工作。建立基层党建全程管控机制。严格兑现奖惩，把基层
党建工作职责履行情况作为干部使用的重要依据。
二是突出难点重点夯实基层基础。扎实推进“两学一做”学习教
育，指导基层党组织当好“小郎中”，实施以“建清单、作承诺、促
整改、受评议”为抓手的“突出问题整改月”活动，集中开展“立足
岗位担好责，志愿奉献当先锋”等主题实践活动。全面兑现上年度承
诺事项，其中，全市村级活动场所建设达标任务提前一年完成，年度
集体经济收入“空壳村”消除任务超额完成， 社区党组织服务群众专
项经费按照省里标准的2倍全面落实，村干部报酬、养老保险、村级
组织基本运转经费全面达标。
三是围绕常态长效深化改革创新。出台从严从实执行“三会一
课”、基层党组织换届定期报告、党费收缴定期公示等制度和在职党
员社区表现“一档四卡”管理办法。构建非公企业和社会组织党建工
作“一本通”、菜单式主题党日、集中式品牌化大党建“三位一体”
的推进机制。
2017 年抓基层党建工作主要措施：
一是强化主业主责，落实责任担当。分领域出台加强行业党建工作的
意见，
完善述职评议考核工作机制，进一步提升基层党建在领导班子
和领导干部年度考核中的比重。
二是强化纪律意识，推进讲看齐成为思想行动自觉。深入贯彻十
八届六中全会精神，强力落实《关于新形势下党内政治生活的若干准
则》和《中国 GC 党党内监督条例》，抓实思想教育这个根本，引导
党员干部牢固树立“四个意识”，切实做到紧跟中央讲看齐、“五大
发展”中见行动。
三是强化分类推进，促进各领域基层党建协调发展。全面深化帮扶干部
“双 重”管理，推动党建引领精准扶贫工作不断取得新成效。全面深化
“5+X”志愿
服务模式、“一档四卡”管理办法，推动社区党建水平
和在职党员干部服务意识双提升。全面深化党建工作“一本通”、定
期下发工作提示单，提升非公企
业和社会组织党建工作规范化水平。全面深化“五大工程、五型机关”
建设和
“三亮三创三比三评”活动，推动机关和国有企事业单位党建工作再上新
水平。
四是强化创新意识，推动全面从严治党向基层延伸。研究出台离退休
干部、
职工党员教育管理办法，在社区党组织和党员中全面开展“积
分制”管理，积极探索开展流动党员网上组织生活。全面推进各领域基
层党建标准化建设。全面启动“领航珠城”基层党建信息平台二期建设。
六、阜阳市委书记 李平
2016 年履行抓基层党建工作职责情况：
一是层层传导压力，压实基层党委主体责任。坚持把“一把手”
抓基层党建工作列入领导班子、领导干部年度考核重要内容，常委会
定期研究基层党建工作。制定出台推进全面从严治党实施意见和基层
党建工作“三个清单”，并明晰完成时限和责任单位。开展县(市、
区)委书记、市直单位党组织书记抓基层党建述职考评工作，考准考实
党建工作实绩。
二是抓住关键环节，落实基层党建重点任务。全市各级党员领导
干部讲党
课1.2 万场次。广泛开设“田间课堂”“车间课堂”，增强学习
教育的针对性和
实效性。
三是坚持重心下移，持续加强基层党建保障。市财政连续4年每年投
入1000
万元补助村级活动场所建设。全市各级财政2016 年度共拨
付资金 6000 万元用于村级组织工作运转。为所有村干部购买养老保
险，3.8 万多名离任村干部享受离任补贴。
四是聚焦中心任务，更好发挥党的领导作用。抓好乡镇党委换届，
157 名“三类人员”进入班子，其中大学生村官 72 人。选派34 名优秀
年轻干部挂任县乡专职扶贫副书记，选派一批优秀年轻干部到全市 516
个贫困村任村第一书记。组织评选表彰全市优秀 GC 党员 50 名、优秀
党务工作者98 名和先进基层党组织 50 个， 开展向全国优秀 GC 党员
高思杰同志学习活动。
2017 年，我们将坚持党要管党、从严治党，认真履行党委主体责
任和第一责任人职责，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层组织建
设全面过硬，为打造大美阜阳、加快建设富有竞争力的现代化大城市提
供坚强的基层基础保障。
一是聚焦主业主责。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，层层压实
责任，
坚持和完善基层党建季度督查调度制度，建立市委常委会党建工
作月例会制度， 实施基层党建项目书记领办制度，健全完善“三级联
创”和基层党建工作“三个清单”。
二是聚焦重点难点。
严肃党内政治生活，落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会
等制度。强化“互联网+”思维，创新党员电教远教学用工作形式。深入实
施先锋示范、素质提升、骨干带动工程，全力抓党建促脱贫。
三是聚焦标准化建设。对基层党组织组织生活、班子建设、队伍建
设等，
摘要：
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2016年安徽省抓基层党建述职评议会议发言材料汇编（“试金石”系列№12）2019年1月目录1．前言：牢固树立大抓基层鲜明导向切实履行从严管党治党主体责任………12．省委常委，合肥市委书记宋国权：抓基层党建工作述职报告............23．淮北市委书记黄晓武：抓基层党建工作述职报告......................44．亳州市委书记汪一光：抓基层党建工作述职报告…....................65．宿州市委书记史翔：抓基层党建工作述职报告........................86．蚌埠市委书记于勇：抓基层党建工作述职报告.....................
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